曹起美

摘 要：当前随着我国国民经济和社会的不断发展，鐵路营业线和邻近营业线工程施工日益增多，由于铁路施工单位安全管理工作常常管控不到位，导致在日常的工作中铁路运输安全和施工人员人身安全方面的问题不断增多，因此作为铁路工程施工单位，不断夯实安全基础管理，认真做好对铁路营业线和邻近营业线施工安全管理工作，对确保施工安全尤为重要。

关键词：铁路;施工;安全;管理

中图分类号：U215.8 文献标识码：A

1 做好铁路安全管理工作，要建立完善“安全生产责任制”

作为铁路工程施工单位，面对当前铁路营业线和邻近营业线工程施工不断增多的工作实际情况，要求在我们在日常的安全生产工作中，我们需要首先制定完善相应的“安全生产责任制”，并使“安全生产责任制”得以执行和真正贯彻落实，从而对我们的各项具体工作行为起到约束、规范及指导作用。只有完善的“安全生产责任制”制度做保障，我们在安全生产中各项工作才有规可依，“不以规矩，不成方圆”，才能确保安全生产稳定。

2 做好安全管理工作，要培养全体施工人员的自我安全防护意识

在安全工作中，只有全体施工人员的自我安全防护意识得到加强，才能从根本上解决人的不安全行为，从而避免各类安全隐患因素的发生。而职工的自我安全防护意识的培养需要一个长期的过程，这就需要我们找到好的切入点，找准培养全体施工人员的自我安全防护意识的好的做法。

（1）培养职工自我安全防护意识需要提炼一套具有本单位特色的核心安全理念。培养全体施工人员的自我安全防护意识，如果只是泛泛地讲，不便记忆，在他们的脑海里没有很深的印象，我们应当根据不同的文化层次、阅历能力等方面的特点，提炼一套适合全体施工人员能够易懂、易记，能被大家所接受的核心安全文化理念，通过核心安全理念的培育，利用多种形式不断强化全体职工对核心安全理念的认识，达到培养全体施工人员自我安全防护意识的目的。

（2）培养职工自我安全防护意识必须做到持之以恒。培养职工自我安全防护意识需要通过长期、艰苦的努力才能达到的。如果今天讲这个重要，明天讲那个重要，使全体施工人员无所适从，认为是搞活动、一阵风。特别是在现场施工监督检查方面，更需要持之以恒地抓，不能今天看到这种现象管，明天就不管，或者有的违章作业问题有人管，而有的人视而不见，这些行为往往使他们误认为不管是正常、管就是吹毛求疵，是为了完成检查任务指标，这样一来，也就起不到好的检查监督作用。

（3）培养全体施工人员的自我安全防护意识必须做到齐抓共管。培养全体施工人员的自我安全防护意识，不能只靠说服教育，也不能只靠行政手段一罚了之来解决。它是一项系统工程，需要各个部门、多种形式、方方面面的工作共同来完成。既要有强有力的思想政治工作来引导，也要有行政处罚手段作辅助，两者缺一不可。因此，它需要齐抓共管，需要单位上下的共同努力，需要全体施工人员的广泛参与，只有这样，才能真正培养起全体施工人员的自我安全防护意识，形成安全生产坚不可摧的一道坚实防线。

3 做好安全管理工作，要不断提高全体施工人员的生产安全意识

培养全体施工人员的安全防护意识对于安全工作十分重要，我们应在全体施工人员安全防护意识的基础上注重提高全体施工人员的生产安全意识。提高全体施工人员生产安全意识，是确保安全生产的根本保障和前提，是健全安全文化的基石，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作，也是一个循序渐进的过程，是一项长期而艰巨的工作。而如何提高全体施工人员生产安全意识，应从以下几个方面入手。

