黄泽烨 张永敏 柳俪葳 张博

[摘 要] 张家口市作为河北省最贫困的地区，教育水平较为落后，制约着当地经济与社会发展。但是，2022年冬奥会的举办为张家口市教育扶贫工作的开展带来了千载难逢的契机，带来了丰富的人才流、科技流、资金流。该地应利用这一机遇加大人才引进力度，加大教育资金投入力度，加强职业技能教育，同时促进教育信息化发展，通过教育扶贫助力当地贫困人口脱贫，向世界展示中国减贫成就。

[关键词] 教育扶贫;科技冬奥;张家口市

[中图分类号] F323.8;G521 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）01-55-2

1 教育扶贫内涵及重要性

教育扶贫是指对贫困地区普及教育，通过对贫困人口进行教育投入，使其有机会得到他们所需的知识技能，从而以较高的质量生存实现脱贫致富的一种扶贫方式。

冀西北地区行政区划分属于河北省张家口市以及下属16个区县。截至2019年1月，张家口市贫困县数量位居河北省之首，该地区产业单一，农业开发程度低，人才严重匮乏，超过80%靠低保金和政府补贴救助解决贫困问题。如果地方政府财政不能支撑，脱贫后返贫的可能性较大，所以该地区只有通过教育培养人才推动经济持续发展，变“造血式”扶贫为“输血式”扶贫，才是最为根本、可持续的扶贫之策，教育扶贫已成为牵制该地区脱贫致富的“牛鼻子”。

2 冀西北地区教育水平落后的原因

在2022年冬奥会在北京市和张家口市举办的背景下，脱贫攻坚成了张家口市的时代任务。该地区教育扶贫工作取得了一定成绩，但整体教育水平仍较为落后，分析原因有以下几个方面。

2.1 对教育扶贫工作的重视程度不够

虽然近几年张家口市在教育扶贫工作中做出了一些成绩，但是在当前各类扶贫模式中，张家口市更侧重于产业扶贫和旅游文化扶贫，对教育扶贫工作缺乏重视。当前如何把有限的教育资源做出最优配置，如何充分发挥教育在扶贫方面的优势，都需要进一步研究与探索。从根本上来看，教育扶贫带来的经济效益远远大于物质投资的经济效益。但受传统思想的影响，很多地方把教育工作看成是虚的，加之教育扶贫投入大、见效慢，所以部分地区领导为了政绩工程追求立竿见影的效果，仅重视产业项目发展、资金引进，没有将教育放在重要地位，导致长期以来农村地区教育水平低下，贫困人口难以获得脱贫必需的技能与知识培训。

2.2 农民参与培训的积极性较低

首先，张家口市大部分农民素质偏低，加之对教育扶贫的重视不够，宣传力度较小，导致农民参与培训的积极性较低。另外，大部分贫困人口怀有老式的“靠天收”思想，没有结合自身实际情况向当地政府提出切实的培训需求，导致培训缺乏针对性，自然此类培训对农民的吸引力较低。其次，张家口市自然地理条件恶劣，农民经济收入缺乏保障，同时部分地区长期处于一种封闭或半封闭状态，教育意识淡漠，不仅不愿为子女投入资金进行教育，自己也不愿接受新技术。当地的孩子在此类环境中成长，导致了贫困思想出现代际传递，降低了当地的扶贫效果。

2.3 缺乏系统的教育扶贫体系

教育扶贫工作需要有步骤、分阶段、成体系进行。目前，张家口市部分县、乡进行教育扶贫完全是为了完成任务，在培训组织中缺乏统筹管理，经常出现无计划、盲目性的培训，没有考虑贫困人口的实际需求和本地的产业特色。另外，大部分地区教育扶贫没有普及，仅仅开设了零散的农村大讲堂，组织一部分讲座培训，没有完善的教育扶贫工作体系，没有相应的激励和监督机制，农民参与培訓的积极性不高，致使教育扶贫工作效果较差，不仅造成了培训经费的浪费，而且不利于农民科技水平的提高。

3 科技冬奥为冀西北地区教育扶贫带来的机遇

张家口市作为2022年北京冬奥会举办地之一，迎来了本地区实现跨越式发展的新机遇，特别是2022年冬奥会对科技创新极为重视。在科技冬奥的背景下，张家口市教育事业的发展必然会受到很大影响。

3.1 科技冬奥为教育扶贫工作带来了资金流

虽然从国家层面越来越重视教育扶贫工作的开展，制定各种政策扶持贫困地区教育事业发展，每年拨款作为教育扶贫专项资金，但是资金数额对贫困地区的实际需求来说远远不够。教育扶贫工作中资金用处极多且需求量大，缺乏资金使一些地方已经制定好的计划无法实施，有些工程开展了一半由于资金不足而无法继续。教育经费不到位导致许多教育扶贫工作难以开展。冬奥会的举办将会为张家口市汇聚大量资金，该地应抓住这个机遇，用足用活现有政策，合理利用民间及外来资金，改善当地的教育条件与教育水平。

