台湾花卉产业发展经验与借鉴

2020-06-04周琼

台湾农业探索 2020年2期

周琼

摘要：【目的/意义】进一步了解台湾花卉产业发展经验并从中获得启示，为大陆花卉产业提供借鉴。【方法/过程】利用文献分析方法，对台湾花卉产业的生产现状、区域布局、销售市场等进行梳理与分析。【结果/结论】研究发现，台湾花卉产业发展经验在于政策引导与推动、注重科技研发和异业结盟。

关键词：台湾;花卉;兰花

中图分类号：F326.13

文献标志码：A 文章编号：1637-5617（2020）02-0001-06

Abstract：【Objective/Meaning】The developing experience of flower industry in Taiwan was further understood to get enlightenment and provide reference for the flower industries in mainland China.【Methods/Procedures】The production status， regional layout and sales market of flower industry in Taiwan were analyzed through document analysis method.【Results/Conclusions】This study found that the development experience of flower industry in Taiwan lay in the policy guidance and promotion， focusing on scientific and technological research and development and the crossindustry alliance.

Key words： Taiwan; flower; orchid

台湾地跨温热两带，四周环海，又有暖流经过，气温、湿度与雨量均较同纬度的地带高，且不同地区海拔差异明显，因而具备适合花卉栽培的得天独厚的自然环境，可栽种的花卉种类繁多，产品多元化。台湾花卉育种栽培技术先进，花农年轻且具创新研发能力，且邻近亚洲最大的花卉进口国日本，因此花卉产业已成为台湾一大创汇产业，素有“花卉王国”之称。本研究通过研究台湾花卉产业的生产、布局与销售情况，总结其发展经验，旨在为大陆花卉产业的发展提供借鉴。

1 台湾花卉产业生产现状

台湾花卉主要包括切花类、兰花、球根类、种子类、苗圃类和盆花类，兰花最早归属于盆花，2001年后才被列出单独统计。自1990年起，台湾地区花卉种植面积与产值均逐年增加，面积由1990年的6206 hm2增至2017年的14355 hm2，增加了1倍多，产值由1990年的36.5亿元新台币增至2017年的177.24亿元新台币，增加了3倍多（图1）。自2004年以后台湾花卉产值均维持在120亿元新台币左右，并于2010年增加至133亿元新台币，2012年突破160亿元新台币，2016年突破170亿元新台币;花卉产值占农产品生产总值的比率逐年上升，从1990年的1.04%到2001年突破3.0%，近年来均在3.3%左右（图1）。由此可见，台湾花卉产业的重要性在与日俱增。

1.1 切花类

切花类生产总体上呈现先增后降趋势，由1990年的3218 hm2逐年提高至2000年的5007 hm2，随后逐年降低至2017年的3067 hm2（图2）。切花产品消费周期短，消费需求相对较大，因而产值在花卉产业中为最高，2017年切花产值占花卉总产值的35.2%，也是出口最多的品项。台湾较具规模的切花栽培位于彰化田尾、永靖一带。目前生产的切花种类以菊花、百合、玫瑰、火鹤花、唐菖蒲、洋桔梗、文心兰、非洲菊、香石竹、夜来香、天堂鸟、大理花、满天星、康乃馨、银柳和海芋等为主，约占切花类的75%以上[1]。

菊花是种植面积最大的切花（图3），产值仅次于百合，主要产地为彰化县，集中于田尾乡、永靖乡及北斗镇，占总生产面积的94%[2]。得益于品种多样化、电照栽培技术、冷藏及海运运输技术的突破，台湾菊花可以周年供应市场，外销日本的菊花数量一度快速增长，栽培面积最高达1860 hm2。尽管近年来菊花外销数量锐减，栽培面积逐年下降，但菊花仍是内销花卉市场用量最大的切花。

百合花型美，是花艺作品中不可或缺的切花品种，种植面积虽然不是最大，但产值最高;其种植面积由1995年的155 hm2迅速增至1998年的345 hm2，雖然“九·二一”地震摧毁了南投部分产区，但1999年的种植面积仍有245 hm2，生产潜力较大。近年来，百合种植面积稳定在300 hm2以上，已超越唐菖蒲成为台湾第二大切花，主要产区在台中市和南投县，两地种植面积总和约占总面积的92%。

文心兰花姿雅致，花色亮丽，分枝性高，花朵数多，喜气且花期持久，在国际花卉市场上极受欢迎。目前文心兰产区位于台中、屏东、云林、嘉义等地区，多为网室栽培。近年来种植面积在250 hm2左右，年外销切花逾2600万支，出口值超过4亿元新台币[3]，在切花中外销量第一，成为仅次于蝴蝶兰的外销主力花卉。

