张立静

【摘  要】新政府会计制度的出台对我国各种企事业单位的财政活动产生了深远的影响，传统的会计核算方法以及财务运作手段已经无法满足新政府会计制度下财务工作的需求，需要结合新政府会计制度实施的标准以及相关政策进行调整与优化。论文主要针对新政府会计制度实施的影响以及相关衔接对策进行探究。

【Abstract】The introduction of the new government accounting system has a profound impact on the financial activities of various enterprises and institutions in China. The traditional accounting methods and means of financial operation has been unable to meet the demand of the new government accounting system under the financial work， which needs to be adjusted and optimized in combination with the implementation standards and relevant policies of the new government accounting system. The paper mainly focuses on the impact and related countermeasures of the implementation of the new government accounting system.

【關键词】新政府会计制度;调整与优化;衔接对策

【Keywords】new government accounting system; adjustment and optimization; related countermeasures

【中图分类号】F810.6                                               【文献标志码】A                                     【文章编号】1673-1069（2020）02-0101-02

1 引言

随着我国社会经济的不断发展，我国政治体制改革的实践深化，传统的会计制度体系及会计理论已经无法满足新时代社会经济发展的需求，矛盾越来越突出。因此，需要加强会计制度体制改革，通过新政府会计制度的实施构建统一科学的会计规范标准，从而能为我国经济的持续稳定发展创造良好的环境，提供有效的制度支持。

2 新政府会计制度实施过程中存在的问题和不足

2.1 财务人员未能及时转变原有的思维方式

从当前新政府会计制度实施的经济环境来看，财务人员的思想理念是影响新政府会计制度实施的关键问题，很多财务人员仍然延续着传统的财务管理理念以及财务工作方法，无法匹配新政府会计制度实施的财务管理要求。新政府会计制度要求要进行权责发生制的财务会计预算工作以及收付实现制的预算会计核算工作，需要在同一会计核算系统中通过平行记账的形式进行企事业单位的财务核算与财务运算，摒弃原有的单一的收付实现制的核算基础，通过财务会计与预算会计相结合的核算方式进行财务数据的处理以及企事业单位财务管理活动的运营。但是有许多财务人员难以及时转变财务管理思想，相应的财务管理手段也未能得到及时的升级优化，培训活动落后于改革的步伐，在实际操作的过程中存在一系列的问题，影响新政府会计制度的落实以及执行力度，这就导致新旧会计制度在过渡方面存在一定的问题，容易引发单位的财务混乱[1]。

2.2 缺乏科学完善的新政府会计制度实施的环境

科学系统的财务制度是保证各项财务管理活动能够持续稳定开展的前提，新政府会计制度的出台规定了一些新的条款和新的方法，与传统的会计制度相比变动较大。在这个过程中，虽然财政部门已经出台了相对应的衔接措施，表明了新旧制度之间的差异以及相关工作流程，但是仍然缺乏具体的执行细则。财务人员在进行具体财务工作的过程中容易存在误差和偏差问题，影响财务工作的科学性和合理性。相关企事业单位也并没有制定关于新政府会计制度实施所对应的财务制度，缺乏匹配的会计流程操作准则，导致财务工作中存在工作混乱以及财务工作无法可依的问题。另外，新会计制度的实施对会计信息系统有了新的要求，传统的计算方法以及计算标准已经难以适应新会计制度的要求，相对应的信息系统未能得到及时的完善和更新，无法保证会计数据的准确性和科学性[2]。

2.3 新会计准则中固定资产折旧方法存在一定的问题

行政事业单位固定资产按照新政府会计准则的要求需要计提折旧，在新政府会计制度实施之前，对所购买的固定资产进行补提折旧，政府此项政策和制度的出台对于行政事业单位固定资产的记录有十分重要的作用。但在实际执行的过程中，难以全面涉及所有的部门，因此，会导致政府资产大幅减少的情况，不能真实地反映政府资产的问题，从而急剧减少政府拥有资产的账面价值，不利于资产的有效保护[3]。