3.2 科技冬奥为教育扶贫工作带来人才流

科技冬奥会为张家口市带来大量人才，这些人才不仅是冰雪运动人才，更有围绕着赛事产生的组织管理人员、服务人员、新闻从业者、医疗卫生人才、外语人才、规划建设人才和计算机等高科技人才等，还包括为举办冬奥会从国内各高校征集的大学生志愿者。教育扶贫关键在于治愚，而治愚的重点就是引进人才。张家口市贫困县普遍存在人才匮乏问题，形成了“人才流失→教育水平低”的双向恶性循环，解决这个问题的关键在于人才的引进与保留。张家口市应借助科技冬奥的东风，加大产业相关人才和教育人才的引进力度，为教育扶贫注入新血液、新力量，通过人才引进提升当地整体教育水平，为脱贫及经济持续发展提供智力支撑。

3.3 科技冬奥为教育扶贫工作带来科技流

2022年冬奥会特别重视科技的作用，对科技信息服务技术有大量需求。为了举办好2022年冬奥会，我国自主研发和引进了一系列“黑科技”助力冬奥，包括VR技术、云计算、云平台，还有基于5G技术的音频视频、智慧互动、远程实时医疗平台。张家口市实施建设的奥运网络专项规划，截至目前已完成投资408万元。城域网网络时延缩短38%，传输带宽提升1倍，并建设了多个数据基地和网络试点。冬奥会带来的高科技流为张家口市教育扶贫带来了重要契机，通过互联网、云计算、大数据等科技融合建立网上教育教学渠道，使优质教学资源向贫困地区流动，为开展个性化教育扶贫工作提供技术支持。

4 科技冬奥背景下冀西北地区教育扶贫路径

4.1 吸引科技冬奥各类人才，加大人才引进力度

张家口市人才短缺是制约教育扶贫的一大问题，特别是贫困农村，骨干教师数量极少，能发挥引领作用的教师明显不足。大部分农村学校靠中老年教师支撑，这些教师虽然责任心很强，但是由于年龄偏大，知识结构、教育方法很难跟上时代发展，难以达到专业化师资要求。教师扶贫工作重点之一在于人才，只有引进高水平人才，才能带动、引领、教育更多的人脱贫致富。当地政府应利用冬奥会汇集人才这一契机，通过宣传以及配套政策的落实，鼓励各项人才留下来，帮助贫困地区更有效地脱贫[1]。

4.2 结合科技冬奥需求，开展职业教育培训

教育扶贫最重要的一点就是加强对贫困人口的技能培训，让他们拥有一技之长，这样才能从根本上达到“造血机能”的重建。科技冬奥会的举办为张家口市带来产业发展的新机遇，如冰雪产业、文旅产业、新能源产业及其他高科技产业，这些产业的发展需要大量的劳动力和技术工人，为该地区提供了大量的就业机会。张家口市应结合当地贫困人口就业意愿以及当地的特色产业发展需求，有针对性地组织职业教育培训，培养贫困人口的脱贫技能。政府应在科技冬奥带来的相关产业迅猛发展的势头下，加大职业技能培训力度，扩宽贫困人口就业渠道，实现农村人力资源优化配置[2]。培训结束后，由政府牵头组织其与用人单位对接，提高就业率，努力做到培训一批、就业一批，从根本上助力贫困人口脱贫致富。

4.3 利用冬奥会投资，加大教育扶贫的投入力度

在科技冬奥的背景下，张家口市不仅是2022年冬奥会的举办地之一，更是向世界展示中国脱贫工作的窗口，该地区的各项扶贫工作也成为冬奥会举办之前主抓的重点工作之一。一方面，政府应抓住这机会，吸纳资金参与教育扶贫。为了办好2022年冬奥会，除了场地和比赛相关设施建设外，国家还向该地区投入了大量的建设资金。张家口市教育基础薄弱，同时教育扶持资金有限，如果能吸收更多的资本进入教育领域，就能使当前教育资源紧张的局面得到缓解。另一方面，冬奥会的举办使张家口市名声在外，政府应利用这一机会扩大媒体宣传力度，鼓励社会资本参与张家口市扶贫工作，大力支持社會各类公益组织、团体和企业开展捐资助学活动，保证资金捐助渠道公开、透明。在充足资金的支持下改善贫困地区办学条件，加大对农村教育的资金倾斜力度，做好贫困地区的初级教育、高级教育，确保每一个学生不因贫困失学，保证教育精准扶贫资金发挥最大化效能。

4.4 借助科技冬奥，促进教育信息化发展

2022年冬奥会被称之为科技冬奥，其主张把高科技运用到冬奥会中，科技冬奥会带来的高科技流为张家口市教育扶贫带来了重要契机，该地区可以通过互联网、云计算、大数据等科技融合建立网上教育教学渠道，通过发展教育信息化助力教育扶贫[3]。科技冬奥背景下张家口市网络建设飞速发展，该地区可以搭建在线平台进行学习，不仅平台建设成本较低，而且打破了学习时间与空间的限制，使乡村地区的学生在家中或者学校就可以听到北京四中、黄岗中学等国内一流名校的课程，大大降低乡村学生接受优质教育资源的经济门槛，调动学生的学习积极性。除传统课程之外，还可以开设英语口语、绘画、电脑和音乐赏析等课程，在线课程内容、形式更为丰富，扩展乡村学生的视野，同时有效地缩小城乡之间的教育差距。

参考文献

[1]殷巧.教育扶贫：精准扶贫的根本之策[J].人民论坛，2017（13）：84-85.

[2]张琦，史志乐.我国贫困家庭的教育脱贫问题研究[J].甘肃社会科学，2017（3）：201-206.

[3]于淼，解梁秋.“互联网+”给力教育精准扶贫[J].人民论坛，2017（19）：82-83.