洋桔梗有“无刺玫瑰”之称，花型优美，花色鲜丽，耐储存运输，瓶插期长，适合各种节日，外销经济价值高，主要分布于彰化县、云林县、嘉义县及台南县等地。近年来台湾洋桔梗种植面积在100 hm2左右。洋桔梗在内销切花产值中排名第5位，在外销切花中排名第3位，仅次于文心兰和蝴蝶兰。洋桔梗主要外销地为日本，出口日本的洋桔梗数量占台湾洋桔梗总出口量99.7%[4]。

火鹤花性喜高温多湿及遮阴的环境，主要栽培产区为台南市、高雄市、屏东县、台中市及南投县，由于栽培技术进步，品质优良，自2005年起拓展了日本外销市场，外销量已与内销相当。28年来，火鹤花生产呈先升后降的趋势，由1995年的94 hm2 提高至2011年的215 hm2，后逐年降至175 hm2左右。

唐菖蒲在2007年之前一直是台湾第二大切花，但近年来种植面积逐年降低，2017年已排在第5名之后了。

1.2 兰花类

丰富的兰花种源与优良的育种能力是台湾兰花栽種的两大优势。2017年兰花产值占花卉总产值的33.9%，在花卉中排名第2。兰花生产量逐年增加，1990年全台湾共有养兰户486家，总生产面积58 hm2;至2001年全台兰花总种植面积为444 hm2，产量亦有5182多万盆;2011年台湾兰花栽培面积为647 hm2，产量为6834万盆;2017年兰花生产面积达751 hm2，产量为7688万盆。

台湾是蝴蝶兰品种最发达的地区之一，在全球蝴蝶兰市场上更是掌握了一半以上的种源和40%左右的关键核心技术[5]。蝴蝶兰品种的栽种演变已经从传统的杂交育种培育，发展到目前生物科技的基因转植。蝴蝶兰品种无论是在花型、花色、大小、各种花序的排列，还是花香等，都可以通过种源的基因进行人工改良以满足市场需求。目前台湾蝴蝶兰在国际贸易的品项包含活花卉植物、切花及花苗等三大类，2017年出口这三类蝴蝶兰分别为8802万美元、371万美元和1025万美元，以活花卉植物为大宗。适宜的气候、成熟育种的技术、生物科技的应用和科技化的生产流程，使得以往趣味玩赏的蝴蝶兰种植在台湾发展成一个具有国际化、科技化和企业化的农业项目，现今更成为技术密集和创新密集的生技产业，是台湾生技农业和精致农业的成功典范[6]。

1.3 苗圃类

苗圃类包括观赏苗木、草皮及花坛植物中的草花苗等。观赏苗木的种类极广，其利用大多偏向景观用途，如居家庭园、公园、绿地、道路社区、游乐区、机关学校及工厂的绿美化等。目前台湾观赏苗木生产约可分为行道树、耐阴植物、棕榈类、原生植物、庭园木、滨海植物及灌木等7大类，主要产地为彰化田尾、永靖、嘉义溪口、民雄、屏东内埔及南投埔里等地区。台湾生产的花坛植物有金露花、雪茄花、繁星花、马缨丹、美女樱、六月雪等以扦插繁殖的多年生花卉，以及利用种子繁殖的非洲凤仙、四季海棠、一串红、孔雀草、万寿菊、日日春、千日红、五彩石竹、三色堇等一、二年生的草本花卉。苗圃类是内销型的花卉产业，1990年来种植面积逐年增加，由1990年的2700 hm2增至2017年的9469 hm2，增加了2倍多。虽然苗圃类种植面积最大，但产值在花卉中仅排名第3，2017年占花卉总产值的24.3%。

1.4 盆花类

盆花类为台湾继切花之后，发展较迅速的一个重要花卉项目，种植面积逐年稳步上升，从1990年的260 hm2增至2017年的1057 hm2，增加了3倍多。目前生产的盆花类有圣诞红、长寿花、盆菊、大理花、仙客来等，还包括中小型观叶植物，如开运竹、马拉巴栗、金钱树、白鹤芋、黄金葛、擎天凤梨、发财树、黛粉叶、黄金竹、蔓绿绒、小品盆栽等，其中马拉巴栗以外销为主，外销高峰曾达300～400个货柜[7]。

