梁任敏

摘要：本文分析了“滇中产业新区”（以下简称新区）建设中新材料、生物产业的发展所带来的机遇，以及农业现代化、产业化的生产经营模式变革可能给相關支农行业特别是化肥行业带来的重大影响，云南云天化国际化工有限公司（以下简称云天化国际）作为国内最大磷复肥制造商和供应商，一直以服务农业为己任、为农业生产提供优质的产品和良好的服务，结合云天化国际当前态势，对其在“新区”建设背景下的战略发展机遇进行研究，为云天化国际未来实现可持续发展战略的选择提出一些有益的思考。

关键词：滇中产业新区  云天化国际  战略机遇

一、研究背景及其意义

《中共云南省委云南省人民政府关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定》明确指出，在桥头堡建设不断推进的大背景下，云南省将着力打造滇中产业新区，成为滇中经济区未来新的重要增长极，进一步加大产业结构调整和发展方式转变力度。“新区”按照统筹城乡协调发展的要求，加快推进新材料、生物产业的产业聚集及园区的建设，发展现代农业，同步推进“新区”新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程①。

当前，由于国内、外产能持续过剩、市场需求萎缩等因素影响，销售陷入困境，整个磷复肥行业走入低谷。随着资源转化成本及物流成本的攀升、公司单一的化肥产品结构，磷矿石品位的不断贫化等劣势的不断凸显，云天化国际的竞争优势在不断地减弱。云天化国际具有磷复肥行业的规模、品牌、技术、管理等优势，但所处的磷复肥行业短期很难扭转产能过剩困局，新的市场均衡很难在短期内形成，产能过剩的竞争环境中，在以成本领先为竞争策略的基础肥主业上处于不利地位。

云南省强力推动 “新区”的建设，必将推进新材料和生物产业的发展，使“新区”农业现代化进程得以加速，农业生产经营模式必将发生重大变革，云天化国际属于服务于农业的化肥制造业，其经营环境势必产生一些新的变化，重新审视和研究云天化国际的产业发展战略，就“新区”建设中新材料、生物产业及农业现代化的发展对云天化国际化肥方向上的战略选择进行研究十分必要，对公司未来作出战略调整意义重大。

二、建设“滇中产业新区”战略的提出

（一）建设“滇中产业新区”的意义

滇中产业新区的建设顺应了时代发展的要求，有利于打造我国面向西南开放的重要战略平台，推动桥头堡建设取得新成效、实现新突破;有利于更好地提升滇中城市经济圈的竞争力、辐射力、影响力和带动力;有利于培育壮大战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业及现代农业，推进经济结构战略性调整和加快经济发展方式转变，加快云南省农业现代化进程②。

（二）“新区”建设的范围和定位

1.“新区”建设的范围。滇中产业聚集区（新区）为“一区两片”，即由安宁、易门、禄丰、楚雄4县市组成的西区，由嵩明、寻甸、马龙3县组成的东区，总规划开发建设面积为2000平方公里，其中按照“核心带动、组团发展、产城融合、用地上山”的理念集中布局重点开发1149平方公里的土地。

2.“新区”建设的战略定位。

（1）桥头堡建设的核心区。立足资源、区位和政策优势，进一步增强竞争力和辐射带动作用，更好地发挥滇中地区在桥头堡建设中的核心和龙头作用③。

（2）产业发展的聚集区。进一步加大产业结构调整和发展方式转变力度，聚集一批带动能力强、科技含量高、产业关联度大的现代新兴产业，积极构建外向型特色优势产业基地。

（3）产城融合的示范区。统筹协调、科学规划，以现代产业聚集发展为支撑，创建产业发展、城镇建设与区域发展紧密结合的新模式。

（4）绿色发展的样板区。高度重视生态环境保护和建设，走资源节约、环境友好的发展路子，打造绿色经济强省建设的样板区④。

（三）“新区”建设的内容及目标

1.“新区”建设的内容。一是认真搞好规划编制，深入研究新区发展定位、功能布局、产业导向等关键问题;二是积极推进产业集聚，把产业园区建设作为重要平台，大力发展以汽车和装备制造、电子信息、生物、新材料、轻纺家电、现代服务业、现代农业及产业化等为主的中高端产业;三是加快基础设施建设，努力构建布局合理、安全便捷的现代综合交通体系;四是按照统筹城乡协调发展的要求，同步推进“新区”新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程⑤。

2.“新区”建设的目标。从工业化的角度看，“新区”建设的目标是加快推进产业集聚。着眼现代产业，引进大企业、大集团，加快培育高新技术产业、战略性新兴产业，大力发展以生物、新材料等为主的现代产业。形成几个科技含量高、产业关联度大、具有较强市场竞争力和带动力的新型化、集群式大产业，促进产业优化升级。

