周郎萱 曹玉

摘 要：随着教育制度改革的不断深入，社会对中学教育质量的要求不断提升，中学需要更新教育管理理念，改进教学管理工作，提升管理水平。本文试图将SOP理论运用到中学教务管理领域，促使中学逐步建立标准化、精細化与规范化的教务管理体系。

关键词：中学教务管理;SOP理论;构建

近年来，随着教育制度改革的不断深入，社会对中学教育质量的要求不断提升，对中学教务管理也提出了新的要求，许多学校在管理过程中纷纷提出精细化管理的理念，主要希望全校管理和日常各项事务都达到规范、科学、标准从而实现精细化。但是，在调查中发现，理念的提出到贯彻执行，缺乏对管理，特别是学校教务管理的标准程序，导致在教务管理过程中各项事务的结果因人而异，甚至出现与预想有较大的偏差，没有能真正实现学校的精细化管理。通过查阅资料，近年来，高校逐步将SOP理论引入到高校教务管理中，并取得较好的效果，但是SOP理论较少运用于中学教务管理领域，在该领域中，目前可查的文献中尚无相关研究。

所谓SOP（Standard Operation Procedure），即标准作业程序，就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。这里所说的标准是经过不断实践总结出来的在当前条件下可以实现的最优化的操作程序设计。其精髓，就是将细节进行量化，就是对某一程序中的关键控制点进行细化和量化。

一、研究SOP理论运用于中学教务管理的意义

SOP理论属于标准作业流程，将其引入并应用到中学教务管理体系中能够进一步促进中学教务管理的标准化、规范化、科学化、精细化，提升学校教育教学管理水平，保障学校教学质量的提高，同时对于发展中学教务管理理论有一定的理论及实践作用。

二、当前中学教务管理理论及实践中存在的问题

由于中学管理理念发展滞后，中学对教务管理认知不够，缺乏专业管理人员等情况，加之当前教育环境对中学的要求是唯成绩论，管理重心通常放在学生和成绩上，造成中学教务管理体系不够系统、规范，主要表现在以下几方面：

（一）缺乏专业的教务管理队伍

对于任何一个组织来说，专业的管理队伍都是组织发展的重要保障之一。由于大多数学校的教育理念都是重教学、轻管理，尤其在教务管理方面，没有一个专业的管理团队，教务管理人员通常由少数专职人员和其他兼职教师共同组成，专职教务管理人员通常负责学籍管理、招生、中高考等较稳定、持续时间较长的工作，而兼职教务管理人员则负责考试管理、教材教辅的征订及发放、日常教学管理等工作。兼职教务管理人员流动性大，更换频繁，常常导致工作无法交接，档案不能完整保存，管理流程混乱等情况。由于缺乏重视，中学教务管理队伍几乎没有接受过系统、专业的培训，也极少有外出参加培训的机会，造成了管理理念的滞后和专业水平的落后，队伍发展良莠不齐，影响了中学教务管理水平的提升。

（二）缺乏规范的管理制度

目前大多中学管理方式仍以经验管理为主，制度管理的理念不强。学校运行离不开管理制度，尽管学校在各个教育环节、各个工作岗位都制定了相应的制度或岗位职责，但是除上级教育行政部门要求执行的制度外，学校内部制定的管理制度常常执行不严，落实不到位。而且常常出现为了有制度而制定制度，制度本身就缺乏执行性和规范性，再加上管理队伍更替频繁，没有系统培训，就会出现工作流程缺失、工作标准不规范等情况。

（三）缺乏教学质量保证体系

尽管学校制定了教务管理制度，但是很多中学仍然缺乏完整的教学质量保证体系。目前教学质量保证体系的应用与研究也基本集中在高校，中学甚少提及，没有形成系统、规范、科学的教学质量保证体系。教务管理作为教学质量保证体系中的一个环节，因此也得不到监管，制度的制定与修改可随意进行，也没有规范和标准，质量也因此无法保证。

