尹义蕾 李恺 侯永 王春辉

“一带一路”沿线遍布农业生产大国，其中有4个国家的农业增加值位居全球前十。对于“一带一路”沿途国家来说，农业发展在国家经济中所占的比例较高，以中亚五国为例，农业产业已经占了国家经济总量的15%～20%。然而，这些国家虽然农业总量大，资源丰富，但由于人口基数大，同时受到资金、技术等多方面因素制约，农业劳动生产率普遍较为低下，同美国以及欧盟等发达国家相比具有很大差距，对以省力化、精准化和高效化为代表的现代农业装备的需求，尤其是对现代设施园艺装备的需求较为旺盛。近年来俄罗斯远东地区大规模从荷兰成套引进现代化温室技术装备用于蔬菜、花卉的周年生产，格鲁吉亚、土库曼斯坦等中亚国家也出现了这种趋势。

中国设施园艺面积占全球首位，经多年跨越式发展，已经形成了一套包含种苗、生产、物流、管理等各方面的装备技术体系。并且随着“农业走出去”战略的实施，国内设施园艺装备企业已经开始逐步走出国门，主动参与“一带一路”沿线国家设施园艺装备的合作与竞争。由于“一带一路”走出去项目存在建设周期长、项目回款慢以及汇率变动引起的经济等问题，导致中国设施园艺装备企业参与“一带一路”建设项目规模、工程质量和积极性均不是很高。为提升国内设施园艺优秀企业参与建设“一带一路”项目服务能力，提高项目合作质量，有必要对国内设施园艺装备企业进行分类和评估，对现有的企業“走出去”情况进行摸底，从而针对性的建立一套完整的设施园艺装备和优秀供应商清单。

设施园艺装备技术分类方法

为方便对国内设施园艺装备企业进行分类调研，必须确定我国设施园艺装备技术分类方法。把设施园艺工程本身作为主体，将实现设施园艺的完整功能作为技术分类的基本依据，在此原则下，借鉴国内专家学者的分类依据，设施农业装备可分为4大类，分别为种苗工程技术（主要包括籽种技术和育苗技术2个部分），设施生产技术（包括设计技术、建造技术、环境调节技术、栽培技术、资源利用技术5个部分），产地物流技术（包括内部输送、分级分选、洗净、包装、储藏保鲜、商品追溯6 个部分），综合管理技术（主要包括信息化管理、标准化、安全生产、现场检测、设施维护5个技术）。

设施园艺装备企业走出去现状分析

依据设施农业装备的分类原则，按照企业影响力、技术先进性、产品可靠性等技术要求，对中国设施园艺领域装备企业进行初步调研，项目采用问卷调研方式。

参与“一带一路”走出去装备企业较少

本次调研共向102家企业发放调查问卷，其中具体参与“一带一路”建设项目企业13家，占比仅为12.7%，具体企业产品领域分布见图1。

从图1可以看出，中国设施农业装备走出去主要集中在温室建造及相关配件、温室灌溉领域。

私营企业占主体，市场影响力大

我国农业装备“走出去”企业，11家为私营企业，1家国有独资，1家国有参股企业，私营企业占比接近85%。参与“一带一路”领域的服务企业均为国内相关细分领域的龙头企业，其中年营业额超过2亿元的为6家，占比为46.2%。

建设规模以中小项目为主

当前我国设施园艺装备企业“走出去”建设规模以中小项目为主，其中低于500万的“走出去”项目占比为61.5%，最大项目为埃及的农业灌溉项目，为1.38亿元。

项目分布国家较为集中

我国设施农业装备“走出去”国家主要集中在中亚、南美洲和俄罗斯，大多数国家技术水平较低，人口相对较多，设施农业均处于起步阶段，发展潜力大。经调查，未来需求主要集中在水肥一体化领域和农业物联网自动控制领域。

设施园艺装备企业走出去主要风险分析

社会和政策风险

项目所在国的安全形势、社会治安情况是项目实施的重要风险，由于不了解当地法律法规，不了解当地货物进出口海关税率等政策，有可能产生争执。

经济风险

国际项目建设周期较长，原材料价格波动大，汇率变动大，项目回款资金周期长，对项目企业资金形成较大压力。

设施园艺装备企业走出去相关建议

加强权威信息平台的搭建

当前“一带一路”设施园艺装备企业以民营企业为主，参与政府相关工作的深度不够，普遍感到信息资源获取途径匮乏、信息不及时，因此急需整合现有的信息资源，建立统一的农业“走出去”信息平台，包括专门针对农业“走出去”目标国家宏观规划、行业规划，优惠政策，政府审批登记管理程序和所需材料等;各国农业资源、政策、法律、国别投资风险等;荷兰、韩国、以色列、美国、日本等设施农业发达国家的设施农业企业、基地等的全球项目布局状况;我国设施农业装备企业在“一带一路”项目中成功案例、经验分享等。可定期开展相关企业座谈会，提供一份中国相关装备领域的推荐技术名单，供合作国参考，保障中国在“一带一路”设施农业领域的信誉度。

加强相关输出国从业人员的技术培训与人才交流

设施农业作为高投入、高产出、高效益的高科技现代农业产业，具有知识密集、管理复杂等特点，目前涉及到的设施农业装备呈现高度自动化、智能化的趋势，对作业人员的素质要求越来越高。以荷兰为例，荷兰政府对职业农民要求高，需要达到一定要求（职业技能考核评估）才能从事温室生产经营，不是简单付钱购置土地就可随便投资建设温室并从事温室生产。荷兰大多数拥有温室和从事蔬菜花卉生产的人员均积累了丰富的园艺技术，并通过新技术的应用不断提高生产效率和促进产业可持续发展。“一带一路”沿线国家，技术不发达国家较多，农民素质普遍不高，掌握新装备、新技术普遍有难度，因此国内设施农业装备若要真正发挥其优势，须加强相关装备技术的培训，加强相关方面的人才交流，将有助于装备引进国对我国国情和装备技术的了解，增加引进装备的实用性。

加强对主要输出国的设施农业科技研究

农业生产具有严格的地域性，应加强对不同国别的自然条件与社会经济条件下的设施农业产业适应性研究和技术适地性研究，开发相关合作国急需的设施农业装备，形成成套的装备技术集成方案，并提供国内相关公司的实施案例经验，为合作国引进技术做好技术储备。

加强政府相关政策支持

“一带一路”设施园艺装备建设项目落地境外，必然会受到国外政策、经济和稳定局势等波动的影响，存在一定的风险性和不确定性，需要政府的资金、政策扶持，给参与企业吃一个“定心丸”。进入“一带一路”的国家，市场销售费用、物流运输费用、现场服务费用都明显高于国内市场，这些隐形的成本较高，在市场拓展成功并且出口量较大时，这些隐形成本可以被摊薄，但在市场推广初期，这个较高的成本将削弱国内企业对开拓“一带一路”国家市场的商业期望与竞争力。政府可以出台相关的税收、关税补贴 、出口额度进行补贴等政策扶持，加强我国相关装备企业在“一带一路”的市场开拓与培育能力，以出口带动我国相关企业的综合竞争力。

*项目支持：温室智能化精细生产技术与装备研发专项（2017YFD0701500）。

[引用信息]尹义蕾，李恺，侯永，等.中国设施园艺装备企业“走出去”调研分析与建议[J].农业工程技术，2020，40（01）：56-58.