刘悦相 蔡晓文

摘要：随着社会经济的快速发展，10 kV专变用户越来越多，用户故障出门造成10 kV公用线路跳闸或故障的情况多发频发，还可能引起连锁反应，如安全问题、大量用户停电问题、负荷损失问题、供电纠纷等等。如今，供电可靠性既是能源监管部门对供电企业管理的重要指标，也体现了供电企业的生产管理水平，更是广大用电客户共同的需求，如何管控好用户故障出门成为供电企业必须解决的问题。现基于供电所配电运维管理工作经验，针对用户故障出门管控，结合实际分析管控现状、造成故障出门的主要原因，最后提出具有实践指导意义的对策和建议。

关键词：10 kV线路;用户故障出门;管控

0    引言

10 kV配电网是目前中国最常见的城乡供电网络架构，为超过95%的客户提供供电保障，10 kV专变也是当前最广泛、性价比最高的专变供电方式。用户故障出门常常是一户故障造成数千用户停电，故障定位、隔离、抢修、复电等需要耗费大量人员、精力和时间，而长时间停电会对用户生产生活造成不便，甚至因突发停电导致较大经济损失，引发用户不满和投诉，影响客户体验，降低客户满意度，对供电企业品牌形象造成不良影响。对用户故障出门进行严格管控，加强源头预防和过程管理，提高供电可靠性，是供电企业当前急需探讨和加强的工作之一。

1    用户故障出门管控现状

以笔者所在单位为例，用户故障出门的归口管理部门为市场部，生产技术部和安全监管部履行用户复电审批职责，核查用户故障或安全隐患有无处理、有无按规定试验并出具报告、是否具备复电的技术条件等，供电所履行属地管理责任，直接参与用户故障出门的全过程管理工作。从表面上看，用户故障出门管理分工明确，但实际操作上存在复电标准意见不一致、管控策略执行不严、相互扯皮的问题。用户故障出门单数作为一个内部考核指标，出口在市场部，但生产技术部才掌握现场真实情况，经常两者的数据不一致，而管控要求执行不严、多头管理造成了管控效果大打折扣。

2    造成故障出门的主要原因

2.1    专变“挂灯笼”现象严重

早期由于10 kV线路覆盖不广、客户受电工程设計标准低等原因，造成很多专变直接挂接在10 kV线路的主干线上用电，形成了“挂灯笼”网架，用户专变一旦出现永久性接地或相间短路故障，就会引发10 kV线路跳闸停电，造成负荷损失。

2.2    用户疏于日常运行运维

专变投运后，用户一般较少有专职电工负责电力设备的日常检修维护，即使有电工也缺乏所需的专业技术能力，线行树障、线路残旧、设备带病运行、没有定期对关键设备做试验等情况在天气恶劣、用电负荷大时就容易演变为故障出门。

2.3    用电检查流于形式

按照供电企业内部规定，每年都会对专变用户开展现场用电检查，但由于重视程度不够、用检人员技能缺失、用户不配合等原因，现场检查变成了“拍照、填表、签字”，用电检查效果停留于纸上，未能起到实际效果，有时发现问题，督促用户整改的力度不够，手段单一，问题整改率低。

2.4    故障出门管控措施不严格

用户故障出门后，造成10 kV线路跳闸，有时为了快速复电，供电所在未履行任何审批手续的前提下，就直接配合和协助用户开展故障抢修，坏什么修什么，未对专变设备开展全面体检就直接送电，这就造成用户今后越发不重视日常运维。

2.5    竣工验收不到位

竣工验收是新增专变接火送电前的关键环节，也是容易忽视、轻视的工作。为提升业扩效率，目前已经取消了中间查验流程，客户工程基本完成施工后方才检查，很多中间过程、隐蔽工程无法检查核实。其次，对部分关键设备的验收没有仪器试验，无法确认是否合格，杆上工程又一般在杆下验收，整体验收质量不高。