三、SOP理论在中学教务管理体系中的构建

（一）运用SOP理论的目的

SOP理论运用到中学教务管理中，我们可以这样来理解：按照科学管理原则，以符合中学教学管理基本工作制度和方法为要求，根据自己学校的实际和特色，制定目标明确、权责清晰、过程可控的标准的教学管理操作规范。传统的操作流程通常只教会员工做什么，而SOP流程除了教会做什么，还教会员工如何去做，完成的标准是什么。

（二）中学教务管理中SOP理论的具体内容

由于中学长期以来管理理念的滞后，要改变理念和管理方式是非常困难的工作。目前中学教务管理可以分成招生管理、教学运行、课程管理、成绩管理、考试管理、学籍管理、教材教辅管理等模块，教务管理从学生入学开始，直到学生毕业，涵盖了学生从入到出的整个过程。为教务管理的每一个模块制定相应的SOP 管理流程，使每个工作岗位的工作制度目标明确，权责明晰，过程可控，同时也是一项不断建立、不断完善的工程。在建立的过程中，我们必须站在管理者、执行者、被管理者的角度和立场上去全面考虑问题，才能制定出科学、高效、可执行的SOP流程。这样制定出的流程无论管理方式的变迁或管理人员的更替与否，即便执行者缺乏相应的系统培训，只要根据流程标准，都不影响工作制度的执行过程以及执行效果，这对于人员流动较大的教务管理部门来说，是一个很科学、有效的保障。

四、运用SOP理论制定中学教务管理操作规范的措施

（一）构建中学教学管理标准作业流程的基本原则

SOP理论的精髓就是把一个岗位应该做的工作进行细化、量化和优化，编制SOP流程需要反复实践和不断优化，是一项耗时较长的工作。SOP不是制度，它是执行制度的可操作性作业程序，因此，并非所有制度都适合编制SOP。制定者需要在熟悉教学管理制度及整个管理流程的情况下来判断哪些流程需要制定SOP，SOP可以单独定义和进行，但是在教学管理中，制定出的所有SOP将构成一个完整的体系。因此，哪些教务管理制度需要用程序来执行，程序中哪些控制点需要制定SOP，就需要制定者制定出建立中学教学管理标准作业流程的基本原则。只有根据这些原则来编制SOP，才能逐步建立科学、系统的中学教学管理标准化作业流程体系。

（二）提升管理人员管理素质

管理人员是教学管理操作规范的直接执行者，其水平直接影响工作规范的执行和效果，SOP理论通过结合企业管理和传统的学校管理理论，一旦运用到中学教务管理中，就需要管理人员转变思想，学习新的教育管理理念，提高认知，提升自身业务能力，更好地执行新的教学管理操作流程，才能更好地提高管理效率。

（三）规范和完善管理制度

SOP理论原本属于企业管理理论，要如何更好地运用到中学教务管理中，需要进行不断的探索和实践。在制定中学教学管理操作规范的过程中，需要多方的参与，不断改进，才能得到较为完善的制度。首先需要清晰地划分教务管理中的工作模块，根据工作模块逐步分解工作任务，再根据工作任务制定相应的制度，以保证任务的完成。例如在中学学籍管理工作中，学校可以根据上级教育主管部门发布的学籍管理制度及政策要求，结合学校的学籍管理工作实际，制定出适用于学校的学籍管理操作规范，包括新生学籍的建立流程、学籍异动的办理流程、毕业生的毕业流程等具体的、规范的、可操作性的符合SOP理论的流程，每一个流程中的每一个办理环节都有其质量标准，管理人员只需根据质量标准及流程进行办理，就能始终如一、按质按量地完成工作任务，这也就是标准化作业流程的优势所在。这样一个一个的流程将逐步构建出较为完善的教学管理制度，使教务管理制度在每个环节都可以追溯问题所在，从而保障教务管理制度的完整执行。

参考文献

[1]王冀.关于高校教学管理体系中的标准作业流程（SOP）研究[J].学周刊，2016（13）：256-257.

[2]赵彦霞.SOP理论运用于高校教务管理的思考[J].产业与科技论坛，2015（15）：233-234.