向煜

如何统筹做好疫情防控和经济社会发展，是当下众多中国城市必须应对的“大考题”。作为开放创新“排头兵”的苏州工业园区，正在用自己的实际行动，交出令人满意的“园区答卷”。

政策“及时雨”，为企业送上“定心丸”

企业是经济发展的主体。广大企业的生产运营，事关经济社会发展全局。不可否认的是，延迟复工、居民隔离等疫情防控措施已经对企业特别是中小企业的生产经营活动带来了一定影响和冲击。

苏州是全国第二大工业城市，园区创新型经济蓬勃发展，无论是工业企业亦或科技型中小企业，大家都明白，疫情对于自身意味着什么。不少企业家都无奈地表示，疫情期间不开工不生产，但固定支出依旧，企业不堪重负。

这样的窘境，全国都遇上了，但苏州，一个地级市，是第一个站出来的。

2月2日，苏州市印发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，这十条意见发布后，苏州瞬间在全国火了。2月3日，商务部副部长王炳南在国务院举行的应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制新闻发布会上，专门点赞苏“惠”十条。

事实上，苏州此次出台的支持中小企业共渡难关苏“惠”十条，也是全国第一个以城市级名义对中小企业进行实际扶助的政策。

政策出台了，落实的情况又如何呢？

苏“惠”十条出台的第二天，苏州工业园区国资办就下发了《关于落实市政府有关应对疫情政策意见的通知》，第一时间进行落实，在责任担当中践行国资国企职责，为中小企业打赢疫情防控阻击战吃下“定心丸”。

据悉，这一通知主要针对园区国有企业减免中小企业房租、金融支持和税收减免等内容，对落实苏“惠”十条进行了明确。通知要求各国有及国有控股企业主动了解承租户生产经营情况，对生产经營遇到困难的中小企业落实“1个月房租免收、2个月房租减半”政策，积极协调相关部门帮助中小企业解决金融服务和税收减免等实际需求，确保市委、市政府惠企举措在国资载体中落实到位。

通知下发后，园区国企立即行动，新建元控股集团经过首轮调研摸排，预计租金减免覆盖2000多家中小企业，金额超亿元。据初步测算，苏州工业园区国企减免中小企业房租预计在4亿元左右。

不仅有苏“惠”十条。

2月7日，苏“惠外”12条，2月8日，苏“惠农”十条。短短一周，三项重磅政策，面向中小企业、外贸企业、新型农业企业点对点扶持，涵盖金融贷款、员工稳定以及房租、税费减免。

而在积极落实“江苏50条”、苏“惠”十条、苏“惠外”12条等扶持政策的基础上，2月14日，作为苏州市创新转型和改革开放的“先行军”的园区还出台《关于防控疫情支持企业平稳健康发展的若干意见》，推出“惠企15条”措施。

据了解，“惠企15条”实施期限暂定为自政策发布之日起三个月，从加大金融和财政支持力度、切实为企业减轻负担、做好援企稳岗工作和优化企业服务营商环境4个维度，对园区中小微企业及服务、外贸、商贸等相关行业进行精准扶持。

这些如“及时雨”般的惠企政策，为疫情冲击下相关行业雪中送炭，彰显了“园区气概”。

特事特办，解决企业“燃眉之急”

非常时期，非常复工。面对企业不同需求，园区政府相关部门都尽可能做到“特事特办”。

近日，苏州工业园区法院对一家支持抗疫医院医疗设备和系统的被执行人采取了多项延缓执行措施，保障了该公司正常运营和对湖北地区战“疫”医院的信息技术支持。

2月3日，苏州工业园区法院的一位执行法官办公座机显示了一个熟悉的未接号码，回电询问后得知，被执行人苏州某医学信息技术公司因无法兑现原先约定于2月10日履行付款的承诺，特地致电向法院说明情况。

