文/黄 晶

高校工会档案是高校和工会组织的宝贵资产。进入新时代，扎实推动高校工会档案工作规范化建设，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，促进高校工运事业的研究和发展具有极其重要的意义。本文针对推进高校工会档案工作规范化建设中存在的问题，结合新时代工会档案工作面临的新特征、新挑战，从创新工作理念、机制、技术和手段等多个层面进行了比较深刻的思考，并提出了具体建议

高校档案工作是高校重要的基础性工作。高校工会档案既是高校档案的重要构成部分，同时也是高校工会工作的重要组成部分。工会档案是学校工运活动中形成的有价值的可考性文献，是学校工运活动与时俱进的历史凭证，也是高校和工会组织的宝贵资产。进入新时代，探究高校工会档案规范化建设途径，并予以践行，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，促进高校工运事业的研究和发展具有极其重要的意义。

一、高校工会档案管理工作的现状与问题

近年来，高校工会组织在档案工作体制机制构建、信息化建设、技术创新与应用等方面进行了有效的探索与实践，为推进档案工作规范化建设作出了积极贡献。然而，对照《档案法》的新要求、新规定还有一定的差距，主要表现在：

一是档案管理意识薄弱。有的高校工会组织领导对归档和建档的重要意义认识不足、重视不够，档案管理人员的服务意识淡薄，档案服务水平不高；

二是归档机制不科学。有的高校工会档案规范化管理目标不明确，归档内容随意化，缺乏统一的分类和可执行标准，建立的档案缺乏系统性和完整性；

三是管理体制不健全。有的高校工会档案管理模式呆板陈旧，管理手段落后，档案信息化、数字化程度不高，效率低下；

四是档案工作基础薄弱缺乏有效保障。有的高校工会档案工作经费不足、设备不全、软硬件建设与需求脱节，制约了档案工作规范化建设，影响了高校工会档案服务社会、服务学校、服务员工整体功能的发挥。

上述问题的存在，制约了高校工会档案规范化建设，也影响了高校工会档案的开发与利用，必须尽快予以解决。

二、推进高校工会档案规范化建设的途径与举措

不言而喻，高校工会档案管理工作是高校整体建设中的一项重要工作之一，推进高校工会档案工作规范化建设是一项较为系统工程。做好这项工作既是高校发展现实的紧迫要求，也是高校长远发展的必然需要。纵观现实情况，做好这项工作必须严格按照《档案法》和《陕西省归档文件整理实施细则》等法律法规要求，结合新时代工会工作和工会档案工作面临的新特征、新挑战，从思想理念、工作机制、技术创新等多个层面切入，采取新途径、新举措，整体协调推进档案工作规范化建设，不断提升工会档案管理与服务、利用的质量和水平。为此：

1.强化档案管理工作理念

人们常说，思想是行动的先导。高校工会档案工作适应新时代要求，首先必须不断改进和强化工会档案工作的理念和意识，方能为实现档案工作规范化建设的创新发展奠定基础。因此，在高校工会领导层面进一步强化档案工作意识显得尤为重要。学校各级领导干部，尤其是分管档案工作的领导和工会领导成员，必须深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，大力学习贯彻《档案法》，充分认识工会档案是具有特殊价值的信息资源，并高度重视和支持工会档案工作。从而强化对工会档案工作的双重管理，不仅要将其纳入工会工作的发展规划，纳入工会日常工作管理范畴，纳入岗位职责，纳入目标责任考核，等等；还要把工会档案工作纳入高校档案工作的大系统中统筹推进。由此可见，由于领导重视，档案意识提升，将工会档案工作由单一的、零碎化工作，转向为系统化、常态化的基础性工作，切实加大人力、物力的投入，积极探索建立先进、适用、高效的建档、保管和利用的工作机制，使档案资源的信息和价值得到充分开发和利用，有助于高校工运事业的健康发展。