在农业现代化进程上，“新区”建设的目标是推进新型农业现代化和农业产业化。充分发挥新型农业现代化和农业产业化的支撑和引领作用。以新型农业现代化推动滇中产业新区传统农业产业结构优化升级。大力发展高原特色生态农业调快调优第一产业。以农业产业化推动滇中产业新区农业现代化。以大工业理念谋划农业发展，走“特色优势产业集群区域突破”的道路。大力发展农业产业化园区经济，以园区经济为抓手，推动滇中产业新区农业现代化的跨越发展，把农业产业化园区作为推进农业产业化和现代农业发展的重要平台，发挥龙头企业引领作用，促进产业集聚和产业集群发展。

三、“滇中产业新区”建设背景下云天化国际的战略机遇

通过上文对“新区”建设的战略定位、建设内容及建设目标进行深入分析，可以看出“新区”建设给云天化国际带来了重大发展机遇。

（一）新材料产业聚集带动磷石膏及氟硅资源的综合利用

从区域定位来看，天腾化工就在“新区”的规划之中，三环分公司、三环中化以及昆明红海紧挨“新区”，区位条件优越，有利于磷石膏和氟硅资源的综合利用。目前公司磷石膏的利用率很低，利用方式仅用来生产纸面石膏板、土壤调理剂、水泥缓凝剂，方式偏少，而且利用量少，未形成规模。如今利用“新区”建设的机遇，争取政策的扶持和税收的优惠，加大新材料研发和生产的力度，以市场为导向，以技术进步为支撑，逐步实现磷石膏资源向新材料等高附加值产品的转化，提高磷石膏资源的利用率，实现产能的规模化、产品的标准化和多样化。同时，公司的氟硅资源也能得到很好的利用，以无机化工产品为主，推进氟、硅化工产品的开发。继续以云南云天化氟化学公司为平台，采用合作开发及技术引进的方式推进无机氟化工的发展。依托自身技术研发平台或者采用合作的方式不断深化对氟硅资源的有机化工的利用，研发一些高性能、节能环保的氟硅新材料。

（二）生物产业的发展促进公司新型生物肥料的研发和生产

“新區”鼓励生物产业的发展和聚集，对公司新型生物肥料的研发和生产起到促进和发展的作用，结合“新区”分子公司所处地所能辐射的区域内作物种植、施肥习惯等特点，组织对生物肥的研发和生产。从现代农业生产中倡导的绿色农业、生态农业的发展趋势看，不污染环境的无公害生物肥料，必将会在未来农业生产中发挥重要作用。

（三）“新区”农业现代化建设为云天化国际提供有利平台

云天化国际自2008年开始涉足粮食加工及贸易，近年来，在吉林、内蒙古尝试种子加工销售、牧草种植、盐碱地改良和农村合作社经营等业务，对延伸产业链和探索新领域作了有益试验，经验和教训都有。公司已经在土地改良、种子加工、种植、粮食加工及贸易等农业领域开始了积极尝试。同样可以在“新区”探索农业现代化、延伸产业链、拓展新领域。

结合我国当前经济领域推行“转方式、调结构”的宏观政策以及建设“新区”的战略机遇期，云天化国际根据企业现状对发展战略做出调整是必要的。仅就肥料业务板块而论，云天化国际战略应定位为农业化学化的助推者与引领者：产品向高度复合化、多品种专用化、高浓度长效化、多功能药用化方向发展，专用肥实行区域化生产销售;压缩营销渠道使其扁平化;建立高水平的农化服务体系，在不断推进“新区”农业现代化及产业化进程中扮演重要角色。

注释：

①中共云南省委 云南省人民政府关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定[N].云南网，2013年4月25日.

②中共云南省委 云南省人民政府关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定[N].云南网，2013年4月25日.

③中共云南省委 云南省人民政府关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定[N].云南网，2013年4月25日.

④滇中产业区（2013-2020年）：http：//www.doc88.com/p-8496097461621.html.

⑤人大代表热议滇中产业新区 再造“经济昆明”：http：//km.jiwu.com/news/1268217.html.

参考文献：

[1]中共云南省委 云南省人民政府关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定[N].云南网，2013年4月25日.

[2]“新四化”视角下云天化国际发展战略研究[Z].云天化国际，2013.

[3]产业发展战略及“十二五”发展规划[Z].云天化国际，2011.

[4]张曙光，刘守英，张弛.土地流转与农业现代化[J].管理世界，2010年第7期.

[5]滇中产业区（2013-2020年）：http：//www.doc 88.com/p-8496097461621.html.

[6]人大代表热议滇中产业新区 再造“经济昆明”：http：//km.jiwu.com/news/1268217.html.

作者为云南大学发展研究院博士研究生，讲师