王兰波

编者按：当前，随着疫情防控进入常态化，文化和旅游市场也迫切需要恢复到疫情前的“常态”，但受到防疫常态化措施、大众消费意愿降低等因素的影响，文化和旅游消费的全面复苏还有很长的路要走。在此背景下，山东省文化和旅游厅于6月11日组织召开“疫情防控常态化下提振文化和旅游消费座谈会”，分析文化和旅游产业发展现状，梳理存在的问题，旨在交流经验做法，不断创新产品、丰富场景、改进方式、强化措施，切实拉动全省文化和旅游消费。

2020年初，突如其来的疫情不仅打乱了人们的正常生活，更给经济社会发展带来诸多不利影响，文旅行业更是首当其冲，经受了巨大冲击。疫情面前，省市文旅部门充分发挥行业指导作用，研究出台系列促进文旅产业发展支持政策，文旅界同仁不等不靠，在全面做好疫情防控工作的同时，积极想办法、谋出路，积极采取措施刺激文旅消费，加快文旅行业复苏，取得了很大成效。

当前，疫情防控进入常态化，面对新形势、新变化，如何进一步提振文旅市场信心、激发消费潜力，成为摆在我们文旅人面前的新命题、新任务。山东省文旅厅在此时组织召开这次“疫情防控常态化下提振文化和旅游消费座谈会”，非常及时也非常必要，提供了一次很好的学习交流机会。下面，结合这次座谈会的主题，谈几点意见和建议。

一、适应疫情防控新常态，加快推进全省景区智慧化建设

景区智慧化发展是大势所趋，特别是在此次疫情的特殊形势下，智慧化在景区管理、服务方面的优势得到进一步凸显。进入疫情防控新常态后，推行预约制已成为景区控制客流量、有序开放的刚性要求，而要实现预约游览，就离不开智慧景区、信息化建设的保障和支撑。崂山风景区于2019年底实现了全网分时段预约，在今年疫情防控有序开放期间，经历清明假期、“五一”假期和“樱桃节”等多个客流高峰考验，做到了分时限流、超前调控、平稳有序，景区预约系统在其中发挥了重要作用。但相较于以往“说走就走”的游览习惯，预约游览作为新模式，为社会大众所广泛接受还需要一个过程。特别是对于某一个景区来说，无论是在宣传引导期还是实施初期，现场的管理压力都是比较大的。因此，建议由山东省文旅厅牵头，各地市文旅局和景区联动，利用各种宣传平台和宣传方式，加大预约制的宣传，合力营造全社会预约出游的氛围，让“先预约、再出行”成为人们的自觉选择和良好习惯。

另外，省文旅厅非常重视景区智慧化建设，近年来一直在积极推动相关工作，但目前省内各景区、景点的智慧化程度还是参差不齐。原因主要有两个方面：一是这项工作多为景区自主开发建设，缺少规范和指导;二是资金短缺，智慧化建设是一项需要较大资金投入的工作，受疫情影响，各景区收入大幅下降，营收压力很大，甚至面临严重的资金困难，很难在智慧化建设上保障资金投入。因此，建议由省文旅厅牵头，在吸收现有经验的基础上，研究出台相关指导性意见，对各景区开展这项工作给予指导和帮助，从而推动建立起全省范围内的景区智慧化平台和网络体系;建议出台相关扶持或奖补政策，对景区智慧化建设给予一定的支持，以激发各景区加快智慧化建设的积极性。

二、围绕疫情防控新常态，科学调整旅游市场产品布局和方向

疫情防控常态化下，面对旅游市场客源结构、产品结构和消费结构的新变化，旅游景区、文游企业要科学分析市场变化，适时调整产品布局，找到新的增长点，提振市场信心。简单来说，就是要做好长短结合、远近统筹的工作。

第一，要“做当下”，解决好眼前的问题。眼下，跨省游、出境游尚未全面解冻，本地游、周边游是主要趋势。以崂山风景区为例，自恢复开放以来，共接待游客近40万人次，几乎全部为省内游客，其中青岛本地游客占比为60%左右，本地游和周边游已成为当下的“新常态”。所以，要提振旅游市场，就要重点开发设计和宣传推介近郊游、周边游、省内高铁游等中短途旅游产品。同时，政府也应更好地发挥主导作用，从资金和政策方面给予消费者和文旅企业更大支持，做好引导、扶持和服务工作，鼓励龙头景区充分发挥带动辐射作用。还是以崂山风景区为例，为了进一步撬动本地市場，我们正在研究对“年卡”进行产品升级，拟推出“崂山尊享年卡”，办卡的同时可以获赠一定数量的景区游览券，让持卡人成为景区的分销人，可以邀请更多亲朋好友走进崂山，达到“以一带十”的引流聚流效果，以此促进景区观光车、索道、游船等二销产品大幅提升。“崂山尊享年卡”推出后，预计年发行量将达到35万张，带动游客400万人次，年卡收益可达1.38亿元。

第二，要“谋长远”，科学谋划长期的发展。要结合疫情防控常态化新形势，提前谋划布局，做好市场营销和开拓计划，提早布局东北亚等中远途客源地市场。这其中很重要的一项工作就是转变文旅企业“单打独斗”的现状，从各自“抢市场”转向合力“做市场”。省文旅厅推出的“山东人游山东”就是很好的做法，崂山在这方面也进行了积极实践。2019年，我们在成功创建首批国家全域旅游示范区之后，将“百万市民游崂山”活动升级为“山东老乡游崂山”主题惠民活动，区内十余家景区和文旅企业抱团引流，效果非常不错。建议全省各地市也能多组织开展一些跨地域、跨类别、跨景区的联合营销活动。同时，注重运用新技术、新手段拓展宣传营销，如依托5G、VR等新技术进行全景直播、航拍直播，以短视频、网红直播等新形式有效拉近景区与公众的距离。近期，崂山风景区通过快手和抖音做了三场“航拍+直播”活动，每场在线观看人数都在30万以上。此外，还要抓住正在兴起的“地摊经济”机遇，做好文旅结合文章，通过开发文旅集市、特色街，策划节庆会展、主题活动等方式，大力发展夜经济，有效激发包括文旅消费在内的市场活力。

[责任编辑：林凡军]