据了解，该公司是医院和医学院临床智能系统的供应商和运维商，承建了湖北武汉包括武大中南医院、同济医院、协和医院等近20家医院和医学院的临床设备和系统。由于疫情爆发，与各医院和医学院之间1000多万元应收账款不但无法如期回收，而且仍需派遣员工继续远程支持和现场运维，保障抗疫医疗系统正常运行。所以年前承诺法院要履行的工人工资案件暂无法兑现。

苏州工业园区法院在了解况后，立马核实了该公司与湖北各医疗机构签署的信息技术服务协议，全面排查梳理了该公司产生欠薪案件的缘由和目前的执行情况。

在全面核查后，法官认为该公司不仅具有良好的科技设备和运营能力，而且其提供的医院智能系统和各项临床设备是目前湖北地区战“疫”期间不可缺少的供应环节。为了保障公司正常运营，确保对湖北疫区的医院提供有力的运维保障，法院立刻采取了相应延缓执行的措施。

想企业所想，急企业所急。苏州工业园区市场监管局在获知苏州诺菲纳米科技公司有做银离子消毒剂的诉求后，第一时间主动联系了企业，询问企业遇到的困难和具体诉求。

由于诺菲纳米此前没有生产消毒产品的经验，市场监管局工作人员就帮企业梳理了申报流程和具体对接部门，包括帮助企业联系园区疾控中心，加快产品申报上市。同时，企业此前没有消毒产品生产资质，市场监督局还协助企业与行政审批局进行沟通，当日就完成了资质变更，允许生产抗疫产品。

目前企业已开展消毒产品的生产，预计一个月将达到100到200吨的产量。据悉，后续市场监管局还将协助企业了解进入园区的防控目录的流程。

遇事不乱，主动作为，办事“快准狠”，“特事特办”显示出了“园区担当”。

贴心服务，外籍人士和外企安全感倍增

作为江苏外籍人口密度最高的地区之一，园区目前共有来自日本、韩国、美国、英国、新加坡等国家的常住外籍人员11813人。其中，外籍人才4143人，约占江苏全省六分之一。

外籍人士如何及时获取防疫信息？不想前往人员密集区域，如何办理外国人来华工作许可业务？如何生活有问题要向谁求助？事实上，为了做好特殊时期外籍人士的服务工作，园区早在疫情发生之初，就发布了中英日韩四国语言的《致在苏州工业园区外籍友人的公开信》，提醒外籍人士关注疫情防控官方信息，并告知他们遇到紧急情况如何求助，呼吁其增强自我防护意识。

同时，疫情期间，园区成立了英日韩联合翻译小组，为疫情防控期间的重要发布事项提供翻译支撑，并通过苏州工业园区官网、微信、微博等官方平台，及时发布多语言版本译稿，帮助大家及时了解疫情防控动态。园区还选取外籍人员比较集中的办事点、酒店、公寓等地，线上线下同步投放中英文宣传海报。

感受到贴心服务的，还有园区众多的外资企业。落户高贸区的硕腾生物制药有限公司，是一家全球领先的动物保健企业，硕腾全球制造与供应亚太区副总裁Jeff Pruis此前在接受媒体采访时表示，疫情期间，园区政府的反应很迅速，不但向他们传递了清晰准确的疫情信息，还为他们的复工提供了很多帮助，包括专业的防疫知识等。“目前疫情并未对企业发展造成影响，而硕腾也依然对中国市场充满信心。”

为了确保外企在园区能够有序运转，早在2月6日园区就发出了一封四国语言版本的“致跨国企业的信”，感谢区内广大跨国公司为疫情防控做出积极贡献，同时，主动对接企业需求，增强外企安全感以及对园区的信心。

此外，不久前园区又开通了外籍人士24小时服务热线，提供英日韩三种语言服务，告知外籍人士紧急情况求助办法，及时解答外籍人才返苏、外资企业复工等相关咨询，切实增强外籍人士的归属感和安全感。

畅通多语种信息发布渠道、加大走访力度、便捷业务办理流程，多措并举织牢疫情“防护网”，疫情期间针对外籍人士和外企的各项服务，完全体现了“园区温度”。