龚浩兵

摘 要：随着我国国民经济增长速度的放缓以及经济新常态概念的提出，我国经济发展模式正在从传统的以传统行业为主转向创新型行业，各行各业都面临着转型和发展的难题。新常态下，煤炭企业如何有效应对时代的变化和挑战，保证企业能够在激烈的竞争中存活并稳定发展下去，是当前煤炭企业需要重点关注的内容。本文主要针对新常态下煤炭企业成本控制、管理以及实现的方案进行探究，希望能够有效降低煤炭企业的运营成本和生产成本，提高煤炭企业的生产效益和竞争力。

关键词：新常态;煤炭企业;成本控制

一、引言

煤炭企业是我国能源资源行业的重要组成部分，在我国经济发展过程中有十分重要的影响。受到市场经济波动的影响，煤炭的价格定位也在不断改变，煤炭的成本在新常态背景下已经成为制约企业发展的关键因素。因此，做好煤炭企业成本控制管理是十分必要的，需要结合煤炭企业的发展现状、发展前景及发展要求，采取针对性的措施进行成本控制，提高企业的收益。

二、新常态下煤炭企业成本控制的必要性

在经济新常态背景下，煤炭企业受到大环境的影响，逐渐步入寒冬，盈利下滑，企业生存和发展陷入严重的困境，如何在激烈的市场竞争中生存并发展是当前煤炭企业面临的重大问题。在过去几十年中，我国煤炭行业获得了迅猛的发展，但随着近年来产能过剩问题日益凸显以及整体行业经济发展转型持续推进，世界范围内对于煤炭资源的需求量不断降低，导致我国煤炭行业面临重大挑战，以往经济快速增长的形势逐渐转入到新常态背景下经济慢速增长的时期，而且这种经济慢速增长是长期存在的，这也给煤炭行业的发展带来了不利挑战[1]。工业发展对于煤炭资源的需求量逐渐下降，制约了煤炭行业的进一步发展，而做好煤炭企业成本控制管理活动能够优化企业的资源配置和管理，提高企业资源利用效率以及盈利能力，使得企业能够在激烈的市场竞争中获得稳定的发展和生存。因此，煤炭企业需要引入系统完善的资金管理体制和成本管理制度，改变原有粗放型和传统型的管理模式，挖掘企业的成本潜力，有效控制企业的成本，解决当前企业的发展难题[2]。

三、新常态下煤炭企业成本控制存在的问题和不足

（一）缺乏细致明确的责任划分

从当前煤炭企业考核制度以及经营的实际情况来看，成本费用的责任一般归于职能部门或者单位负责人，难以实现良好的管理和监督，导致责任主体落实以及责任控制方面存在很多漏洞，无法责任到人，责任划分不清。例如，在煤炭企业电力管理过程中，煤炭企业主要是结合电力管理中心提供的电力分配消耗表进行资源分配，但这个分配项目并没有将责任落实到具体的部门和班组，同时也不是所有的作业区域都安装了电表，这就会导致权责不清晰的问题。其次，在煤炭企业租赁费管理的过程中，煤炭企业设备租赁的业务主要由机电科室负责，机电科室的租赁费用考核指标并没有直接与生产部门挂钩，导致煤炭企业通常存在很多闲置的租赁设备，资源严重浪费，影响资源的循环使用，导致成本控制不足[3]。

（二）成本管理受到矿井设计工艺的影响较多

随着煤炭企业成本管理制度的日益完善以及管理方式的不断优化，当前煤炭企业的成本管理逐渐朝着精细化的管理方式推进。但是，在煤炭企业生产过程中，由于生产工艺的复杂程度较高，对煤炭企业投产之前的设计工作要求比较高，煤炭企业开采的流程也相对比较复杂，需要各个流程之间良好高度的配合。在煤炭企业投产和生产之前，需要细致全面地讨论矿井设计方案，且这个方案一旦确定下来便不能更改，这也表示矿井设计工艺将会直接影响煤炭企业的生产成本，如果礦井设计工艺达不到煤炭企业的生产标准，将会直接影响煤炭企业的收益[4]。

（三）生产技术和生产工艺设备落后

当前，煤炭企业在成本管控的过程中，通常采取传统的粗放式管理方法，这种方法无法充分挖掘成本管理控制的潜力，难以实现真正的增效，技术方面也无法得到有效创新。煤炭企业通常成立时间比较久，目前很多技术和设备都已经落后与过时，生产效率低下，煤炭企业要想获得全面的效益提升，必须不断创新技术和突破工艺流程，将技术提高到一个全新的层次，这样才能达到煤炭企业降耗增效的目的，实现成本的全面控制和优化，并提高煤炭企业的生产效益。另外，由于煤炭企业设备很多已经陈旧老化，设备的耗电量和维修保养费用十分高，这部分的成本占据煤炭企业生产成本的很大一部分，因此，必须加强对煤炭企业技术和设备的更新与创新，全面提升煤炭企业的生产效益和生产水平[5]。

（四）缺乏对成本管理工作的重视

在新常态背景下，煤炭企业面临着激烈的市场竞争，生存压力非常大。但是，很多煤炭企业的管理人员并没有充分认识到当前环境对煤炭企业提出的新的发展要求，缺乏对成本控制工作的正确认识和重视，导致实际企业运行过程中存在成本费用控制不到位以及盲目投资的问题，资金浪费严重，直接影响到企业的生产效益，不利于企业后续的发展和建设[6]。

