文| 于文静

随着时代及经济的发展，我国市场经济体系持续改革和当下会计管理业务的落后性给行政事业机关的财务管理带来了新的挑战。怎样更好迎合市场经济发展要求，克服行政事业机关财务管理观念的束缚，从而推动行政事业机关会计基础业务的规范化建设，这是行政事业机关财务管理者需要关注的核心内容。

行政事业机关会计基础业务常见的不足

会计凭证基础业务不标准

目前，行政事业机关会计基础业务开展环节，出现了会计凭证基础业务不标准的现象。首先，大都存在初始凭证要素不完整、凭证填写与制作不标准、会计报表制定不标准等情况。如此由于还没有建立标准化的会计基础业务规章制度，造成行政事业机关会计工作者采取模糊名称来记录凭证，先贷后借与摘要内容不完整均是行政事业机关会计基础业务开展环节不规范的重要体现。造成会计基础业务产生漏洞的另一个主因即行政事业机关财务工作者的专业素养较低，缺少规范化的服务意识。而且，还有一些行政事业机关会计工作者所了解的会计凭证基础业务操作流程不标准，及其会计基础审查的结果很难全面体现行政事业机关的会计基础情况，进而在一定程度上影响到行政事业机关会计基础业务的开展。

会计数据失真

行政事业机关在组织会计基础业务建设建设时，由于会计审查监管不彻底，造成单位会计数据失真。而且，由于行政事业机关会计工作者在会计审查时，会计核算规定不相同，审查流程复杂，不能保障行政事业机关会计数据质量。尤其是在行政事业机关运行中，经资金控制、整体申报等处理手段，促使行政事业机关在财务管理中，即以财务信息控制为主，该种状况下，行政事业机关中缺少统一应用财务信息处理系统，也未设置规范化的财务管理制度，需要财务工作者花费大量时间用于审查信息，由此保障会计信息质量。此外，由于行政事业机关现行的管理制度不完全，造成单位会计数据失真情况出现，如管理体制缺失、财务审查不全面等，给行政事业机关会计基础业务顺利开展带来严重影响。

行政事业机关会计基础业务规范化建设的有效对策

1.健全会计凭证基础业务规范化建设。国内行政事业机关会计凭证基础业务之所以会出现不规范的情况，主要原因在于我国现有的单位会计会计基础业务制度和法律缺失造成的。所以，为真正优化行政事业机关的会计凭证基础业务，要制定单位凭证基础业务制度，规范各项法律法规，如此方可为单位组织会计凭证业务带来法律依据，进而在保证工作合理性与规范性的基础上使得行政事业机关会计凭证基础业务逐渐向规范化趋势发展。

2.强化会计数据质量控制。首先，确保原始凭证的准确性与整体性。行政事业机关结算中心的业务内容主要投放于资金收付层面，经过强化资金收付控制，既能够给会计基础业务顺利开展提供完整的原始凭证，而且还可以有效提升会计数据质量及维度。伴随信息系统水平的提升，行政事业机关结算中心各方面技术不断完善，经过引入信息技术，创建信息管理平台，以便提升会计数据质量。

其次，强化数据安全控制。行政事业机关结算中心，要保障会计数据质量安全，高度重视原始凭证质量，进一步扩充数据含量。这一过程，结算中心要从各细节着手，做好会计数据收集、整合工作，从根本上避免会计数据失真情况产生，给行政事业机关领导做出决策提供准确的信息支撑。

3.完善会计基础业务相关岗位设立。首先，行政事业机关要保证会计不相容职位隔离，针对会计和出纳、财产保管和稽查等岗位均要确定权责，产生问题要可以及时落到相关员工；其次，行政事业机关要防止会计关联相职位兼职的现象，从本质上防止各不法人员徇私舞弊现象的出现；最后，行政事业机关还要注重提高会计各岗位员工素养，能够通过组织再教育、培训等多元化途径让单位会计工作者可以了解与掌握最先进的会计业务办理方法及其国家会计法律规定，为行政事业机关完成会计基础业务规范化建设打下良好的基础。

制度建设

财务核算制度和财务控制制度，依法建帐，并且所有人员要按照法律要求使用账本；制定相关的会计核算流程，并且建立会计财务报表分析制度。单位责任人需要明确本单位财务工作人员及会计资料的真实性和完整性，建立相关的财务内部收支审批系统并且严格实施；建立相关的内部财务管理制度，确保财务的完整性；同时建立财务控制制度、内部审核制度、稽查制度等等。

结束语

简而言之，在目前社会迅速发展的背景下，国家给行政事业机关会计业务提出较高标准，而且促使行政事业机关强化对会计基础业务规范化建设研究，进而提高行政事业机关会计工作质量，保证行政事业机关本身利益，进而促进行政事业机关稳定发展。