黄珍 康雯茜 李小碟 包纤纤 牛鹏辉

[摘 要]乡村振兴战略的提出具有重要意义，有助于促进乡村现代化发展。为了助力乡村振兴，本文基于湖北省松滋市卸甲坪土家族乡特色产业扶贫现状，了解现阶段卸甲坪土家族乡特色产业扶贫成果以及特色产业发展中存在的不足，并提出促进卸甲坪土家族乡特色产业发展的建议，助力当地扶贫。

[关键词] 乡村振兴;特色产业;葛根;卸甲坪

[中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）01-57-2

党的十九大提出了实施乡村振兴战略，强调了解决“三农”问题的重要性，坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化建设。改革开放40年以来，我国社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在如此特殊的时代背景下，乡村振兴战略的提出具有重大的战略意义[1]。当前社会条件下发展的主要问题是城市与乡村之间发展不平衡，其主要原因是乡村发展不充分。在城乡转型发展的背景下，中国乡村面临着劳动力缺乏、人口老龄化严重、基础设施供给不足等问题，在快速发展的浪潮中始終无法紧跟城市的发展速度。为了加快推进2035年乡村振兴取得决定性进展的任务，促进乡村发展迫在眉睫。

1 松滋市卸甲坪土家族乡特色产业扶贫现状

1.1 自然地理现状

卸甲坪土家族乡（以下简称“卸甲坪乡”）地处湖北省松滋市西南边陲，长江中游南岸，最高海拔815 m，素有“荆州屋脊”“松滋西藏”之称。卸甲坪乡共17个自然村、146个村民小组、3 645户、14 447人，其中土家族人口占63%，是湖北省12个散居少数民族乡之一。卸甲坪乡大部分位于深山区，地势陡峭，地形气候复杂，生态脆弱。卸甲坪乡独特的喀斯特地貌使其拥有丰富的旅游资源，成为卸甲坪乡坚持生态建设、实现脱贫致富的力量源泉。

1.2 产业扶贫现状

卸甲坪乡大力发展当地特色产业，促进贫困人口就业，增加村民收入。大力推进葛根、香菇、高山蔬菜等特色农业的发展，催生培育葛根基地、土家坛酱、源溪洞生态种养、金彭养殖等一批新兴市场经营专合组织，带动127户贫困户发展种养或就业。

1.2.1 打造特色农产品葛根“公司+基地+农户”模式。卸甲坪乡土壤富含矿物质，尤其适合葛根生长。卸甲坪葛根荣获“国家地理标志产品”，卸甲坪乡生产的野生葛根的葛根素含量超过国家标准的20倍。卸甲坪乡葛根基地推进“公司+基地+农户”模式，流转贫困户土地集中种养或者将葛根幼苗以低价卖给农户分散种养。葛根基地为响应政府扶贫政策，保底收购贫困户种植的葛根，将对于普通户2.0元/kg的葛根给予贫困户2.4元/kg的收购价。基地将葛根制成葛根粉、葛根液、葛根茶等产品远销省内外。卸甲坪乡有葛根产业基地3个，种植面积达200 hm2，带动2 000多户农户参与种植，贫困户每户平均增收3 000余元。葛根产业乘着乡村旅游的东风兴起，不仅带动了乡内就业，增加农户和贫困户的收入，还提升了卸甲坪乡的知名度。

1.2.2 探索“生产基地+贫困户+物流平台+社区食堂”模式。彭家沟村是卸甲坪乡的深度贫困村，土壤肥沃，水资源丰富，非常适合生态种养殖。但因农户居住分散，养殖难以形成规模，导致农副产品增产不增收。针对这种局面，驻村工作组因地制宜，倡导成立了以村“两委”牵头、种养殖大户为骨干、一般种养殖户和贫困户参与的金彭生态种养专业合作社，采用分散种养形式，培育了郑兴兵等一批种养大户。还引进社会主体湖北忆民间生态农业开发有限公司打造20余hm2的高山马铃薯种植基地，流转贫困户土地集约种养或贫困户分散种养，保底收购贫困户特色产品，通过物流平台对接城市社区食堂，促进农产品的销售，实现贫困户增收。

1.2.3 依托“互联网+特色产品”试水电商扶贫。在荆州市扶贫办、荆州市商务局的大力支持下，挂牌成立松滋首家农村电子商务运营中心，从网上订单，到送货上门，改变了山乡群众传统的摆摊设点销售模式，摆脱了原生态特色产品滞销难的问题。该运营中心与乡内合作社、农场主及贫困户建立了长期合作关系，实现了单一产品向多元化转型、合作关系向帮扶带贫转型、产品从优到精转型。依托“邮乐网”平台和“邮乐购”实体店等渠道，帮助贫困户销售土鸡蛋、番薯粉、土蜂蜜、马铃薯等30类原生态农副产品，自2018年9月以来销售订单3 121单，销售额12.47万元。同时，电商运营中心为提高产品影响力与知名度，多次参加了湖北邮政农村电商精准扶贫特色产品（文化）展销活动，将卸甲坪乡上线产品推向了全省。