1.5 球根类和种子类

台湾极适合发展热带球根花卉，但由于种苗取得不易，种植面积很小，两者最高值均未达到50 hm2且逐年递减，目前均不超过5 hm2。

2 区域布局

因自然环境和种植历史的差异，台湾各地区、各县市在花卉的栽培上也有着不小的差异，花卉种植以中南部地区为主。以种植面积（2017年）统计，主要的花卉产地为彰化县（5564 hm2）、南投县（1648 hm2）、台中市（1339 hm2）、屏东县（1163 hm2）、嘉义县（972 hm2）及台南市（866 hm2），其中彰化县是台湾最早种植花卉的地区，素有“花卉观光产业之乡”的美称，是台湾最大的花卉专业栽培区，占台湾花卉总生产面积的38.8%。

在生产种类上，彰化县是台湾切花、盆花和苗圃类的最大供应地区，菊花和非洲菊种植面积全台湾第一;南投县切花和苗圃类生产量较大，其中玫瑰生产面积全台湾第一;台中市切花和苗圃类生产量也较大，其中唐菖蒲、文心兰和百合生产面积全台湾第一;台南市种植面积最大的是蝴蝶兰，其种植蝴蝶兰历史悠久;屏东地处热带，冬季气温较高，适宜热带兰花、观叶及乔木的生长;嘉义县的盆花和苗圃类也较多，兰花生产面积仅次于台南。

3 销售市场

3.1 外销

台湾花卉屡屡在国际市场上展现其竞争力，国际拓销版图遍及世界20余个国家和地区，除了菊花、文心兰、百合、海芋、火鹤、洋桔梗等切花类，蝴蝶兰已成为台湾外销的旗舰产品，在国际市场大放异彩[8]。

花卉的出口值逐年递增，从2001年的5479.3万美元增至2017年的19503.4万美元，增加了2倍多;花卉在出口农产品中的比率也逐年增加，从2001年的1.8%增至2017年的3.9%（表1）。蝴蝶兰出口值也逐年递增，从2001年的1652.4万美元增至2017年的11250.1万美元，增加了5倍多，出口蝴蝶兰在出口花卉中的比率从2001年的30.2%增至2017年的57.7%，说明蝴蝶兰已成为主要的出口花卉，蝴蝶兰在花卉产业中占有举足轻重的经济地位。2004年台湾当局选拔最具发展潜力的产品，蝴蝶兰成为台湾四大出口旗舰农产品之一;2005年更因台湾蝴蝶兰的大量出口，使得世界上每两朵蝴蝶兰中就有一朵来自台湾，台湾因此享有“蝴蝶兰王国”的美名;2009年台湾蝴蝶兰在荷兰花卉市场盆花类产值为第一名，在美国是第二受欢迎的开花植物，仅次于圣诞红，在日本则是盆栽类之冠[9]。

台湾花卉的外销市场包括日本、美国、荷兰、韩国、香港、新加坡等，其中以日本、美国、荷兰为主。台湾花卉最早外销是从1972年开始销往日本，以菊花、唐菖蒲等供日本圣诞节、过年及春分扫墓用的花卉为主。目前台湾生产的花卉在日本花卉进口市场市占率最高的三项依序为文心兰（90%）、洋桔梗（86%）及火鹤花（78%）[10]。而蝴蝶兰在2008年以前以日本为第一市场，2008年以后美国市场占45%左右;平均而言，美国和日本市场合计占台湾蝴蝶兰出口量的80%。

3.2 内销

台湾有台北、台中、台南、漳化和高雄等5个花卉批发市场，其中台北花市为最大的消费地花卉批发市场，近年市场交易额高达23亿元新台币，切、盆花交易规模占全台花卉批发市场的40%及70%以上，为台湾最有规模的花卉交易平台，另还有花木中心、白马山庄及大台北花园广场等消费地批发市场;而产地批发市场以彰化田尾公路花园为主;零售市场则以台北建国假日花市与散布各地的假日花市、市场花摊及花店、园艺中心、量贩店大卖场等[11]。

漳化县田尾公路花园是台湾最大的花卉苗木集散地，有近1000 hm2的花卉树木种植区，200多家苗圃卖场，提供不同类型的特色花卉产业，包括盆栽、鲜切花、庭院微景观、园艺材料与设施、绿化苗木等5大类，号称“台湾花之都”[12]。2018年农产品批发市场信息显示，彰化田尾花卉成交量2365万把、占全台的35%，成交额占比近30%[13]。

