杨天

疫情防控进入下半场，杭州也按下了复工复产的“加速键”，充分发挥其在数字经济、数字治理方面的优势，运用城市大脑既有的机制，围绕“一图一码一指数”精密智控，运用云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代的数字技术，全面赋能企业的复工复产。这座连续13年荣获“中国最具幸福感城市”称号的名城，如今在通过这种方式为高水平打造“幸福示范标杆城市”注入新活力。

“幸福是人们对生活满意程度的一种主观感受。对一座城市而言，‘最具幸福感城市就是人民对这座城市最高的褒奖。”2019中国幸福城市论坛上，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇如是说。在他看来，这是一份至高的荣誉，也是沉甸甸的责任。

作为历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都，杭州拥有“实证中华5000多年文明史的圣地”良渚古城遗址及西湖、大运河三大世界文化遗产，被马可·波罗赞誉为“世界上最美丽华贵之天城”。近年来，杭州成功举办了G20杭州峰会、全国“双创”活动周等重大活动，获得了2022年亚运会举办权，城市综合实力显著增强，在全国的战略地位日益提高，在国际上的知名度、影响力不断攀升。今日之杭州，既有千年古都的历史气韵、钟灵毓秀的自然风光，也有锐意进取的创新活力、海纳百川的开放胸怀，彰显出历史和现实交汇的独特韵味、山水和人文交融的别样精彩。

杭州城市大脑（李忠/ 摄）

近日，周江勇就杭州的幸福实践，接受了《瞭望东方周刊》专访。他指出，要努力走出一条具有杭州特点的大城市治理新路子，以“绣花”功夫推动幸福持续升级，让杭州更加宜居宜游又宜业，持续擦亮“最具幸福感城市”金名片。

最具幸福感城市是最高褒奖 

瞭望东方周刊：杭州连续第13年获评“中国最具幸福感城市”，你是怎么看待这份荣誉的？

周江勇：幸福是人们对生活满意程度的一种主观感受。对一座城市而言，“最具幸福感城市”就是人民对这座城市最高的褒奖。自2007年，新华社《瞭望东方周刊》开展“最具幸福感城市”调查推选活动以来，杭州已连续13年入选“最具幸福感城市”，这是一份至高的荣誉，也是沉甸甸的责任。

瞭望东方周刊：在你看来，生活在一座城市，幸福感主要体现在哪些方面？

周江勇：幸福不是抽象的，而是非常具体的。我理解，幸福就是温馨生活，在家门口就能得到优质的公共服务;幸福就是奋斗舞台，每个人都拥有追梦圆梦、实现人生出彩的机会;幸福就是绿水青山，人们可以呼吸新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品;幸福就是平平安安，不论何时何地，都有人在为你守护;幸福就是精神家园，一群善良的人生活在一起，守望相助、彼此温暖。

民呼我应 民需我为

瞭望东方周刊：很多来过杭州的人，都觉得在这座城市生活很温馨，杭州是怎么为老百姓创造温馨生活的？

周江勇：这些年来，我们坚持从群众的实际需求出发，积极推进“最多跑一次”改革，着力打造移动支付之城、移动办事之城。现在，在杭州只要一部手机就能完成“吃住行游购娱”，就能办理全部政府服务事项和民生事项。同时，注重用“最多跑一次”改革的理念解决事关群众切身利益的关键小事，推动实现学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶。比如，我们大力实施“美好教育”，创新学后托管服务、公办民办同步招生，有效解决了民办初中择校热、校外培训乱象等群众反映的突出问题;我们持续推进健康杭州建设，城乡医联体、县域医共体实现全覆盖，252家医疗机构实现“先看病后付费”，较好破解了看病难、看病贵问题。在这个过程中我们也体会到，生活便捷不便捷是老百姓幸福不幸福的直接体验。只要坚持民呼我应、民需我为，真心诚意为老百姓办实事，人们就会由衷地为这座城市点赞。