2.健全档案工作机制

建立健全档案工作机制，是推动档案工作规范化建设的制度保证。要针对档案工作中的收集整理、分类鉴定、统计提取、保管完善和反馈应用等每一个环节，制定相应的管理制度。主要是《档案管理员岗位职责》《档案材料收集归档规定》《档案安全管理制度》《档案借阅制度》，尤其是要注重建立健全档案材料收集归档工作制度，包括收集归档制度、主动送交制度、定期跟踪索要制度和材料收集登记制度等。高校工会档案应以年份为单位，送学校档案馆集中归档保存，档案材料要完整，目录要清晰，并做好交接签字手续。要严格执行定期检查和索要制度，经常与二级工会保持密切联系，主动索要归档材料，如发现缺漏情况，应在第一时间补齐。为了便于了解收集档案材料情况，材料收集后，要针对材料收集的时间和范围分区分片，及时在《接收工会档案材料登记表》上逐份逐项进行登记。另外，要及时且有计划地做好历年档案的查漏补缺工作，保障档案收集和整理的连续性、完整性和真实性。

3.夯实档案工作保障基础

夯实档案工作的保障基础，必须坚持“两手抓”，既抓“硬件”又抓“软件”，做到整体协调推进。要确保档案工作的经费保障，配备专门的档案场所、资料柜、档案装具，构建适应时代发展所需的档案信息管理系统，努力为档案工作顺利开展提供必要的“硬件”保障设施。人才是高校建设与发展的最为重要的因素，要把人才保障作为推动档案工作规范化建设必备的“软件”基础，在高校工会中建立一支覆盖到二级工会的档案员和信息员队伍，档案员要在学校工会干部中选拔事业心强且相对固定的专兼人员担任，信息员要在二级工会干部中指定责任心较强的专人担任。要定期对档案员和信息员进行专业培训，主动邀请上级主管业务部门对其工作进行检查指导，不断提升档案管理人员的业务工作能力和综合素质。同时，在专业职称评审方面，要向档案管理人员倾斜，以便调动他们的积极性和创造性，确保档案工作的可持续发展。

4.推进档案工作创新发展

高校工会档案工作只有紧跟时代步伐，突出创新意识，在技术层面和内容层面，敢于打破原有的工作定式，用创新思维指导工作，才能更好地推动档案工作规范化建设和可持续发展。当今在信息化、大数据背景下，工会档案工作必须快步踏上信息化轨道，积极依托计算机、移动互联网及终端、5G等信息技术手段，对已有的纸质、实物、照片及影音档案资料进行数字化便捷处理，并采集归档、备份存储，使之转化为二次文献信息，形成电子文件和纸质文件同时归档的双轨制，实现档案系统整体功能的转型升级。同时，还要重视新的历史背景下，工会工作中新生事物（事件）材料的归档工作，如：建立教职工家庭档案，教职工参与脱贫攻坚、抗击疫情、社区义工等等资料的归档工作，确保高校工会档案工作与时俱进不断创新。

5.提高档案资源科学利用

档案的生命力在于满足人们对信息资源的需求和利用。档案管理的根本目的在于有效利用，要善于发现、总结和广泛收集各级工会组织的信息资料，做好档案的编目、检索工作，加强信息的开发利用，实现资源共享，让工会档案能够准确、快捷地为工会工作的开展提供优质的服务，为推进高校的建设服务。

高校工会档案的信息资源包括：上级工会组织的信息资源、学校工会工作各类基本信息、二级工会生成的信息资料以及同级工会组织之间的学习、调研，有关工作经验交流等信息资料。高效便捷利用好这些档案信息资源，必须注重信息化条件下的档案服务工作。基于当前信息化、大数据环境，利用多种检索工具和手段，根据目录快速检索、调阅和写入电子化的档案材料，有助于档案材料的补充完善、有序整理和便捷利用；可根据实际情况在工会组织内部设置档案查询权限，对不涉密的档案资料直接在互联网平台设置下载或者在线阅读功能，使档案信息资源分享和利用更加便利高效。

总之，高校工会档案工作是高校整体工作的重要组成部分，高校档案工作要与高校工会工作和高校档案工作有机地结合起来，开辟新的路径，采取新的举措，不断完善管理机制，提高管理水平，发挥服务功能，在改革创新中逐步走上信息化、规范化建设轨道，更好地服务高校工运事业，促进高校追赶超越快速发展。