张倩妮 李其晔 魏哲

近年國家对教育投入比例逐年加大，高校政府采购支出是国家财政预算单位年度财政财务收支的重要经济事项之一，高校内部审计有效监督控制是至关重要的环节，要促进政府采购工作规范执行，保证“阳光采购”，规范强化高校财政性资金的使用流程，提高资金使用效率及效益，防范国有资产流失，实现国有资产增值保值，防范高校财政资金在货物、工程、服务采购过程中的违规行为。

强化审计的监督制约机制

在政府采购活动中，存在有些部门未能按照流程及时开展业务的情况，例如不能及时提供招标参数，这样无法给招标流程提供足够的计划时间，既影响政府采购执行进度，又影响到政府采购质量。年末迫于预算执行进度需求，甚至造成缩短工期，引发新的风险。需要审计发挥监督职能作用，将其项目执行情况考虑在经济责任审计内，强化政府采购活动规范执行。

建立健全审计监督体制

高校内部政府采购活动、专项资金的使用、科研活动开展、国有资产管理、后勤管理、基建以及高校资产经营活动都是审计关注的重点。但各高校内部审计工作开展不均衡，审计人员力量有限，限制了对高校经济活动开展审计全覆盖，大部分不能做到全过程审计或者建立预警机制，有些单位对于审计不够重视甚至回避审计建议，未能按照审计意见进行及时整改，使审计未能完全发挥监管作用。应围绕高校政府采购审计的职能范围，在实际的审计中，加强对管理机构、制度建设、招标文件、评标方法及合同审计等规章制度的审查。有了明确的规章制度，实施单位便可在制度的约束下按章办事，廉洁自律，不越雷池，若违规违纪，按规章制度惩处。经济责任的鉴定也可以用于对比最初规划方案的制定与实际项目执行之间是否存在差异，项目制定时所期望的目标是否符合现实情况的变化等。

提高审计人员综合素质

要落实党中央对审计工作的部署要求，加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。高校内部审计人员一方面要提高自身业务素质和政策水平，在审计过程中，要注重总结、认真归纳发现的问题并及时向分管领导汇报，并向招标实施单位、工程治理单位反馈，要求整改。同时对发现贪污腐败、弄虚作假的情形要高度重视，按照法律法规文件提出纠错。在国家利益面前不能讲情面，怕得罪人，敷衍了事，一定要有社会责任感。

（作者单位：西安工程大学）