罗劲

摘 要：高速公路项目建设对我国经济发展具有重要意义，自目前的高速公路工程施工上看，依旧存在一定安全问题。对此，本文对高速公路特点展开分析，结合特点提出安全管理原则，并认识到目前高速公路施工存在的安全问题，进一步提出建筑工程施工管理办法，改变高速公路工程施工安全方面不足，促进高速公路施工稳定、健康进展。

关键词：建筑工程;安全管理;原则;方法

中图分类号：U415.1 文献标识码：A

我国综合国力不断提升，国民经济、社会发展水平相比二十世纪及二十一世纪初有长足进展，在城市化进程下，高速公路工程建设量攀升，高速公路工程发展已经进入全新阶段。高速公路工程为居民出行、生活提供便利，也能带动周围经济发展。高速公路工程建设中，已经涌现出一定问题，安全问题是其中的重点问题。本文立足高速公路施工安全问题角度展开分析，探究施工安全管理原则，并结合施工安全管理问题，提出安全施工方法。

1 高速公路工程特点

相比其他工程类型，高速公路工程施工环境相对恶劣，施工人员工作量较大，对高速公路工程进行研究可发现高速公路工程特点。①与其他工程相比，高速公路施工周期相对较长，多数施工在户外展开，对此，外界因素已经成为对高速公路施工产生影响的重要因素。施工现场气候也会对高速公路施工产生影响。比如，在寒冷的冬季及大风天气下施工难度进一步增加，此类天气也会对高速公路施工质量产生影响。②高速公路工程所处环境不同，施工环境及地理环境存在差异，在建设高速公路工程时需结合实际情况展开分析，无法参考其他高速公路工程，施工难度较大。③高速公路施工过程中会存在交叉作业及高空作业，使高速公路项目施工难度增大。④高速公路建设过程中，部分项目工程需人力施工，要求施工人员具有较高的专业技术、身体素质，若施工人员心理、生理无法承受对应的劳动强度，在施工过程中发生安全事件的概率增高。对此，针对高速公路工程特点，展开施工安全管理较为必要。

2 高速公路施工安全管理原则

2.1 安全第一原则

建设工程需坚持安全第一原则，在施工前企业应当对施工技术人员进行安全知识培训，在培训中提升施工人员的安全意识。施工企业管理人员需不断学习先进安全知识，将自身在工程带头作用发挥，潜移默化对职工产生影响。施工过程中结合项目经理责任机制，让工人根据安全施工标准进行作业，提升每个职工对施工安全的重视度，以此为高速公路施工提供安全保障。

2.2 主动性原则

高速公路施工中，还需强化对施工现场的安全管理，相关人员主动对施工现场进行管理，高速公路建筑工程可能发生不可预见风险，对此，施工管理人员应当结合工程情况，对风险因素展开分析，并作出不可预见风险的紧急处理预案，尽量避免发生重大安全事故。施工管理作业中，管理与工作保持一致，相关管理人员发挥模范带头作用，遵守各项规定，并强化对施工安全检查，对违规操作人员进行处罚，达到警示效果。施工人员的安全意识是重中之重，施工过程中人员需佩戴全面的安全防护设施。

3 高速公路施工安全问题

3.1 安全意识较为薄弱

施工人员及管理人员安全意识对高速公路施工安全施工产生影响，建设高速公路过程中，部分施工人员是文化程度较低的农民工，施工前并未经过系统培训，此类施工人员经常不按规定穿戴防护装置。部分施工人员施工经验丰富，也会忽视安全防护，导致高速公路施工项目频发安全事故。管理人员安全意识不强，也会对施工现场管理产生影响，并未关注施工中存在的风险，导致施工安全问题产生对项目进度产生影响。

3.2 安全管理机制不健全

安全管理机制不健全对高速公路安全施工产生直接影响，目前，在施工过程中部分单位关注施工质量，忽视施工过程安全管理，采取既往使用的安全管理机制，但老旧的安全管理机制内容不健全，往往是形式化机制，对施工人员没有约束作用，安全管理机制不健全对安全施工效率产生影響。一旦高速公路施工发生安全事故，相关管理人员无法及时解决此类问题，对高速公路施工进度产生影响，也会影响施工人员情绪，导致职工无法静心工作，对高速公路工程效率产生影响。

3.3 管理方式相对粗放

高速公路工程建设过程中，处于室外环境，不止要预防安全隐患，还需要关注不可预测的自然风险，比如，暴雨、狂风、地震，自然因素也成为阻碍高速公路工程进展的因素，一般情况下，工程管理人员无法预测自然灾害，将自然灾害归类与不可逆灾害，在施工过程中采取粗放管理模式，并未在发生自然灾害时及时对施工人员进行组织，导致部分施工人员在面对自然灾害时可能发生生命危险。