3 新政府会计制度实施的衔接对策

3.1 提高财会人员的专业素养

在新政府会计制度实施过程中，必须加强对财会人员专业素养的培养，新政府会计制度对财务人员的工作素质以及工作方法提出了新的要求。因此，需要结合新政府会计制度下的新的标准以及新的工作手段，针对性地开展企事业单位会计人员的专业素养的培训，使其能够掌握系统的财务工作方法以及财务工作流程，从而能够有效开展新政府会计制度下的会计活动。首先，需要不断增强财务人员的思想意识，明确在财务管理过程中应用新政府会计制度的作用和价值，积极配合新政府会计制度的落实，明确新旧会计制度的差异以及具体实施标准，避免在操作过程中出现偏差;其次，需要不断提升员工的专业业务水平，可以以开展集中培训以及讲座等形式，增进员工对新会计制度的理解;最后，还需要建立起行之有效的考核激励制度，提高财务人员的工作积极性和工作效率，保证培训结果和培训质量，合理对财务人员的财务工作实施评价，保证新政府会计制度能够顺利稳定地开展[4]。

3.2 建立系统完善的资产账务处理制度

企事业单位在进行资产的管理过程中，需要结合新政府会计制度的要求以及流程来进行。资产的折旧需要表现事实的原则，不能一味地考虑成本与利润。企事业单位尤其是行政事业单位绝大多数是办公资产，多数的资产修复使用的成本比较低，资产的磨损程度较低。所以，在进行资产统计和资产折旧的过程中，在资产由可恢复价值以及使用价值时可以适当地延长资产的使用期限，保证资产能够合理计入单位的财务活动中，提高资产管理的效率和资产管理的质量。

3.3 做好新旧会计制度的衔接工作

在实施新会计制度之前，相关单位需要做好财务清查工作，对单位内部的资产负债情况进行全面的梳理。对于很多事业单位来说，在日常资产管理过程中存在很多历史遗留问题，如长期投资问题、无法及时收回应收账款问题、待处理的盘亏盘盈和固定资产问题等。这些问题的出现导致单位内部财务存在混乱现象，影响财务管理的有序性和科学性，在新政府会计制度实施之前，需要将单位内部的各项资产管理问题进行及时地报批，并进行科学地会计账务处理，对企业事业单位资产负债情况进行及时地反映，为新制度的实施创造良好的环境。同时，还需要及时清理未能够及时进行决算手续的基建项目，按照资金来源、资金占用以及资金分类将基建会计科目合理地并入单位的会计科目当中，真实地将基建账目的债务情况体现在财务会计账中，从而能够更好地进行新政府财务管理决策。

3.4 加强新政府会计制度下的信息化建设

随着科学技术的不断发展和信息时代的全面到来，计算机技术在财务管理活动中所发挥的价值和作用越来越大。新政府会计制度的顺利实施离不开完善系统的信息化建设，单位内部需要结合新政府会计制度下的相关会计指标和会计制度建立起对应的内部网络系统，使得单位内部的数据能够实现统一的端口输入和输出，提高财务数据的共享效率和共享质量。同时，单位还需要选择与新政府会计制度要求相匹配的软件公司开发相对应的软件系统，为会计制度所服务，达到新政府会计制度下的核算要求，从而能够保证核算的准确性，提高财务工作人员的工作效率和工作质量，减少财务管理问题的发生。另外，还需要加强对财务管理人员管理技术的培训，保障系统运行的稳定性和科学性，避免财务管理信息的泄露，使得财务工作能够顺利稳定地开展。

4 结语

综上所述，新政府会计制度的實施对企事业单位的财务管理活动产生了深远的影响，在实施过程中也面临着一定的阻碍和挑战。因此，需要加强对新政府会计制度实施影响的探究，明确存在的问题，并采取针对性措施进行解决，保证新政府会计制度能够科学有序的落实。

【参考文献】

【1】陆涵燕.新会计制度下政府单位会计核算应用范例[J].商业经济，2018（08）：150-151+159.

【2】魏余江，郭继宏.新政府会计制度体现十大亮点[N].中国会计报，2018.

【3】张品竹.关于事业单位执行政府会计制度的思考[J].时代金融，2018（11）：16-17+21.

【4】佟文霞.浅析实施新政府会计制度对事业单位的影响[J].时代金融，2018（14）：231-232.