四、新常态下煤炭企业成本控制管理的相关对策

（一）采用适合的成本核算方法

从当前煤炭企业成本核算管理的实际策略来看，煤炭企业普遍采取完全成本法进行成本核算，这种成本核算方法无法明晰各个部门的责任，存在很多漏洞，已经难以满足当前煤炭企业日益精细化的分工和成本决策的要求。笔者认为，作业成本法和变动成本法是当前新常态下更适合煤炭企业的成本核算方法。作业成本法是一种控制性成本核算方法，主要应用于复杂生产体系。作业成本法的关键在于成本动因分析，通过系统完善的动因分析能够避免无效作业，为成本控制提供专业的数据支持，同时也能够提高成本信息的相关性。而变动成本法是一种决策性成本核算方法，通常在淘汰落后产能背景下应用，变动成本法认为凡是产品价格低于变动成本产能的都需要淘汰。

（二）树立牢固的成本管理意识

在以往环境下，煤炭企业内部普遍认为成本管理只与财务部门工作有关，企业其他员工认为自己的工作与成本管理无关，将成本管理认定是公司管理人员的工作。在传统成本管理理念的影响下，各个车间和部门的工作人员成本观念落后，导致实际工作过程中存在成本浪费和资源分配不合理的问题。因此，需要树立起牢固的全员成本管理意识，以积极的政策方针充分调动企业全体员工参与到成本管理中。其次，还需要落实成本全过程精准管理工作，加强对产业链的整体把控，明确产业链上下游的成本管理方法以及管理要求，不断提升企业成本创新管理能力，将企业成本管理与企业实践和可持续发展的理念充分融合到一起，做好生产技术层面以及管理方面的创新，保证成本管理的可信度和科学性，提高企业的核心竞争能力。

（三）优化企业的支出配置

在经济新常态背景下，煤炭企业要想获得持续稳定的发展，必须做好成本控制和管理工作，适当调整员工的岗位和工作，优化整合相似的岗位。对于管理层，要注重精兵简政，压缩管理层的无效员工，做到责任合理分配以及责任到人。其次，对于煤炭企业技术和工艺方面的关键部门，需要出台行之有效的激励政策，提高技术员工的创新能力和工作积极性，不断发挥技术人员的工作效能。另外，还需要持续压缩非生产性方面的支出，减少业务支出费以及招待费等不必要的费用，形成企业全员的集约型战略和发展方针。同时规范内部人力资源管理制度，建立更加严格的全员绩效考核与奖惩评价体系，结合安全生产实行“433”工资制度，切实增强全员成本控制意识，实现全程管控、全员降本。

（四）做好企业文化建设

成本管理是煤炭企业内部财政管理的重要组成部分，也是优化落实企业全员管理策略的重要方针。企业需要结合当前时代发展的背景，在短期内完善财务管理机制和体系，保证财务管理制度对企业发展的积极促进作用。其次，企业还需要加大文化的建设力度，加强员工的思想政治教育，提高员工的凝聚力，促进企业文化发展，使得员工能够对企业产生归属感，激发企业员工的主观能动性，促进企业可持续发展。同时，在企业文化宣传的过程中，也需要传达给员工煤炭成本控制的相关理念，鼓励员工能够从自身和点滴小事做起，做好成本的节约控制，并进一步优化成本管理控制机制。

（五）持续加强企业创新工作

新常态下，我国更加强调自主创新，通过技术创新活动，能够实现煤炭企业成本的下降和效益的提升。煤炭企业需要充分把握时代发展带来的机遇，不断优化产品结构和工艺，提高产品质量，寻求新的效益增长点。相关工作人员和管理人员需要理性分析产品的市场受众情况，并从市场需求著手，寻找企业的发展方向，企业的发展要能够跟上市场的需要，与时俱进，充分挖掘市场的潜能，根据市场行情有组织有秩序地安排煤炭生产活动，最大程度降低企业的成本，实现企业创收。

五、结语

新常态下，煤炭企业成本控制管理工作直接关系到煤炭企业的发展前景与经济效益，需要提高对企业成本控制管理工作的重视，明确当前成本控制管理存在的问题，并采取针对性的措施进行解决，抓住当前经济新常态背景下的机遇，从企业自身出发，不断提升核心竞争力，使企业能够在困境中找到新的出路，保证煤炭企业能够在新常态背景下生存和发展下去。

参考文献

[1]王芳.新事业单位会计制度下加强和改善事业单位财务管理的方法探讨[J].财会学习，2019（26）：43，45.

[2]徐翠青.浅谈政府会计改革对事业单位财务管理的影响[J].中国集体经济，2019（25）：129-130.

[3]零庆忠.新政府会计制度对事业单位财务管理的影响分析[J].行政事业资产与财务，2019（16）：64-65.

[4]张岚.新政府会计制度对事业单位财务管理的影响[J].财会学习，2019（23）：29，31.

[5]杨丹.政府会计制度下的事业单位财务管理实践[J].中国乡镇企业会计，2019（8）：118-119.

[6]王紫薇.基于作业成本预算的煤炭企业成本控制研究[D].济南：山东财经大学，2017.