周宜帆 张天皓

[摘 要] “互联网+”是当前我国最具亮点的经济发展新模式，农业作为我国传统产业，其受“互联网+”影响所发展出的新形式、新业态格外引人注目。同时，由于中国地域广阔，各县市地域情况各不相同，“互联网+三农”在不同区位条件下的转型现状与途径便具有极高的探究价值。本文以河南省为例，选取6个具有代表性的县市，采用实地调研的方法尝试探究“互联网+”时代下基层“三农”的转型升级路径，为其他地区“三农”发展提供借鉴。

[关键词] “互联网+”;“三农”;河南省

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）01-20-2

河南省是我国的农业大省，河南省的“三农”转型发展是全国“三农”转型工作的重中之重。笔者选取6个县市（修武县、长葛市、禹州市、淮阳县、栾川县和社旗县）作为此次考察调研的样本，探究基层“三农”事业与“互联网+”结合的转型路径。

1 六县市“互联网+三农”发展现状

1.1 六县市“互联网+三农”发展取得的成績

六县市“互联网+三农”发展成绩如表1所示。

1.1.1 修武县。依托云台山这一大IP，修武县推进“云上云台山”战略，与高德地图合作，利用大数据，发展智慧旅游;采用“互联网+景区+民宿+扶贫”的策略，借助“互联网+游业”推进精准扶贫，修武县31个贫困山村实现整体脱贫。以位于云台山核心景区内的云台山镇为例，蓬勃发展的“互联网+旅游服务”，带动辖区内60%的行政村脱贫致富。

1.1.2 长葛市。长葛市靠近省会郑州市，区位条件优越，因而“互联网+三农”发展情况较好，形式多样。例如，师庄村是长葛市有名的金杏村，自互联网旅游预订平台兴起后，师庄村将乡村金杏游发布到携程、飞猪、去哪网等平台上，吸引了整个许昌市的游客;村中70%的农户开始经营农家乐、餐饮等行业，农户增收2倍以上。师庄村由传统农业村庄转型为特色旅游村。

长葛市互联网农业保险规模较大，在2019年猪瘟疫情下，参保养殖户的损失得到有效的控制。

1.1.3 禹州市。2018年，禹州市发放农业贷款1.2亿元，同时50%以上的乡镇完成了农田灌溉改革，利用大数据平台实现了农田智能化管理。禹州市是甘薯生产大县，22个乡镇每年的甘薯产量占河南省的1/2以上[1]。甘薯加工企业和农民对甘薯产业进行了农产品生产可视化改造，顾客扫描产品二维码可以查询甘薯从种植到加工的全部过程，并利用短视频平台进行网络营销，提高甘薯销量。目前，禹州市22个乡镇中18个乡镇的甘薯产业都进行了互联网改造，平均每户的甘薯制品销售额达30万元，每年增收5万～6万元，创造了著名的“五乡模式”。

1.1.4 淮阳县。本地拥有黑花生、獭兔等多个特色农产品，当地政府采取“合作社+电商”模式，电商企业与合作社签订包销协议，解决销路问题，并出台青年返乡创业的优惠政策。现在淮阳县各乡镇都有大学生农业合作社的身影，种植黑花生，开展獭兔养殖，带动全村人口脱贫致富。借助“互联网+农业”产业转型，淮阳县在2019年5月正式脱贫摘帽，乡村空心化现状逐渐得到改善。

1.1.5 栾川县。栾川县地处豫西山区，旅游资源丰富，但山区面积广，是国家级贫困县。近年来，借助精准扶贫政策的实施，栾川县推出“互联网+旅游+农业”的转型战略，引进“互联网+民宿企业”进驻山村，将老街老房改造成新型度假小镇，村民入股参与度假区的经营，年收入8万～10万元。借助“互联网+”，栾川县实践了“绿水青山就是金山银山”这一理论，在2019年5月脱贫摘帽。

1.1.6 社旗县。该县开展高标准耕地建设，鼓励土地流转，社旗县农业合作社已有1 100多家，规模化种植大棚蔬菜、优质水果、花卉苗木以及发展养殖业，产品全部利用电商平台进行大宗销售，直接与大中城市超市对接。社旗县每年销售蔬菜、水果、中药材、粮食等农副产品40多个品种，全年平均销售额在1.2亿元以上。

1.2 “互联网+三农”发展的制约因素

一是乡村治安形势差。长葛市和禹州市在农田中设置的联网机井不同程度地遭到了破坏。不法分子剪断电缆取铜，当地村民自发组织的巡逻队与小偷发生过多次冲突，严重干扰了农村环境和生产活动。

