袁英华 田野

受新冠肺炎疫情的严重冲击，在全球经济衰退以及国际格局发生重大变化的背景下，习近平总书记针对海南自由贸易港建设发表了重要讲话，国务院发布了《海南自由贸易港建设总体方案》，使海南再度成为国内外关注的焦点。

海南自由贸易港的建设要开好头，关键是要打好“健康海南”这张王牌1。建议借助智慧科技手段，全面论证并构建海南全域智慧健康产业资源整合服务集约化平台，探索形成海南全域大健康产业融合发展的新模式，建立协调发展的长效推进机制，形成“四脉聚一核”的产业发展态势，创造“聚人、聚财、聚业”环境，助力海南实现“一核两极三区”的健康产业发展格局，打造海南国际康养文化品牌形象，助推海南自由贸易港的建设与发展，为贯彻落实国家“一带一路”、“中国制造2025”等战略部署做出应有的贡献。

产业布局的基本思路

（一）产业发展所面临的“三降三升”问题

海南大健康产业发展既面临着压力与挑战，同时也迎来了千载难逢的发展机遇。总体态势特点大体可归结为“三降三升”，即：

一是公众消费意愿与水平降低了，但对公共卫生安全以及健康生活的重视程度升高了。受社会老龄化以及亚健康等因素的影响，大健康产业市场有巨大的发展潜力，新冠肺炎疫情后或迎来更快发展期。2

二是我国外贸受到了较大影响3，外贸整体水平下降，但海南自由贸易港的建设将极大地提升海南对外开放水平。海南大健康产业有望借此机遇，整合全球优质资源，加速实现产业转型与升级。

三是市场准入的门槛虽然降低了，但各类市场、金融以及政策风险也相应提升了。未来海南大健康产业的市场竞争会更趋于激烈，市场管控难度与风险也会随之而增大。

（二）从内外两方面布局产业空间

目前，海南大健康产业仍面临产业集聚度相对不高、科学技术创新能力相对不足，以及人才智力基础不强等问题4，与高水平建设海南自由贸易港的目标要求仍有较大的差距。建议可以从对内与对外两方面考虑产业的整体布局与发展，做好顶层设计与规划工作。

对内：设计并搭建与内陆对接的产业通道，引入高水平的技术与项目，推动智慧科技、健康医疗以及文化旅游等产业的融合与升级，展示“中国制造”的能力和水平，激活海南特有的国际经济文化属性，整体提升海南大健康产业的发展水平。

对外：广泛开展国际间的交流与合作，吸引优质的国外资源，缓解疫情对全球产业链的影响，重新布局并构建全球产业链条、物流链条以及价值链条，打造“后疫情时代”的全球大健康产业生态圈，树立海南康养文化品牌的国际形象。

（三）打造“四脉聚一核”的产业发展态势

一是自然风情之脉。以海南优美自然风情为基础，积极推动“健康+旅游”多业态融合，借助智慧科技手段，打造全域立体康养消费新场景，构建全域智慧健康发展新格局。

二是历史人文之脉。植根于我国中医药等养生文化的深厚历史底蕴，积极吸纳并融入国际先进医疗技术以及时尚文化创意新内容，培育中西融合的医疗康养文化，不断丰富海南国际康养文化品牌内涵。

三是经贸交流之脉。发挥海南博鳌亚洲论坛等国际交流平台作用，汇聚全球康养专家、智库以及相关技术人才，定期举办国际康养论坛峰会和康养产品展会等贸促活动，积极开展国际间合作办学，搭建中外康养对话交流的合作平台，打造有海南特色的全球康养生态圈与旅居圣地。

四是智慧科技之脉。加速推动智慧科技在大健康产业中的应用，积极探索智慧康养的应用场景，改善医疗康养服务体验，提升产品质量和水平，探索并创新康养服务新模式，为大健康及其相关产业赋能，创造新的经济增长点。

一核即为“海南全域智慧健康产业资源整合服务集约化平台”。借助人工智能、大数据、物联网等先进的智慧科技手段，建立覆盖海南全域涵盖大健康相关产业的统一智慧服务平台。将上述四脉中涉及的相关内容，统一纳入该平台的管理与运营范围，站在全局的高度构建大健康产业发展模型，以产业大数据为驱动，科学调配产业和市场资源，实现海南全域全产业链条的全面可持续发展。

产业发展的着力点

（一）树立国际品牌形象

随着我国疫情得到有效的控制，中医药以及中医养生在国际上的认可度会逐步提升。海南大健康产业应紧紧围绕中国传统养生文化，积极探索并创新中西融合的医疗康养特色，与全球医疗养老、康养旅游的目的地差异化发展，实现错位竞争，打造独具海南魅力的国际康养文化品牌形象。

