本刊编辑部

2019年12月12日，一年一度且被视为中国经济政策“风向标”的中央经济工作会议在北京闭幕。作为中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议，本次中央經济工作会议释放出什么重要信号？

“稳”是本次中央经济工作会议的一个关键字，新华社稿件全文共出现29个“稳”字，比去年的多了7次。包括：稳中求进、“六稳”、稳增长、保稳定、稳字当头、宏观政策要稳、宏观杠杆率基本稳定、稳定就业总量、稳地价、稳房价、稳健的货币政策、保供稳价、对外贸易稳中提质、推动消费稳定增长等。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打基础的关键之年，以稳定调，蕴涵之意显而易见。

这个“稳”，是中央对当前经济形势的一个重要判断：我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

然而，中央经济工作会议也强调，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。

基于此，中央形成稳定共识：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程;必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡;必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

贯彻到2020年的经济政策中，则“要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架”。

值得注意的是，稳并非一成不变，固步不前。中央经济工作会议提出要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

具体落实中，比如，中央经济工作会议指出稳健的货币政策要“灵活适度”，而不是此前“松紧适度”的提法。相比2018年的“加力提效”，2019年积极的财政政策提出“大力提质增效”，且增加了“更加注重结构调整”的表述。

可见，稳健之余应有一定的灵活性，更要和提质增效进行有机结合。只有充分而全面地认识“稳”所蕴含的深远意义，才能保证各项工作得到真正贯彻落实，才能确保2020年经济目标最终得以实现。