台北花卉批发市场的“花卉网络交易平台”于2018年正式上线，该平台打破空间及时间限制，发展多元交易模式，从而提高花卉交易效率。

4 发展经验与借鉴

除了地理优势外，台湾在能源、资金、劳力、技术等要素方面也有优势，农民熟练的生产技术加上产官学界的努力，使臺湾花卉具有国际水平及竞争力，特别是蝴蝶兰产业至今仍居世界首位。

4.1 政策引导与推动

台湾当局适时出台政策，并给予资金扶持，引导花卉产业发展。自1982年将生物技术列为重点发展产业以后，成立“农业生物技术专业区”与“农业生技科技园区”，以及进行“加强生物技术产业推动方案”与推动三期“农业生技国家型科技计划”等政策，将生物技术列入国家级农业试验研究计划中，其中“生物技术在植物产业之创新研发”被列为农业生技国家型计划主要三大研发重点领域之一。仅2001-2006年台湾当局投入蝴蝶兰的相关科技研究达271件、经费约5.1亿元新台币[14]。2008年实施“精致农业健康卓越”方案，其中兰花产业为该方案发展的六大新兴产业之一，同时策划建设“世界级花卉岛”施政措施，规划设置花卉生产专区及建立兰花全球运筹中心，引导重要外销花卉产区及花卉产销团体，扩大产业经营规模，辅导产业创新，以期把台湾建成全球花卉研发、生产及供应重镇[8]。设立生产专区，可建构出完备的供应链和群聚效应，2009年新设兰花外销示范专区46.61 hm2，协助海外拓销，扩展国际市场;至2012年底辅导设置花卉生产专区22处，约537 hm2，外销量为3700万支，外销额达6.5亿元新台币。

“台湾兰花生物科技园区”公共工程已于2012年底完工，占地175 hm2，温室兴建面积为95 hm2，至2018年底进驻84家业者，累计投资173.55亿元新台币，其中78家业者已营运生产，累计营业额151.1亿元新台币[15]。该园区具有兰花生产、育种、买卖交易、展览、研发等多功能，通过园区内的产业聚落效应，协助进驻园区的花农业者创新研发新品种，再以卫星农场体系结合园区内外花农从事大规模生产，共同开拓国际市场。台湾兰花生技园区成功地为蝴蝶兰产业营造产业聚落，同时成功地结合台湾兰花产销发展协会的业务推动与国际兰展的国际营销，建构了完整的产销体系和创新生态系统，并强化国际竞争力从而创造外销产值的稳定增长。

彰化县“国家花卉园区”是由“农委会”辅导彰化县政府通过举办花卉博览会等方式，逐步发展成结合花卉生产、交易、展览、观光等多功能的花卉产业园区，包括办理花卉博览会、建设花卉生产专区、景观苗木生产专区及花卉展售贸易中心。“花卉生产专区”引导花农由传统露天栽培转型为生产高质量外销花卉的设施生产模式，提升了花卉的国际竞争力及开拓外销市场，提高农民收入，促进产业升级。

4.2 注重科技研发

台湾花农勤于钻研，早在20世纪60年代，菊花产业就开始应用夜间电照技术来调节花期并提高品质，从而实现批量生产并占据了日本市场。

2009年台湾农业主管部门整合原有的研发资源，组建花卉研究团队，投入研发经费，针对蝴蝶兰、文心兰、蕙兰、石斛兰、火鹤花、洋桔梗、菊花、粗肋草及马拉巴栗等9大重点作物进行研发。目前花卉上已利用生物科技与现代生产管理技术来解决规模量产的瓶颈，已成功地商业化量产、并发展成外销导向的产业。以蝴蝶兰科技研发为例，首先是由于育种技术突破、新品种开发、栽培管理、产期调节及采后贮运技术研发，台湾兰花在全球花卉市场一直保持领先佳绩，更凭借品种创新和繁殖技术的优势，使台湾成为全球蝴蝶兰产业链中的上游种源供应中心;目前蝴蝶兰育种方向除了注重花色、株型、持花性、花朵大小、花朵数、花排列整齐度、花梗高度，还以市场需求为导向进行育种及生产。其次是生产管理能力，创造高生产力和低生产成本的优势，通过温室设施环境改良、栽培介质最佳化调配、施肥改进及病虫害防治等措施，蝴蝶兰生长期缩短到只需16个月即可开花，且由于无菌培养实生苗，生长点组织培养及花梗扦插繁殖技术等的发展，种苗可以大批量生产，蝴蝶兰成为大面积栽培的高经济花卉;在抗病毒方面，已由过去抗单一病毒植物发展为抗多种病毒的转基因植物;兰花产业应用自动浇水机，可提升资源效率33%～50%。2004年起台湾兰花成为全球唯一可携带介质销往美国地区的兰花品种，2010年台湾蝴蝶兰被允许带介质输入澳洲。