二是基层自治组织没有发挥应有的作用，统筹村域经济转型的能力差，召集村民致富转型的任务往往落到了第一个“吃螃蟹”的人身上，村委会带动全村脱贫致富的能力不足。

三是受当地经济基础影响大，经济困难地区留不住劳动力和优秀人才，淮阳县每年外流人口达32万人。整个豫东地区高速公路的密度远远落后于豫西地区，交通成为“三农”转型发展的一大阻碍。

四是业态单一，不够丰富，缺乏创新意识。农业产业转型大多与电商平台相结合，大数据产业、云产业同农业转型结合的业态较少。

五是“互联网+”发展时间短，各地将“互联网+”与“三农”结合投资、推广力度较小，因而新型农业合作社覆盖广度不够，在各县呈现星星点点分布，制约了各地农民的参与，在一定程度上阻碍了产业链的形成。

六是乡村生态环境问题严重，大部分村庄的河流坑塘长年干涸，大量抽取地下水，6个县市已经难以找到自流泉;长葛等地乡镇企业众多，污染严重，躲避环保检查偷偷生产，废渣、废气和废水任意排放;禹州市开采煤矿使得不少地区成为采空区，地表水大量下渗，不少水库常年无水。

七是农业基础设施建设情况不容乐观，一些20世纪修建的灌溉水渠、分水闸和节制闸都已损坏严重，无法正常使用，使得滥采地下水的情况更加严重。

2 “互联网+三农”发展路径

由于各地具体情况不同，可进行发展的路径也就不同。总的来说，按照大致区位条件，可以将各县市归为三类：工业县、农业县和旅游县，三类县市“互联网+三农”发展路径泾渭分明。

2.1 发展与“互联网+”结合的现代旅游业

一是对传统旅游业进行改造，与精准扶贫相结合，将传统形式的农家乐改造为“互联网+民宿”。游客通过网络预订民宿，增加客源，提高服务质量，增加农民收入，促进山区农业转型升级。

二是利用人工智能技术和互联网物流，将零星的景区土特产销售转变为新式智能无人超市销售，给当地特色农产品提供更加广阔的销路。

三是整合各个景区，集中进行互联网改造，与大数据、云技术结合，建设智能“云上景区”，提供大量工作岗位，扩大消费需求，帮助农民脱贫致富，促进传统农业转型升级。

2.2 开展与电商平台相结合的B2B集约化特色农产品生产

一是政府进行电商培训，对农民培训电商知识。

二是在耕地资源集中地区开展土地流转，鼓励开办各类农村合作社，变传统小农经济为集约化生产，吸引农民参股，降低生产成本，提高生产效率。

三是利用互联网电商平台进行农产品销售，与农产品需求方直接对接，自主掌握销售渠道，带动乡村农业向B2B规模农业转变。

2.3 结合大数据产业发展智慧农业

一是鼓励农民利用智能手机学习先进的农业生产技术，利用互联网了解最新市场行情，及时调整生产，降低农业生产受到价格周期波动的影响。

二是加快进行高效农田建设，建设联网机井，改大水漫灌为喷灌，利用大数据记录农田耗水量，分析预测农作物长势和产量，提供灌溉量参考数据。

2.4 推广互联网农业保险和“三农”金融

一是宣传互联网农业保险，鼓励农户参保，在发生重大农业灾害时及时赔付农民损失，减轻灾害影响，促进生产恢复，提高基层农业生产的抗风险性，保障国民经济平稳发展。农户参保以后，牲畜死亡后必须利用二维码耳标上报获得赔付，防止被污染肉类流入市场，阻止疫情传播。

二是发挥互联网金融优势，精准获取农民贷款需求，提高放贷速度，及时支持农民对传统农业进行改造，盘活农村经济，促进“互联网+农业”的发展。

2.5 塑造品牌，利用电商平台销售高附加值农产品

一是发展农产品加工业，吸收农民参股，对初级农产品进行加工升级，提高农产品附加值。

二是發挥经济优势，挖掘市场需求，打造符合当前民众消费需求和审美情趣的农产品品牌，利用品牌效应提高产品利润率。

三是利用电商平台，设置品牌旗舰网店，提高农产品销量，将高附加值农产品加工业打造为一个闭环，推动传统农业转型升级。

参考文献

[1]河南省统计局，国家统计局河南调查总队.河南统计年鉴2018[M].北京：中国统计出版社，2018.