瞭望东方周刊：安全感是幸福感的基础，杭州如何增强广大市民的安全感？

周江勇：这些年来，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，以数字赋能治理，在全国率先探索建设“城市大脑”，上线48个应用场景，全方位提升社会治理社会化、专业化、法治化、智能化水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。“智慧治堵”使杭州在路面通行面积减少20%的情况下，通行速度提升15%;“一键护航”开辟救护车“绿色通道”，平均节约时间30%，为伤患者赢得更多宝贵救治时间;在线警务自动巡检20秒内可发现12项不同类型的警情;“城市眼·云治理”24小时全方位监控各种城市违章行为，实现“线上秒发现、线下快处理”。2018年杭州群众安全感满意率达97.2%，城市公共安全感指数居全国第3位。安全需求是老百姓最基本的需求。只有充分调动线上线下的资源、方方面面的力量，构建共建共治共享的治理格局，才能让老百姓生活在这座城市更安心、更放心。

瞭望东方周刊：我们知道杭州的“双创”氛围很浓厚，2019年6月还举办了全国“双创”活动周，杭州如何为创业创新者打造奋斗舞台？

周江勇：这些年来，我们秉持“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的理念，加快建设全国数字经济第一城、大力实施“新制造业”计划，围绕创新链、产业链、人才链、资金链、政策链“五链集成”，努力打造全国“双创”示范城、全球创客集聚地，使每位来到杭州的创业创新者都能够各展其长、各得其所、各尽其能。如今的杭州，人才净流入率、海外人才净流入率、互联网人才净流入率均居全国首位，每天诞生814家企业、109个有效发明专利，平均每8个人就有一个市场主体，人均创业密度全国领先，在中美十大年轻态城市排名中居第四位。2019年6月我们举办了全国“双创”活动周，10月又举办了第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛，杭州成为了全國首个同年度开展社会和高校“双创”活动的城市。杭州浓厚的“双创”氛围让我们深切感受到，新时代是奋斗的时代，奋斗的人生才称得上幸福的人生。只有读懂每个创业创新者最初的梦想，让追梦者走到舞台中央，才能在这座古老而年轻的城市汇聚天下英才携手奋斗、共同成长、一起圆梦。

杭州西溪湿地花朝节（李忠/ 摄）

增强城市文明的温度

瞭望东方周刊：杭州被誉为人间天堂，杭州如何为人民群众提供普惠优质的生态产品？

周江勇：这些年来，我们深入践行“两山”理念，统筹推进治水、治气、治废和土壤修复，加快建设美丽乡村和美丽城镇，精心描绘城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的现代版“富春山居图”，让“西湖繁星”“钱塘碧水”“江南净土”成为美丽中国大花园的生动写照。全市I-III水质断面超过90%，近5年市区PM2.5浓度累计下降44%，建成3000多公里城市绿道，森林覆盖率达66.7%，实现市民出行300米见绿、500米见园。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。只有不断提升城市颜值、改善人居环境，才能让人民群众充分感受大自然的意趣盎然，体验高品质的生态文明。

瞭望东方周刊：杭州是最美现象的发源地，又是全国历史文化名城，杭州如何构建人人共有的精神家园？

周江勇：这些年来，我们深入践行社会主义核心价值观，持续深化文明城市建设，让文明成为根植于内心的自觉。徒手接住坠楼孩子的“最美妈妈”吴菊萍、生命最后一刻保障乘客安全的“最美司机”吴斌、拒绝200万元年薪远赴黔东南支教的“时代楷模”陈立群等最美人物，“礼让斑马线”等文明风尚，一起汇成了城市最美的风景，使杭州成为充满温情的善城。我们始终把文化作为城市的“根”与“魂”，坚持以文化人、以文铸城、以文兴业、以文惠民，彰显历史文化名城新魅力，精心守护实证中华五千多年文明史的圣地。精神的富足是更深层次的幸福。只有增强城市文明的温度、文化积淀的厚度，才能让生活在这座城市的人们有更强的认同感、归属感和自豪感。

以“绣花”功夫推动幸福持续升级

瞭望东方周刊：展望未来，杭州如何与时俱进提升城市幸福指数？

周江勇：善治是幸福的保障。党的十九届四中全会释放了“中国之治”的最强音，为我们推进城市治理现代化指明了方向。幸福永远在路上。我们将认真贯彻党的十九届四中全会精神，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，牢记使命、接续奋斗，努力走出一条具有杭州特点的大城市治理新路子，以“繡花”功夫推动幸福持续升级，让杭州更加宜居宜游又宜业，持续擦亮“最具幸福感城市”金名片。