瞿瑞杰 云南省交通投资建设集团有限公司

前言：近年来，随着城市化进程的不断加快，带动了我国交通运输业的发展。高速公路的管理问题也成为了人们关注的重要话题，需要相关人员针对管理中存在的问题，及时采取有效的解决对策，落实好高速公路的财务管理工作，推进我国高速公路事业发展的进程。

一、全面预算管理在高速公路财务管理应用中存在的问题

实行全面预算管理直接关系到交通运输行业的发展，因此，做好预算管理工作对于高速公路财务管理至关重要。但就目前而言，我国高速公路预算管理中还存在许多不足之处，如预算编制控制不合理，执行目标落实不到位、调控计划缺少科学性以及考核机制不健全等问题。由于我国交通运输行业较其他行业发展缓慢，相关负责人没有意识到财务管理对于高速公路事业发展的重要性，缺少完善的财务管理制度和管理机制，使财务管理人员在工作过程中缺乏相应的制度依据，导致管理工作落实不彻底，各部门的预算指标不能充分发挥出控制作用，以及对于一些现场突发情况，财务管理人员不能及时采用预算协商和预算调节等方式进行管理，严重影响了全面预算管理在高速公路财务管理中的应用成果，制约了我国交通运输业的发展进程。

二、全面预算管理在高速公路财务管理中的具体应用措施

（一）强化预算管理内容

全面预算管理具有全面性、战略性、系统性等特点，将全面预算管理应用于高速公路财务管理中，能够实现高速公路企业经营预算、经营成本、财务预算以及资本控制等方面的工作目标。在实际应用中，全面预算管理能够结合高速公路企业经营发展的战略目标，对高速公路财务管理进行全面预算管理，通过预算编制、预算执行、预算控制、预算考核等方式，为高速公路财务管理工作制定合理可行的运营计划和发展目标，促使高速公路财务管理不断规范化、科学化，推动高速公路企业经营发展。现阶段，以往单一的管理方式已经不能够适应高速公路发展的需要，将全面预算管理应用到高速公路财务管理中能够有效提高财务管理工作的质量和效率，确保高速公路财务管理工作正常运行。因此，为了进一步实现高速公路财务管理的最佳效果，需要相关工作人员加强预算管理，强化预算管理内容，根据全面预算管理的特征，将不同战略指标的成本预算进行合理划分，采用不同的预算标准，制定可行的预算计划。一旦出现实际运行预算超出计划的情况，管理人员要做好详细的记录，及时向上级部门反映，采取有效措施，避免出现严重的偏差问题，确保高速公路财务管理工作落实到位。

（二）控制预算编制指标

预算编制直接影响到高速公路全面预算管理的成效。因此，在高速公路财务管理中，需要财务管理人员意识到预算编制对于财务管理的重要性，严格控制预算指标，落实好管理工作。首先，财务管理人员要明确预算编制的时间，结合当前阶段预算管理的实际情况，建立和完善相关的制度，将预算指标控制在合理的范围内，使全面预算管理工作充分发挥作用，达到管理的理想效果。其次，在高速公路运行时中，对于实际支出与预估标准相差较大的情况，财务管理人员要及时上报给领导部门，并针分析出现偏差的原因，采取有效的措施，控制预算成本，避免高速公路运转过程中产生不必要的开支。最后，财务管理人员要不断改进管理方式，通过举办集体活动加强各个部门之间的联系，增强员工的凝聚力，促使每个员工都能参与到工作中[1]。针对预算超支的问题，管理人员要根据事先制定好的预算目标，进行综合分析，确保各部门的预算指标有效发挥控制作用，提升财务预算管理的水平，为高速公路财务管理工作做好基础保障。

（三）落实预算执行目标

在高速公路财务管理中，落实好预算执行目标是预算执行的前提保证。科学合理的预算执行目标能够为预算管理工作提供参照依据，使财务管理人员更加明确自己的工作职责，减少预算的误差，确保预算执行的有效性。一方面，需要预算管理人员根据当前阶段高速公路运转的实际情况，制定科学的预算目标，将预算控制在合理的范围内，加强对预算执行、预算调控、预算考核等规划，使管理人员明确权利与责任，提升预算执行目标的可行性，保证预算指标尽量符合制定的预算目标。针对预算指标不符合当前预算标准时，需要财务管理人员深入分析产生这种问题的原因，及时采取有效措施，修整预算执行目标，为预算管理工作提供有力保障。另一方面，为有效落实预算执行目标，需要相关负责人制定合理的预算执行考核机制，注重对人才综合素质的培养，结合工作人员的工作岗位内容和实际工作能力，完善相应考核制度，根据员工的业绩和综合表现做奖惩处理。科学合理的预算执行目标能够在一定程度上调动员工的积极性和工作热情，促使员工全身心地投入到工作中，保证预算管理工作有效落实。

