文| 朱 婧

从统计体系而言，“四新”是指新技术、新产业、新业态和新模式，“四新经济”的统计范围则包含了现代农业、战略性新兴产业、新产品、新服务、高技术产业、科技企业孵化器、企业创新、互联网平台、电子商务、互联网金融、城市商业综合体、开发园区等13项重点内容。

我市“四新经济”综合情况

“四新经济”增加值的测算是跨年度进行，2017年我市四新经济增加值完成125.64亿元，占GDP的比重为17.0%,占比同口径提高2.5个百分点。总量在十二个县市区中居第二位，占比提高幅度居第三位。

从“四新经济”增加值构成情况来看，新兴现代农业完成增加值10.38亿元，占“四新经济”增加值的比重为8.3%；新服务业完成增加值22.85亿元，占“四新经济”增加值的比重为18.2%；高技术产业完成增加值11.33亿元，占“四新经济”增加值的比重为9.0%；新技术业完成增加值60.71亿元，占“四新经济”增加值的比重为48.3%；电子商务实现增加值13.86亿元，占“四新经济”增加值的比重为11.0%；互联网金融实现增加值2.51亿元。

“四新经济”的统计范围还包括战略性新兴产业、互联网与现代信息技术服务、新技术与双创服务活动、现代综合管理活动，但是这几个产业增加值不计入“四新经济”增加值中，2017年战略性新兴产业增加值完成55.61亿元；互联网与现代信息技术服务业增加值完成1.21亿元；新技术与双创服务活动完成增加值5.67亿元；现代综合管理活动完成增加值0.63亿元.

我市“四新经济”发展中存在的问题

战略性新兴产业中农业和服务业占比太少

2017年我市战略性新兴产业实现增加值55.61亿元，其中农业没有相关数据，服务业实现增加值1.03亿元，占总量的比重仅为1.9%，剩下的增加值全部由工业企业创造，我市战略性新兴产业中农业和服务业企业数量太少，仅有的几家企业也规模较小，没有形成产业效应，不利于“四新经济”的可持续发展。

缺少城市商业综合体

“城市商业综合体”是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱等城市生活空间的三项以上功能进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互裨益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率、复杂而统一的综合体。这种综合体是社会经济发展到一定程度而产生的，目前我市没有这样类型的综合体，这说明我市经济社会发展规模和活力不足以承担起城市商业综合体的建设和运营，发展还有很大空间需要提升。

没有大规模互联网平台和科技企业孵化器

“四新经济”统计范围包括互联网平台和科技企业孵化器，这两项指标旨在衡量城市的互联网经济水平和科技创新情况，但是我市这两项统计指标里都没有数据，这两项数据的缺失表明我市的“互联网+”经济发展较弱，企业的科技创新发展不足，新兴经济发展发展比较缓慢，这需要更多的企业和有志人士加入到新经济和科技发展的队伍中来。

几点建议

加快新旧动能专换，推动企业转型升级

“四新经济”的发展重点在新技术、新产业、新业态和新模式，而我市目前经济发展主要靠黄金、食品、橡胶、机械和电子等五大产业来支撑，特别是黄金产业在我市经济发展中几乎占据半壁江山。由于黄金企业是资源型企业，企业效益受黄金价格影响较大，加上近几年国家环保督查力度加大，很多黄金企业的生产受到影响，经济效益下滑，使整个经济发展下行压力加大，要推动我市经济发展的转型升级，促进“四新经济”的发展，必须在新旧动能转换上下功夫，在企业转型升级上找着力点。

重视互联网经济的发展，加强科技创新

目前我市的“互联网+”经济发展薄弱，现有的几家互联网平台规模比较小，我们可以依托黄金、粉丝和苹果等特色资源，再结合五大产业积极发展互联网经济，拓宽企业的发展渠道。同时要整合现有的企业资源，鼓励企业增加研发投入，增加产品的科技含量，提高产品的竞争力，同时以产业为依托孵化新的科学技术，培育新的产业。

培育壮大市场主体，增加经济活力

近几年我市市场主体的数量在不断增加，但是市场主体的规模一般都很小，没有形成规模产业，行业的带动力不强，在今后的市场培育中，我们要选准行业，培育新的经济增长点，把经济发展方向重点往“四新经济”这十三个领域引领，相关政策也要向这些行业倾斜，形成从无到有，从小到大的培育型发展模式。