杨郁松

近年来，江苏省农广校东台市分校积极参与实施乡村振兴战略，以推进乡村人才振兴为己任，以农民需求为核心，以服务本地农业主导产业发展为导向，努力当好农民培育“领舞者”，有力推进农民教育培训高质量发展。2017年以来，每年组织实施农业职业技能培训达1.2万人，截至目前，认定高素质农民1296人，农民培育数据库建设、农民田间学校建设、高素质农民认定、农民中高职教育、技能培训与职业教育衔接开展等工作均走在全省前列。

一、围绕“一个中心”，改进培训方式

樹立以农民为中心的观念，贯穿于培训工作全过程。在遴选学员上，以全面摸排建立的农民培育对象数据库为基础，自上而下落实培训人数与农民自愿报名相结合，最大限度减少重复培训现象。在教学手段和资源运用上，充分利用网上精品教学资源，落实专人负责整理适用性强的教学视频，制成课件，用于村镇培训;指导各村、实训基地设立“农民学习天地”，将云上智农、农技耘、东台农业直通车等微信公众号二维码集中公布上栏，让农民自行登录学习。在培训方法上，力推参与式、启发式、互动式教学，压缩理论教学时间，通过增加田间实践教学课时和走出去观摩学习，极大地调动了农民参学积极性。

针对常态化防控疫情的形势要求，东台市农广校主动应变、调整思路方法：控制办班规模，线上线下相结合，分期分专题培训，送教到村到田头，就近就地实践教学，培训与服务并行等。由于及时采取措施，使培育工作不中断，参学人数不减少，培训效果不下降。

二、完善“两个机制”，激发工作动力

一是完善监管机制。一方面规范学校运行，适时将学校内设股室进行调整，增设农民职业教育股，重新明确各股职责;下达教师任课计划，全校13名教师都担负教学任务，教学业绩与绩效工资挂钩。另一方面，对各镇每期培训班进行全程督查指导，按月公布培训进度，每季度召开一次汇报促进会，年终开展绩效评审，有力促进了培育工作按时保质开展。

二是完善考核机制。及时向主管部门汇报，争取市委市政府把农民培育工作列入每年农业农村重点工作，出台专门办法，实行专项考核。考核导向上，逐步从单一的培训人数考核，向注重培育质量、认定管理、服务扶持等方面转变。

三、突出“三大群体”，分类开展培育

（一）聚焦重点人群，加大主体带头人培训力度。

积极实施示范新型农业经营主体领办人轮训计划、农村实用人才带头人示范培训等项目。新型农业经营主体领办人轮训计划主要围绕农业“三新”（新品种、新技术、新模式）项目实施、重大技术推广等进行，着重提高新型农业经营主体的机械化、标准化生产水平，一般以镇为单位开展培训活动。农村实用人才带头人提升培训，重点培训有市级以上示范家庭农场、合作社和具有农业经营项目的村干部，一般采取“走出去”培训方式，使他们开阔眼界、更新理念，更好地发挥带头创新创业、带强产业发展、带动群众致富的“三带”示范作用。

（二）聚焦青年接班人，大力发展农业职业教育。

青年接班人极为关键，要高起点高素质。以培养“知识型、技能型、创新型”农村青年为目标，以提升职业能力为核心，积极推进农民学历提升教育。2018年，东台市农广校与江苏农牧科技学院联合开展农民中职与高职衔接教育，构建中高职衔接贯通的高素质农民培养立交桥，为农民能力提升开辟新通道。2018—2019年共招收农民学员178人，全部实行免学费教育，注重产教融合、技能培训与职业教育对接，实施培训学分认定，毕业后可取得成人中专、大专双文凭。这一教育模式，2019年被中央农广校评为全国农民教育培训典型案例。

（三）兼顾小农户发展提升农业生产技能。

为提升小农户发展现代农业能力，促进乡村产业振兴，2019年下半年开始，东台市农广校围绕“一村一品”发展，结合农时季节、畜禽饲养关键期，采取进村培训方式，重点培训乡村振兴试点村和农业特色产业强村的小农户，提升其种养技能和自我发展能力。截至今年6月底已举办37期小农户生产技能培训班，共培训小农户2048人。

四、加强“四项建设”，提高培育质量

（一）加强师资队伍建设

分类别建立了由208人组成的农民培育师资库，制成目录供培训时选择。师资中既有农业系统的专家、相关院校的教授，又包括富有实践经验的土专家、田秀才等。采取硬实举措提升本校教师实践教学能力，组织青年教师开展进高校、进站所、进园区“三走进”学习实践活动。鼓励教师参加各类农技培训，支持优秀教师外出挂职锻炼。每月组织开展教师业务学习，更新理念知识，强化责任担当，争当教学能手。

（二）加强培训内容建设

针对小农户、新型农业经营主体领办人、农村实用人才带头人三大类，相对应地组织开展进村入户培训、分镇分片集中培训、到各市或走进院校培训，教学方式贴切，受到基层好评。重视实践教学研究，健全实践教学流程。主动更新培训内容，把绿色生态农业、农产品质量安全与品牌创建、一二三产业融合发展、创业创新、“互联网+”等新技术、新业态、新模式作为教学内容，引导农民发展绿色农业、生态农业、循环农业，促进农民理念更新与技能提升。经过近几年的实践探索，初步形成了一套适合东台市农民特点和产业发展的系统培训方案。

（三）加强教学阵地建设

一方面抓好学校中心阵地建设。积极争取财政资金，添置教学设施，改造办公场所，美化校内环境，巩固提升办学能力水平“A级校”的硬件条件。另一方面抓好镇村教学点建设。结合镇村便民服务中心建设，落实培训固定场所，目前，已在全市14个镇和25个乡村振兴试点村设立了培训电教室，并设置农民培育制度标牌。

（四）加强实训基地建设

坚持实用、实效、便民的原则，依托家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，对照“五有”“六个一”的标准，坚持创建指导与送教下乡相结合，全面开展实训基地创建活动。截至目前，共建成符合标准的实训基地19家，覆盖全市14个镇，涉及瓜果蔬菜、林木、粮食、蛋禽、蚕桑等主导产业。2020年计划新增20家具备农业“三新”特点的实训基地，以满足农民就近实践。

（作者单位：江苏省农广校东台市分校）