李海波

摘要：塞于海南省生活垃圾处理设施现状情况，综合分析了产生强度、设施规模化效应、运输距离等因素，对如何科学合理地在全省统筹规划布局生活垃圾焚烧厂进行了研究，提出了规划布局的方案和建议，为海南省今后生活垃圾焚烧厂的布局提供参考。

关键词：生活垃圾;焚烧;设施布局;全省统筹

中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2020）04-0039-03

1 引言

海南省生活垃圾目前主要采用“卫生填埋+焚烧处理”的模式，根据海南省现状人口数据，按照人均垃圾量0.8～1.6kg/（人·d）估算，全省生活垃圾现状理论产生量约为9500t/d，而现有生活垃圾焚烧处理能力不足5000t/d，不符合省政府提出的垃圾处理“减量化、资源化、无害化”的要求和国家大力倡导发展生活垃圾焚烧发电的政策趋势。

同时，全省除了海口、三亚外，大多市（县）的体量小、垃圾量也相对较小，按照目前海南省各市（县）独立处理生活垃圾的格局，其生活垃圾处理设施规模相对较小，运营管理因技术、人员、成本等种种原因难以完全规范。故应从全省层面进行区域统筹布局生活垃圾焚烧处理设施，打破行政壁垒，推动地方和区域经济之间的协调互动，以便在更大范围实现生活垃圾处理方式的调整，从而提高经济效益和环境效益[1]。

2 布局原则

海南省现有已经运行的生活垃圾焚烧厂4座（海口、三亚、琼海、文昌），在建焚烧厂4座（海口焚烧厂2期、儋州焚烧厂、昌江综合处理厂、万宁环保发电厂），基于此现状设施布局情况，综合收运、处理的成本核算、技术要求等因素，海南省生活垃圾处理设施规划布局应遵循以下原则。

（1）新增焚烧处理设施，其处理规模尽量不低于500t/d，对于垃圾产量少的区域，宜按照邻近市（县）统筹布局处理设施的原则。

（2）对于生活垃圾量大于300t/d的城市，而周边邻近市（县）生活垃圾量较小且运距相对合理的，优先设置焚烧处理设施;生活垃圾量小于300t/d的单个市（县），其生活垃圾优先纳入邻近市（县）的生活垃圾焚烧处理设施。

（3）考虑运输距离因素，对于跨市（县）的处理设施项目宜按可操作性由强到弱的原则排序，建议运输距离40～65kg以内，确保各项目间垃圾资源的合理配置。

3 分析研究

考虑海南省城市分布特征、处理设施现状布局、垃圾产生分布等因素，将海南省分为北部、南部、东部、西部、中部5个片区，对焚烧处理设施布局进行分析[2～4]。

3.1 北部片区

（1）范围。海口市、儋州市、文昌市、澄迈县、临高县、洋浦开发区。

（2）现状情况。该片区内已建海口、文昌两座生活垃圾焚烧厂。其中，海口垃圾焚烧厂设置于澄迈边境，并有扩建意向;文昌市已建生活垃圾焚烧厂规模较小，难以发挥规模化效应;儋州市目前已完成焚烧厂建设的前期工作，即将开工建设。

（3）分析。基于上述设施建设的现状情况，根据垃圾量处理需求和至处理设施的运距，对该片区内的焚烧厂布局进行分析如下。

①鉴于海口焚烧厂位于澄迈境内、澄迈垃圾量相对较少、澄迈城区至该焚烧厂运距也在可接受范围内，澄迈生活垃圾纳入该处理厂处理较易协调。②文昌开始着手启动建焚烧厂扩建工程，扩建后可满足文昌市处理需求。③儋州、洋浦开发区位置相邻，可考虑统筹处理，而儋州市垃圾量大，同时已完成焚烧厂建设的前期工作，焚烧厂选址在儋州市更为合理。④临高位于儋州和澄迈之间，按照就近原则临高东部纳入海口焚烧厂，临高西部纳入儋州焚烧厂

（4）结论。北部片区宜设置四座垃圾焚烧厂：海口市现有生活垃圾焚烧厂进行擴建，服务范围为海口市、澄迈县、临高县东部;海口东部新增一处焚烧处理设施;文昌市生活垃圾焚烧厂进行扩建，服务范围为文昌市;儋州市设置一座生活垃圾焚烧厂，服务范围为儋州市、洋浦开发区、临高县西部（图1）。

3.2 南部片区

（1）范围。三亚市、乐东县、五指山市。

（2）现状情况。该片区内三亚市已建成生活垃圾焚烧厂，乐东县、五指山市目前为填埋处理。

（3）分析。规划根据现有情况，结合生活垃圾产量分布、经济性分析，对该片区处理设施布局进行分析如下。

①三亚市已建成焚烧厂规模，城区距离该处理设施运距仅12kg，故三亚市生活垃圾处理仍依托现状处理设施。②乐东县、五指山市距离三亚焚烧厂运距远，均在80kg以上，应单独考虑处理设施。③乐东县、五指山市地理位置相邻，分别建厂，规模较小，难以发挥规模化效应，宜合并建厂。乐东县垃圾量又远大于五指山市，应以乐东为主设置焚烧处理设施。

（4）结论。南部片区宜设置两座垃圾焚烧厂：三亚市生活垃圾焚烧厂进行扩建，服务范围为三亚市;乐东县新增生活垃圾焚烧厂，服务范围为乐东县、五指山市（图2）。

3.3 东部片区

（1）范围。琼海市、定安县、万宁市、陵水县、保亭县、琼中县（部分）。

（2）现状。该片区内已建成琼海市生活垃圾焚烧厂，陵水生活垃圾焚烧厂已启动建设，其余市县目前采用填埋的处理方式。

（3）分析。①琼海市已建成生活垃圾焚烧厂（225t/d），但因规模较小，难以发挥规模化效应，实际运行存在问题，目前已有扩建意向。②定安县垃圾量较少，单独建厂，难以发挥规模化效应，定安县距离琼海市现状处理设施运距在可接受范围内，宜部分纳入琼海市处理。③陵水焚烧厂已启动建设，保亭县、琼中县邻近区域应纳入该处理设施。④根据海南省各市县交通路网现状及规划图，综合考虑处理规模、运输距离等实际情况，万宁市辖区内生活垃圾纳入琼海市、陵水县生活垃圾焚烧发电厂服务范围，较统一运至琼海市或陵水县生活垃圾焚烧发电厂有效节约运输成本，可进一步推进生活垃圾焚烧发电厂的区域共享的建设，提高生活垃圾的无害化、资源化水平。