1.3 旅游产业扶贫现状

卸甲坪乡温泉富含多种矿物质，水温高、水质好。卸甲坪乡党委、政府利用天然的温泉资源引资4亿元建成了曲尺河温泉度假村。温泉度假村自营业以来，已接待来自武汉、宜昌、荆州等地游客超过36万人次，吸纳乡内劳务用工191人，间接催生了50多家民宿、农家乐，新增贫困对象就业13人，户平均创收2.5万元以上，为贫困户提供了稳定的就业岗位。除温泉之外，卸甲坪乡还有黄林古桥、民俗风情园等旅游景点，而在民俗风情园中坐落着一座人工湖，该湖从黄林桥瀑布通过渠道引水入城，然后通过生态水渠贯穿至集镇各区域。

当前卸甲坪乡正在参与洈卸旅游公路的建设，该公路起始于卸甲坪乡曲尺河温泉度假邨，经卸甲坪乡天星堰、乌溪沟村、黄林桥，刘家场镇郑家铺、张山堰村，与洈水风景区相接，总投资约为4.7亿元。该旅游公路将推动洈水、刘家场、卸甲坪三地资源开发和规划建设，将各区景点有效串联，点燃乡村旅游燎原之势，大力构建松滋市全域旅游发展轴线新格局。

2 松滋市卸甲坪土家族乡特色产业扶贫存在的问题

2.1 扶贫产业抗风险能力差

卸甲坪乡扶贫产业大多集中在传统种植、养殖上，而农业易受多种制约因素影响，如自然条件、基础设施等。首先，卸甲坪乡土地资源条件相对薄弱，自然环境比较恶劣，农业发展相对滞后。在发展农业时，基础设施匮乏，加之贫困户技术落后，导致农产品无法适应市场需求的快速变化，从而陷入困境。而且大部分农产品是简单的初级产品，产业链单一，缺乏精加工，特色附加值不高，难以适应市场的需求，收益能力相对较弱且抵御风险能力差，盈利空间小、利润薄。另外，卸甲坪乡农业产业链较短、产业结构混乱、没有突出的主导产业，龙头企业带动能力有限，支撑作用不够强。卸甲坪乡自有科技力量薄弱，缺少掌握专业技术的科技人员，无法满足农业生产需要。

2.2 “互联网+扶贫”网络车间处于探索阶段，人才、物流、技术匮乏

“互联网+”是以互联网和传统产业结合，使传统产业完成產业升级的产业2.0模式。“互联网+”现在被广泛运用于精准扶贫中。2018年8月，荆州市第1个“互联网+扶贫”网络车间落户于卸甲坪乡，但其电子商务平台体系还不够完善，乡里过度依赖荆州市政府，不能自主掌握相关技术。而且由于卸甲坪乡的年轻人大多外出打工，乡里缺乏年轻劳动力，缺乏电子商务领域的人才。儿童和老人受年龄、学习能力和思想观念的限制，很难参与到网络车间中来。在对贫困户进行电商培训的过程中，由于很多抽象的网络知识难以用语言进行精确的解释，因此贫困户理解不到位，参与的热情不高。乡内物流网点较少，只有少数几个邮政网点，村民居住分散，快递的“最后一公里”问题仍然存在。农村电商经营者对电商平台的推广使用缺乏技术性支撑，缺乏营销经验，技术落后单一，不具备产品营销能力，导致其无法充分利用电商平台的优势。要知道，现在已经不是“酒香不怕巷子深”的年代，好的产品也需要好的推广和宣传方式才能销售出去，物流是互联网的命脉和发展的基础，落后的物流条件势必会影响农产品的运输、销售和推广，这限制了当地种植养殖业的发展。

3 松滋市卸甲坪土家族乡特色产业扶贫对策

3.1 降低扶贫产业发展风险

为贫困户提供必要的培训，提升其专业技能;立足市场需求，邀请技术专家进行指导教学，聘请特别顾问，增强对产业链中其他环节（加工、销售、流通）的帮扶和创新;政府要承担起组织和引导龙头企业、组织分散农户的重任，并依托农民、专业合作社实现资源整合与有效利用。

3.2 加强宣传，完善基础设施建设，引进人才

3.2.1 合理分工，利用“粉丝效应”引流宣传。对农业产业链上各个环节进行合理分工，贫困户主要负责技术难度偏低、需要大量劳动力的生产加工环节，新型经营主体承担技术型农业生产加工环节的任务，既能解决新型经营主体劳动力缺乏的问题，又能提高贫困户农业技术运用能力，促进贫困户增收，调动贫困户的生产积极性，加速产业发展进程。主动联系各大平台拥有众多粉丝基数的博主，推广产品，并且建立合作。由博主推广产品，农业经营者负责产业链流水工作、生产、加工、包装、物流和售后等环节。

3.2.2 加强基础设施建设，互联网、企业、高校相结合培育人才。加强农村基础设施建设，如修路，实现交通便利化，使农民与外界的交流更便捷。给居住环境过差的贫困户实施异地搬迁，节省通信设备费用。地方政府将电商培训纳入地方商务培训范畴，定期对村民进行高水平、免费的电商培训。此外，对地方干部、领导班子进行电商培训，由上到下使村民重视互联网技术，以完善互联网平台的建设。联合政府、企业、公益组织等，促进通信设施在农村的建设，扩大通信覆盖面。采用“互联网+企业+高校”模式，积极与企业、高校合作，如与企业签订合同，包销农产品，与高校签订人才培养计划等。

参考文献

[1]陈美球，廖彩荣，刘桃菊.乡村振兴、集体经济组织与土地使用制度创新：基于江西黄溪村的实践分析[J].南京农业大学学报（社会科学版），2018（2）：27-34.