（1）加强安全宣传教育。大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全生产，以人为本”的安全文化氛围，把安全提高到一个全新的高度，通过召开会议、举办安全培训班等各种形式学习法律法规、张贴安全宣传画、标语，使全体施工人员能够认识到现在国家、党和政府及施工单位对安全的重视程度，使大家认识到，现在的安全生产，已经提升到法律的高度，违反安全生产规章制度和操作规程，就是违法的行为，就是犯罪的行为。

（2）普及安全常识。当全体施工人员的安全法律意识得到加强以后，迫切需要一些安全知识。我们要让全体施工人员从了解安全常识入手，把一些常用的贴近生活的安全知识传授给他们，由于简单而贴近生活，容易被接受，效果好，容易得到全体施工人员理解和支持，安全工作就有了良好基础，全体施工人员的安全意识就可以得到很大提高。

（3）从提高自我保护意识着手。要从安全教育工作经常提到的“自控、互控、他控”入手，首先要做到自控，保护好自己。人都有求生的本能，安全，归根到底，就是每名施工人员都不要受到伤害。要告诉全体施工人员，安全工作的目的就是要保护每名施工人员身心健康和生命安全。因为事关自身利益，施工人员容易理解和接受，也就能够达到提升安全意识的目的。

（4）以身边耳熟能详的生产安全事故案例为教材。提高全体施工人员安全意识，事故案例的教育效果非常明显，因为那都是活的血的教训，切忌空谈。要以在社会上影响巨大或者是发生在本单位的、身边的生产安全事故为案例，分析事故发生的原因和过程，结合自身实际情况，如何防范，做到举一反三。要把事故责任依据法律法规划分清楚，要把安全生产事故带来的危害阐述完整，一定要让全体施工人员心灵受到震撼，切实知道安全事故的危害是终身的，是家庭的悲剧所在，是社会安定最大的敌人，要引以为戒，切实从中真正吸取教训。

施工人员的安全意识增强了，我们的安全工作才有了群众基础，我们制定的安全管理制度才能顺利得到执行，我们的安全管理目标的实现才能有保障。

4 做好安全生产工作，要做好安全生产管理方面的工作

安全生产管理的好与否，不仅直接关系到国家和人民的生命财产安全，而且还影响到施工单位的和谐稳定与发展，这就需要我们做好安全生产管理工作。

（1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持“安全第一、以人为本”，要不折不扣的认真落实“安全生产责任制”，广泛开展安全生产宣传、培训、教育，夯实安全生产日常基础工作;积极开展各项安全生产活动，密切联系日常的铁路营业线和邻近营业线施工，进一步解放思想，进行安全生产创新;搞好安全生产监督检查，及时消除事故隐患，确保施工项目安全可控，确保工程顺利完成。

（2）积极参与安全生产的各项活动，使安全生产工作深入人心。加大安全生产宣传教育力度，增强全体施工人员的安全活动参与意识，积极组织全体施工人员参与《安全生产月》、《安全专项整治》等各项活动，大力弘扬安全文化，不断提高全体施工人员做好安全生产工作的自觉性和责任心，自觉学习安全生产的各项法律法规，施工单位采取办安全培训班、安全生产知识竞赛等形式进行安全生产教育，达到安全生产目的明确、措施得力。

（3）扎实做好安全生产日常管理工作。为使安全生产工作扎实有序进行，必须做到安全管理各项资料齐全，规范化管理，做到有计划、有总结、有考核、有评比。做到安全生产资料管理分门别类、正规化、规范化，为安全生产提供保证。

5 结束语

铁路施工单位的安全管理工作是一项综合性、长久性的系统工程，只有我们铁路施工单位在日常的营业线和邻近营业线工程施工工作中，全面提高全体施工人员的安全生产意识，抓好安全逐级负责制，不断增强全体施工人员的安全生产责任感，规范化、标准化安全管理，同时做好各项工程施工的作业现场管控，才能确保铁路行车安全和作业人员的人身安全，才能确保铁路大动脉运输畅通。