4.3 异业结盟

异业结盟即不同产业结成联盟，改变传统农业的研发、生产和营销的发展模式，提高产业附加值，优化产业结构，此为台湾精致农业发展过程中不可或缺的一种方式。

4.3.1 田尾公路花园彰化田尾由于适宜的自然条件加上产业起步早的优势，拥有“花的故乡”美誉，近年来异业结盟极大地促进了田尾地区产业升级。田尾地区早期经营模式是以生产及贩售花卉苗木为主，后来历经10年的大众观光发展后，发现大众观光对当地农民并没有带来实际的经济效益，赚钱的都是外来的门市业者或者摊贩，还带来了环境与游憩质量的下降，之后在专业团队的辅导下，当地经营者结合园艺生产技术与民宿、餐厅、婚宴、婚礼拍照、摄影等专业领域，发展农业的体验活动与个性化的园艺产业文化景观相结合的观光产品，自此田尾公路花园出现了不同风格的体验空间，极大地促进了当地花卉产业的发展。目前田尾公路花园已成为台湾花卉产地的代名词，也是台湾多样性精致农业经营模式的典范。

4.3.2 兰展台南市（县）政府自2005年起，每年3月在台湾兰花生技园区内举办台湾国际兰展，展会面积达20000 m2，内容包括兰花竞赛、花艺展示、台湾兰花国际研讨会、全球产业论坛、商业洽谈、兰花市集等，每年均吸引许多国际人士前来参观并下单采购，现已与世界兰展、东京兰展并列为世界三大兰展，促进台湾地区与国际兰花界的产官学交流。2019年国际兰展有43个国家和地区观展，并吸引21万人次参观，3～5年订单可达113.1亿元新台币[16]。通过兰展，不只卖兰花，还把兰花生产过程与设备也推销出去，也展示了其他具有外销潜力的花卉。台湾国际兰展不仅是盛大的兰花嘉年华，更通过兰花与生技、文创等异业多元结合，还展示了兰花的延伸性商品，如文创产品和美容保养品，通过异业结盟延长产业链创造新需求、新市场和新价值，从而拓展兰花市场与提升品牌价值，奠定了“兰花王国”的称号。

4.3.3 举办各种花博会和参加花卉竞赛台湾注重举办各种花博会和参加花卉竞赛，从而进一步提升花卉知名度和竞争力。花博会包含了国际性和地方政府举办的博览会。2010台北国际花卉博覽会是台湾地区第一次正式获得国际授权举办A2B1级博览会的至高荣誉，也是亚洲第7个举办国际级博览会的城市。这个博览会包含了花卉园艺、建筑设计、科技成就、文化艺术与环保等，使用花卉植栽约3000万株、90%以上由台湾生产，带动了花卉产业发展，并展示了台湾为“美丽的花卉岛”。博览会有30国59城市参展，提升了台湾地区的国际知名度，强化了台湾的花卉产业竞争力。2018台中世界花卉博览会也为A2B1级的世界博览会，主题为“花现GNPRediscover Green， Nature and People”，即绿色生态（Green）、自然生产（Nature）及人文生活（People）三者和谐发展，通过建构一个结合农业生物科技、生产、研发、教育、展览观光的园区，推动了台中引领花卉产业发展潮流，整合台湾花卉产业研发、生产、内外销，提升了国际市场竞争力。此外，彰化县政府于2004年在溪州公园举办了第一次台湾花卉博览会，吸引158万人次参观，为彰化县带来约为16.89亿元新台币的经济效益，对花卉产业文化推广及周边观光产业发展有明显效益[17]。之后每年举办一届花卉博览会，从而行销彰化县的花卉产业、地方特产。

2010年5月蝴蝶兰在英国Chelsea Flower Show花展中勇夺银牌奖，2011年、2012年连续两年蝉联金牌，更获颁2012年荷兰国际花博Floriade展览会“室内花卉竞赛优胜”[18]。另在日本、泰国、英国及新加坡等展览会上，获奖成果丰硕。这些参赛大大提高了台湾蝴蝶兰的知名度，累积了丰富的外销能量，并为打入欧洲市场创造了机会，提高了专业软实力。

参考文献：

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