（四）调整预算调控计划

高速公路的财务预算会受政策和人为因素的影响，使预算管理工作复杂化，需要管理人员在进行预算执行工作时，要结合现阶段预算执行的实际情况，适当修整预算调控计划，提高预算结果的精准度。在进行高速公路预算费用统计时，财务管理人员要严格按照规定的指标，将费用成本控制在合理的范围内，当高速公路运转发生特殊情况时，管理人员要做适当的预算调整。根据当前阶段具体情况，采用预算协商的方式，对运营中所需要的资金费用制定合理的使用计划，在节约资源和成本的基础上，保证高速公路财务管理工作的成效。当预算协商不能发挥协商作用时，需要管理人员上报相关领导部门，由上级领导商讨出合理的对策，管理人员通过预算调整，给出合理的执行方案，充分发挥预算管理的作用[2]。

（五）完善预算管理体系

为了促使全面预算管理在高速公路财务管理工作中发挥最佳效果，除了需要相关工作人员结合高速公路企业经营发展的实际情况，制定科学合理的预算管理制度，还要求工作人员建立和完善预算管理体系，依据规范化的规章制度和管理体系，减少预算管理中的风险隐患，确保全面预算管理科学化、合理化，以此提升高速公路财务管理水平。

一方面，要建立预算管理风险预警体系。高速公路企业在经营管理中，容易受到外部因素和人为因素的影响，导致财务管理工作存在安全隐患，降低了管理工作的质量。由于部分工作人员缺乏专业技能，在高速公路财务管理工作进行中，不能准确的判断出风险问题，导致在发生突发情况时，工作人员无法在短时间内提出有效的解决措施，减少风险损失。因此，需要工作人员结合当前阶段高速公路财务管理的情况，通过建立和完善风险预警体系，利用先进的信息技术和互联网技术，构建风险防控预警一体化的监督管理模式，将高速公路财务管理中存在的风险隐患问题进行分类处理，能够有效减轻管理人员的工作压力，使全面预算管理工作发挥最大作用。

另一方面，完善预算管理考核体系。高速公路经营和发展离不开科学合理的人才管理体系，通过规范化的考核体系，将绩效指标与管理人员的业务能力挂钩，在激发管理人员工作积极性的同时，对工作人员的行为表现也起到一定的约束作用，确保管理人员能够严格按照规章制度行使自己的权利，落实好本职工作，实现高速公路财务管理运营成本得到有效控制的工作目标。

（六）健全预算考核机制

为了促使预算管理在高速公路财务管理中发挥最大优势，需要财务管理人员在预算内容执行完成后，健全预算考核体系，完善相关的人才培养机制，确保预算管理工作顺利进行。高速公路相关部门通过阶段考核制度，考察工作人员在考核期间的工作情况和综合表现，根据员工的具体表现给予相应的奖惩处理，能够激发员工的积极性，提升工作质量。需要考核人员确保考核结果具有公正性，避免因个人情绪导致考核结果缺少公平，影响预算管理工作的开展。依据考核机制能够让财务管理人员充分认识到预算管理中存在的问题，分析问题成因，与相关部门协商，及时采取有效的解决措施，防止在后期的预算管理中再次发生同样问题。通过健全预算考核机制，能够促使财务管理工作顺利进行，使全面预算管理在高速公路财务管理中得到高效运用，不断提升预算管理工作水平和效率，促进我国高速公路事业的发展。

结论：综上所述，做好全面预算管理工作对于高速公路事业发展十分重要。需要财务管理人员从预算编制、预算执行、预算调控以及预算考核等多方面入手，强化预算管理内容，完善预算管理体系，不断改进预算管理方式，提升财务管理的科学性和规范性，促进我国交通运输行业的可持续发展。