3.4 主体责任问题

在高速公路工程中，每个项目均有管理人员，但工程一旦发生安全问题，各个项目管理人员推卸责任，无法找到责任主体，企业则会承担巨大的经济损失，比如，在施工过程中，需要利用先进科学技术设备，若管理人员无法对施工设备性能进行检查、分析，可能对施工过程中由于机械故障发生风险，管理人员将责任推给设备管理人员，设备管理人员责任推给施工人员。

4 高速公路施工安全管理方法

4.1 坚持安全第一的思想

在高速公路施工中，需将控制事故转变为控制风险，企业应当树立安全第一管理理念，并将该理念贯穿到整个施工项目，深入一线工作人员。若安全管理人员面对施工风险意识不足，事前没有做好风险预案，无法深入基层掌握实际可能发生风险，有可能发生重大经济损失及人员安全事故，对施工人员生命财产安全造成威胁。比如，2020年9月10日下午6时许，广西自治区百色市乐业县一在建公路隧道发生塌方，导致9人死亡，造成恶劣的后果。出现这种问题的原因依旧是工程安全管理存在疏忽，对可能发生的安全隐患视若无睹，对此，在高速公路施工过程中，还需坚持安全第一理念，对基层施工展开全天候管理。事前细致检查，达到风险控制目的，提升管理人员预测风险能力及防范风险意识，及时检测风险、规避风险。在思想引导下，也能使职工关注自己工作内容，在高风险工作时小心翼翼，以此，在思想上提升高速公路施工安全管理效率。

4.2 建立双重预防安全管理機制

在高速公路施工过程中，应当强化风险识别，构建双重预防安全管理机制。比如，在安全管理工作中，需思考辨别风险的方法，做到系统性对风险进行辨识，针对可能发生的风险全面分析，对工作流程进行筛查，最后做出总结，编制风险控制清单。对风险源排查是风险管理重点，一般情况下，隐患排查的根据是我国相关法律规定，安全管理人员对施工地区及道路工程相关部位进行排查，对风险清单有效识别。安全风险根据等级划分为红橙黄绿四个颜色，让施工人员对风险有清晰认识，在施工过程中根据风险等级科学防护，企业需记录施工过程，对施工项目及阶段进行风险控制，找到下一阶段的施工的风险点，并结合情况完善安全管理机制。

4.3 采取精细化管理模式

针对传统粗放管理模式，施工企业管理人员需对此引起重视，在高速公路项目施工前，为各个项目管理人员普及精细化管理模式，比如，在设备管理过程中，让管理人员意识到设备运行对工程的影响，及时对机械设备维修，保证机械设备稳定运行。针对维修后无法正常使用的设备，需及时更换，保证施工活动顺利进展。采购施工设备过程中，还需选择高质量的施工设备，以此，为施工人员生命健康提供保证。精细化管理模式中，要求各项管理内容细致，在保养及维修设备时，要求专业人员开展，避免业余人员凭借经验维修设备。自然灾害属于施工中的不可避免风险，但针对此类风险，施工管理人员需提前做出风险预案，将风险预案落实到实处，提前向施工人员普及，一旦发生安全事故，施工人员均能够及时躲避。在高速公路施工中，采取科学的预防方案能降低自然灾害对施工进度的影响，以此降低企业经济损失。

4.4 明确各个主体责任

在高速公路建设项目中，企业可能采取分包管理，在分包招标过程中，应当对分包单位资质及安全许可等进行考察，符合条件的企业可参与到招标项目，在签订合同过程中，需要在分包合同中对现场管理人员及作业人员等进行主体责任划分，避免发生安全事故时出现推诿责任的情况。比如，施工单位可预留安全费用，在项目管理过程中，一旦发生风险，能及时利用这部分费用处理，避免高速公路项目进度受到影响。安全生产费用应当提前预算，并做到专款专用，避免出现挤压与挪用问题。施工单位安全费用应当包括施工安全及生产安全两个部分，一旦发生安全事故，企业找到责任人，责任人需承担一部分责任或者费用，企业承担另一部分费用，以此，避免安全事故无法有效处理。

5 结束语

建筑施工企业及施工项目安全管理，应当根据既往工作经验，建立完善的安全管理预案，比如，在施工前对施工人员及管理人员进行安全管理培训，自思想上改变不注重安全问题，树立各级工作人员的安全意识。也要健全管理管理机制，以机制规范施工人员及管理人员行为，采取精细化管理模式，改变既往粗放管理现状，将各个安全管理内容细致落实，明确各个主体责任，及时找到责任人，并解决安全事故问题，自多个角度展开安全管理，达到安全管理目标。

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