王聪慧

汾河流域是三晋文明的发源地，为推动汾河流域高质量发展，应充分发挥汾河流域中心城市的主导作用，提高汾河流域的整体可持续性，提高资源配置效率，建立效益互补、高质量发展的区域经济环境。

历史时期汾河流域城镇的分布、变迁与自然、人文环境密切相关。城市的兴衰不仅反映了人类文明的发展，而且特别是在现代生产力不断提高的情况下，城市作为推动区域经济发展的核心要素，其规模大小和集聚能力成为衡量区域经济发展的重要因素。文章从宏观角度、历史方向，回顾各历史时期汾河流域城镇发展的兴衰，以此总结一定经验，为推动汾河流域高质量发展提供一定的理论依据。

历史时期汾河流域城镇的发展变迁

秦统一全国前，因生产的发展、商业贸易的盛行，全国主要经济区域大多集中在黄河中下游地区，且黄河流域在这一时期一直是封建王朝建都的所在地区，因此，位于黄河中游的汾河流域在这一时期也得到了一定的开发。秦统一全国后，实行郡县制，汾河流域包括河东郡、太原郡以及西河郡，汉代时增加雁门郡，城市数量大大增加，且集中于汾河中游地区。

魏晋南北朝时期，由于政局动荡、战争频发扰乱了社会的正常经济秩序，尤其体现在黄河流域以北地区，城市成为主要的军事攻击目标，特别是大城市，因此在这一时期，黄河流域以北的人口开始迁往长江流域，汾河流域城镇的发展受到很大的负面影响。北魏统一北方后，汾河流域城镇虽在一定程度上得到了稳定的发展，但开发程度远不如秦汉时期，且这一时期的城镇职能主要以政治、军事为主。从城镇数量上来说，多集中于汾河下游地区，且等级也较低。

隋文帝统一全国后，兴修交通，为全国重新畅通提供了条件。举世闻名的京杭大运河即在这一时期修建。汾河作为北方一条重要的水运，在这一时期也得到了快速的发展。唐代是中国历史上文化大繁荣的朝代，对城镇职能类型的改变有一定影响，城镇职能出现多元化发展，不再以政治职能为主。汾河中游中心城镇太原府作为唐朝的北都，其城镇规模和发展水平不仅在全国处于领先地位，同时其辐射带动作用覆盖了整个汾河流域的城镇。

北宋将东京开封府作为首都，依靠黄河大力发展水运交通，黄河流域的经济空前繁荣，这也在一定程度上推动了汾河流域的经济发展。但就整个北宋时期而言，因后期与西夏、辽对立，汾河流域城镇经济的发展受限。在城市等级与类型上来说，内忧外患的局势使得中央增设城镇等级，加强监管，而城镇类型多以政治、军事为主。金朝基本沿袭宋朝规制。到元代时期，元朝统一中原，但由于前朝战乱，经济发展仍较为落后，汾河流域城镇数量明显减少，处于衰败状态。

明清时期，经济发展迅速，汾河流域太原、临汾发展尤为突出，太原府作为中心城市带动了整个汾河流域的发展。在地方行政制度上，明代设太原府、平阳府和汾州府，清代在明代的基础上又增设蒲州府、宁武府和四个直隶州。在城镇职能上，明代统一初期，城市職能多以政治、军事职能为主，到了清朝时期，经济职能地位明显上升，尤其是以太原府为核心的榆次、太谷、祁县等地，由于票号的发展带动交通条件的改善，使得整个汾河流域的城市都得到一定程度的发展。

汾河流域城镇发展的特点

城市是人类历史文明的象征， 现代汾河流域的主要城市大多起源于古代城镇。太原、临汾两大城市在汾河流域起着核心作用，太原在历史时期一直处于山西省的行政中心，临汾则得益于较优越的自然与人文条件，成为汾河下游的中心区域，这也反映了历史时期汾河流域城镇的发展，为现代汾河流域城市的发展创造了有利的条件，奠定了基础。

从汾河流域城镇发展的历史与分布方面来看，汾河中下游城镇分布数量、规模要远大于上游，一方面是自然环境作为发展的基础，另一方面与距离行政中心的远近以及军事战争的频发有密切的关系。

从城市职能来看，历史时期的“三家分晋”、唐代建都地都突出了山西省的地理位置重要性，因此汾河流域城镇不仅有政治功能，军事防御功能也占据了重要的地位。直到明清时期，汾河流域城镇功能逐渐丰富，特别是晋商兴起后，城镇的经济功能逐渐占据主导位置。

如何利用城市推动汾河流域高质量发展

加快重点城市发展，促进汾河流域小城镇与核心城市协调发展。汾河流域流经太原盆地、临汾盆地和运城盆地城镇密集区，以太原、临汾等核心城市为中心，发展晋中、晋南城市群，以区域交通为纽带，带动周边小城镇经济、服务、文化发展水平，促进城乡融合发展，建立多中心，组团式的空间发展结构，同时，政府要不断完善科学的城市规划，建立统一的城市规划体系，将“多规合一”落到实处。

优化汾河流域产业结构，协调产业布局。汾河流域是山西省农业发展的重要地区，农业产值占全省的64%。太原市因其地处盆地地形，气候温和，再加上汾河水、晋祠和兰村泉域水共同造就了太原悠久的农业文明。在第二、三产业方面，山西省在北部、中部、南部地区建立三大转型综合改革示范区，改变了山西省煤炭“一业独大”的经济结构。潇河是汾河一大支流，在潇河地区建立产业园区在实现“太榆同城化”、太原都市圈“双城”建设的规划中发挥着重要的作用，在实现产业成功转型的基础上，为汾河流域其他城市发展提供宝贵的借鉴经验。

汾河发源于管涔山，森林资源十分丰富，生态价值极高。汾河流域的生态问题共有两方面：一方面，汾河流域地处黄土高原，上游水土流失最为严重，是汾河向黄河输入泥沙的主要源区;另一方面，随着经济的快速发展，用水需求和河流污染等问题日益凸显，流域生态环境问题是流经区域社会经济发展的重要制约条件。汾河流域生态环境问题在经济高质量发展的背景下得到修复和保护，不仅有利于当地生态环境的改善，而且将会推动区域经济的可持续发展。

汾河是山西人的“母亲河”，对山西省历史文化的发展有深远的影响。以汾河文化推动汾河流域的健康发展，要注重政府对汾河文化的高度重视。其次，要重视经济发展对汾河文化的影响，汾河流域在山西省的经济产值是汾河文化发展的重要基础。最后，重视文化交流融合对汾河文化的推动作用。历史时期，山西多为多民族混合居住地区，多民族文化的相互融合、相互促进，为汾河文化的发展提供了新鲜血液，所以，通畅的交流有利于汾河文化的绿色发展，以此推动汾河流域高质量发展。

作者单位：太原师范学院地理科学学院