（二）打造先行示范樣板

继续支持海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的建设与发展，汇聚全球优质医疗康养资源，打造全球知名的医疗康养技术研发集群。针对大健康产业的特点，构建并完善国际间技术成果转化与引入机制；做好新技术新成果的应用推广工作，探索并创新医疗康养“社区到家”业务模式；切实将最新的研究成果转化为企业创新发展和产业升级转型的驱动力，全面提升海南大健康产业的发展水平。

（三）拓展国际交流空间

一是问道海南。汇聚国内外知名的医院和大学的医疗康养教育资源，突出中西文化融合特色，面向全球举办各类培训班、研修班，培育医疗康养与福祉服务等相关产业人才，打造国际知名的国际康养教育“圣地”。

二是悟道海南。将智慧科技手段融入康养旅游、医疗旅游等康养产品，让国内外游客和访客能够充分体验并感受海南现代化的康养生活模式，感悟独具海南魅力的康养文化内涵。

三是论道海南。汇聚全球康养专家和智库，举办高端论坛峰会，谈医论道，推动大健康领域的国际交流与合作，为海南大健康产业发展赋能。

（四）构建产业服务平台

为确保海南大健康产业全面协调可持续发展，需要借助智慧科技手段，搭建海南全域智慧健康产业资源整合服务集约化平台，并完善相关配套制度。一是组建专业化的运营团队，确保平台能够高效的运营与管理；二是根据产业发展需求，研究并制定有针对性的产业政策，为大健康产业发展提供良好的產业发展空间；三是汇聚海南全域大健康产业相关资源，建立统一的创新交易平台，规范海南大健康产业相关市场；四是在政府的指导下，建立统一的宣传推广平台，统一宣传口径，同时监控市场舆情；五是建设大健康产业教育培训平台，开展覆盖全产业链的教育培训工作，培养并积累产业人才，提升从业人员的技术水平；六是建设相应的技术支撑平台，积极推动智慧科技在大健康产业领域内的应用，为大健康产业赋能；七是建立项目投融资平台，为海南大健康产业相关项目，提供专业的融资渠道；八是知识产权保护及法律服务平台，为海南大健康产业的相关企业，提供完善的法律支持与保障。

实现路径规划与建议

（一）搭建平台，优化配置，创新发展模式。

建议依据《海南自由贸易港建设总体方案》的有关要求，结合海南实际情况，论证并搭建海南全域智慧健康产业资源整合服务集约化平台，借助智慧科技手段，协调政府宏观调控与市场配置资源的关系，实现海南大健康产业资源的科学调控与配置，确保海南大健康产业持续稳定的发展。该平台不仅能够帮助海南大健康产业“提质增效”，而且还能够在资源重组与整合的过程中，实现价值挖掘与发现，不断延伸产业价值链条，创造更大的商业价值，创新产业发展模式，为海南其他相关产业赋能。

（二）举办峰会，谈医论道，弘扬中国文化。

建议定期举办高端国际论坛、峰会或展会，汇聚全球产业的智力资源，针对产业发展的现实问题，进行讨论和研究，为海南大健康产业发展提供智力支持，增加海南大健康产业的知名度和影响力。同时，借助国际交流平台，还可推广中医，弘扬中国文化，打造海南国际康养文化品牌。

（三）中西结合，服务全球，引领康养新风尚。

建议充分挖掘中医药养生文化潜力，同时融汇智慧科技手段和全球的医疗创新成果，不断探索并创新中西结合康养模式，构建有中国文化特色的现代康养生活理念，逐步形成完善丰富的特色康养产品与服务体系，服务全球市场，引领全球康养生活新风尚。

（四）强化监管，完善机制，构建配套制度。

建议应用智慧科技手段，提升政府调控市场的效率，逐步完善配套的管理机制，构建完善的制度与法律体系，确保海南大健康产业能够持续稳定的发展。

国内外经验表明：每一次重大公共危机，都会导致一批传统业态走向没落，也会催生新消费、新业态、新模式。1在海南自由贸易港建设的政策背景下，海南大健康产业有良好的发展机遇和巨大的发展空间，但在实际建设过程中，将会遇到众多的困难与现实问题，需要更大的智慧与勇气。我们相信海南大健康产业的不断发展与壮大，必将对海南自由贸易港的建设带来更大的促进作用，海南必将成为新时代的新亮点。