3    管控对策和建议

3.1    严把准入设计关口

在专变新装的现场勘查环节，电源点的接入要尽量杜绝“挂灯笼”现象，确实无法避免的必须加装真空断路器（俗称“看门狗”开关）并确保正常运行，以便在发生永久性接地和相间短路故障时自动实现故障隔离。供电方案制定一般考虑从已装设自动化开关的支线接入电源，并严格按照10 kV及以上客户受电工程技术导则设计施工和审图，从图纸上规范设计。

3.2    加强日常用电检查

第一，要对所有专变制定用电检查计划，实现计划全覆盖;第二，要对用电检查人员加强专项培训，提高用电检查工作的专业性、针对性和实效性;第三，要严格按标准和要求开展现场检查，发现隐患和问题要当场下达整改通知书，避免长时间超容量用电，带缺陷运行;第四，要及时开展现场复查，拒不整改的要按规定采取停电等强制措施，以提高用电检查工作的权威性。

3.3    严格管控故障出门事件

针对已经发生的用户故障出门事件，要全方位严格管控。一是属地供电所定位到故障时，要主动隔离故障点，快速实现公线复电，不应当场立即配合用户抢修并未经验收审批就复电;二是生产管理部门在监控到线路故障时，如果发现供电所违规操作、配合用户抢修，应立即制止，并要求将用户电源断开或解口后立即恢复公线供电;三是按流程审批用户故障出门复电申请，确保现场故障设备已经更换或修复，确保关键设备已试验合格，确保其他存量缺陷一并整改处理，申请材料应包含现场照片、试验结果或证明等，必要时可以现场复核;四是应从法律角度开展供电企业损失追偿，特别是对负荷损失要进行评估测算，此举可以大大提高用户故障出门的成本，补偿供电企业正常损失。

3.4    做好竣工验收工作

在国家大力优化营商环境、减轻企业生产经营成本的今天，增加客户受电工程的报装环节、反复现场检查与之背道而驰，如何更好地做好竣工验收工作值得思考。对于隐蔽工程和关键施工节点，应通过要求施工单位拍照、录像、出具试验报告等加强工程质量管理。在竣工验收时，应预留充足时间，组织精兵强将，携带专业设备等，对客户工程开展全方位的检查体检，验收存在的问题要纳入后期销号台账，未全部消缺前不得送电，避免客户工程带病投运。

3.5    联合属地政府协同管理

一是可以对存量用电检查发现问题但不落实整改的用户，联合政府安监部门开展约谈，督促落实主体责任;二是联合政府对安全生产隐患大、问题集中的片区开展执法行动，借助政府力量推动隐患整改，同时也为强制执行停电措施提供支持。

3.6    妥善推进“高改低”

如今供电企业的10 kV网架已经较为完善，公用配变布局分散合理，变压器负载率普遍较低。应对辖区内用电容量在100 kVA以内的专变用户开展普查，引导和督促用户将专变销户，断开电源点，通过低压接入用电，减少设备残旧和运维缺乏的专变用户数量。“高改低”接受程度最高的是通信基站用电，此举从长期来看既降低了用电和运维成本，也保证了供电可靠性，做到了“双赢”。

3.7    宣传代客运维业务

专业的人做专业的事。市场经济的发展必然导致社会分工更加细化和专业化，建议专变用户与有资质的第三方电力工程公司签订电力设施代维合同，这样用户可以集中精力搞生产经营，通过支付合理费用，让专业的公司对电力设施开展日常运维、试验、修理、更换等，供电企业、用户、第三方都可由此受益。

4    结语

本文从直接原因、间接原因等不同维度探讨了用户故障出门的缘由以及管控的对策和建议，对供电企业来说，具有现实政策参考意义。在多方共同要求高供電可靠性的当前，加强用户故障出门管控已是必然选择，看清问题本质，综合施策，方能起到实效。从另一个角度来看，供电企业与专变用户之间存在着供用电合同关系，一方过错容易造成另一方的损失，回到诚实守信、平等互惠的基础上，用户故障出门管控也是“最优解”之一。

[参考文献]

[1] 蔡华营.浅谈如何降低专变用户故障出门率[J].企业技术开发，2014，33（4）：86-87.

收稿日期：2020-03-24

作者简介：刘悦相（1989—），男，广东阳春人，助理工程师，研究方向：配电运维。