张文丽

【摘 要】十九大报告指出“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，解决好返乡农民工的创业就业问题对于实现乡村振兴意义重大。因此，本文将从乡村文化视角来研究农民工返乡创业意愿的影响因素，通过调查发现，因素主要集中在制度文化、亲情文化、信息文化三个方面，并根据返乡农民工创业的实际情况，提出针对性措施，政府和社会应在创业政策宣传、乡镇基础设施建设、创业能力提升方面重点着力，全面激发返乡农民工的创业热情，促进农村经济文化的快速发展。

【关键词】农民工返乡创业;创业意愿;乡村文化

中图分类号：F323 文献标志码：A              文章编号：1007-0125（2020）07-0224-01

一、现状分析

国家对返乡创业的扶持力度也逐渐加大，2016年中央一号文件提出：“推进农村农民工转移就业创业，支持农民工返乡创业”①。2017年中央一号文件提出：“支持进城农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业发展”②。这些支持政策为农民工返乡创业营造了良好的创业制度文化氛围。“大众创业，大众创新”的不断推行，农民工返乡创业热情的高涨，也为我国乡镇企业的健康发展，全面小康社会及乡村振兴的实现产生了重要意义。

且据数据统计，截至2019年6月份，全国返乡创业人员已超过800万人，带动约3000万人就业，他们成为推动乡村产业振兴和带动群众就业增收的新动能，这表明进城务工对农民工来说不再是一个主要的就业方式，就地就近务工以及创业成为更加有利的选择。

二、影响农民工返乡创业意愿的因素

（一）制度文化。在乡村振兴背景下，农民工返乡创业意愿在很大程度上是受国家乃至地区的一种创业制度文化的影响。2005年新农村和美丽乡村建设、2013年乡村精准扶贫思想、2017年十九大报告乡村振兴战略等，这些思想战略的提出可以看出我国经济发展策略的一个转变。且农民作为乡村发展的主力军，解决好该类群体的就业与保障，特别是农民工就业问题的解决，对乡村振兴、全面小康社会的实现发挥着重要的推动作用。因此，一些外出务工的农民在金融支持和政策鼓励的背景下，返乡创业意愿逐渐强烈，开始加入“返乡创业大军”。

（二）亲情文化。亲情文化对农民工返乡创业意愿的影响可谓根深蒂固，自古以来便有“父母在，不远游”的道理，外出务工人员身负赡养父母的责任，而常年在外，不仅不能尽孝，对于孩子的健康成长也会产生不利影响，这便加速了他们返乡就业创业的意愿。农民进城务工，但他们的根却在农村，这里有他们最自然的生活习惯，有他们对亲人的牵挂，因此大规模的“候鸟式”人口流动便产生，他们需要不断地游离城乡之间来维系这份感情。

（三）信息文化。信息文化对农民工返乡创业意愿的影响主要表现在自身的教育水平及外在的信息获取，通常情况下受教育程度越高，返乡农民工在学习创新能力、市场把握能力、组织管理能力及自我管理能力方面都会呈现出明显的优势，他们会更加积极主动地寻找创业信息，发现创业商机，来实现自我就业。外在的信息获取主要是指创业文化氛围对返乡农民工的激励与影响，如国家创业政策的宣传、同村创业的成功案例、创业培训机构的开展等，这些因素都会对农民工产生一种吸引与激励导向，他们的创业意愿也会明显加强。

三、提升农民工返乡创业意愿的对策建议

（一）加强返乡创业政策宣传，营造良好的创业文化氛围

提高农民工返乡创业意愿，就要加大国家对创业政策的宣传，相关工作人员要做好本職工作，通过走访乡镇了解实情、发放手册等方式来帮助返乡农民工认识到在当今背景下农民工返乡创业的优势，让他们了解政府在农民创业方面的政策制度，如创业税收优惠，创业手续办理，对创业的过程及优惠有一个清晰的了解，这对消除返乡农民工创业的顾虑与担心、提高返乡创业意愿、激发返乡创业激情具有重要意义。

（二）加强农村基础设施建设，提供有力的创业基础保障

在增强农民工返乡创业意愿方面，其中加强农村基础设施建设变得尤为重要，农村基础设施的完善关乎返乡农民工创业的质量，因此，农民工返乡要想成功创业，创造高质量企业，良好的基础设施必须先行。因此，政府首先应加大财政投入，在乡镇道路运输、物流配送、能源管理、通讯设施、技术培训、市场开拓、卫生管理等方面重点着力，为返乡农民工创业提供强有力的硬件保障。

（三）加大返乡创业培训力度，着力提高农民工创业能力

努力提高农民工创业能力是创业过程顺利实现的重要保障，在农村地区，可以定期召开创业经验交流会、设立便捷的创业咨询平台、聘请专家进行技术指导、组织农民外出参观等。同时社会层面可以加强对返乡农民工创业的扶持力度，对一些经常为农民工举办培训的职业院校、培训机构、相关企业等进行财政补贴与优惠，形成一种激励机制来吸引更多的社会力量参与进来。

注释：

①2016年中央一号文件[R].北京，2016.

②2017年中央一号文件[R].北京，2017.

参考文献：

[1]申卫东. 在素质教育中注重创业能力的培养[J]. 渝州大学学报： 社会科学版， 2002（02）： 95-97.

[2]薛志坤，李飞农民工返乡创业现象的产生和意义[D].2018（04）：197-197.

[3]段慧昱，张立新，苗微微.乡村创业环境、风险感知与农民工返乡创业意愿的调查研究[J].无锡商业职业技术学院，2019（02）：74-79.