文| 朱立良

县域经济的发展特点和核心竞争力

1.发展特点。县域经济的发展特点是：（1）属于区域经济的一种，核心是县城、腹地是农村，纽带是乡镇；（2）具有特定的地理空间，区域界线非常明确；（3）县级政府是市场调控主体，经济发展相对独立，具有一定能动性；（4）地域特色明显，和地理、历史、人文、资源等因素有关；（5）坚持市场导向，根据市场变化合理配置资源，增强竞争优势；（6）经济体系和功能完善，经济活动涉及生产、消费、分配、流通各个环节；（7）以三农问题为切入点，发展目标是全面推进小康建设。

2.核心竞争力。县域经济的核心竞争力，目前并没有标准的定义，指的是在经济发展过程中，利用资源、创造效益的综合能力。县域经济发展中，增强核心竞争力就是提高经济、自然资源的利用效率，获得经济效益、社会效益、生态效益的最大化。

县域经济核心竞争力的构建方法

（1）发挥政府职能。第一，优化政府行为，为县域经济的发展营造宽松环境，以便更好地应对市场竞争，获得更多竞争优势，为投融资打下坚实基础。第二，完善金融资本体系，深化金融体制改革，拓展经济发展中的融资渠道，及时解决发展资金不足的问题。政府应该和企业加强沟通，作为企业和金融机构之间的桥梁，提升服务能力，为贷款提供便利。第三，改善软件和硬件环境，通过招商引资，吸引更多优质企业和资本，逐渐形成产业集群；引进先进的管理经验，推动县域经济发展。第四，从科技创新领域入手，将创新作为经济发展的新动力，结合县域的资源要素，实现资源优化配置，提高资源利用效率。（2）产业全面建设。一是农业产业化。基于市场经济下，对农业生产环节进行紧密结合，通过深层次加工，延长产业链和价值链，形成生产、供应、流通一体化模式，切实增加农民的收入。二是工业化。农业要想长远发展，必须实现农产品的工业化，将农业资源转变为经济资源，利用产业化推动工业化，促进县域经济快速发展。三是城镇化。加快农村城镇化建设步伐，通过产业聚集、人口聚集，发挥出县域经济的辐射效应。不断拓展农村地区的发展空间，采用多元化的发展思路，促使县域经济在发展过程中，形成核心竞争力。（3）提高产业竞争力。县域产业的竞争力，就是和其他县域的相同产业相比，具有的突出优势，例如成本更低、质量更好、综合效益更强等。在市场经济背景下，各个经济主体的竞争更加激烈，提高产业竞争力，要求政府和企业准确预测市场方向，分析市场需求，走创新发展的道路。具体操作上，一方面要优化产业结构，要结合县域的各个资源要素，确定主导产业，而不是盲目跟风，避免和其他县域的产业趋同。另一方面，加快产业集群建设，完善上下游配套产业，形成技术密集型的产业群，既能降低生产成本，又能提高竞争力。（4）注重人才培养。新形势下，我国进入知识经济时代，经济发展离不开高素质的人才资源，构建县域经济的核心竞争力，应该注重人才培养。对此，应该发挥出政府的职能作用，实施科教兴县战略，对县域的教育结构进行调整，集中力量发展职业教育，提高人才的综合素质。另外，对于现有的技术人员，应该落实培训教育，不断学习新知识、掌握新技术，适应新形势下的经济发展需求。最后，优化县域经济环境，提高对优质人才的吸引力，配合完善的考核和激励机制，切实留住人才，发挥出人才的功能作用。

实践分析

以我国某县域为例，县域经济的总体规模，在全国属于中上游，和东南沿海地区相比，存在较大的差距。县域经济发展过程中，构建核心竞争力，从工业化、城市化、市场化三个角度出发，简要介绍如下：

（1）工业化。加快工业化进程，分析县域经济的发展需求和机遇，提出正确的定位和目标，主要包括：①县域地租低廉，有利于城市工业转移，发展县域工业；②利用县域特产资源，建立特产加工产业；③挖掘传统加工技术工艺，发展特色加工产业；④在现有产业的基础上，逐步形成产业集群，形成综合竞争力。（2）城市化。目前该省份的大中型城市数量多、分布密集，因此城市化基础较好，未来城市化发展的方向是：①扩大现有城市的规模，丰富城市的功能，逐渐缩小城乡差距；②以县城为核心，发展一批小城市，对人口、资源、技术进行合理配置，推动小城市发展；③如果县域紧靠大中城市，完善基础服务设施，构建适宜人居的卫生城镇，发挥出大中城市的辐射作用。（3）市场化。市场化发展要转变政府职能，改善经济发展环境，培育民营企业经济主体，建立人流、物流、资金流畅通的市场体系。此外要提高农产品、特色产品的市场化程度，为各种类型的商品生产提供支持，在吸引外来资本的同时，提高县域经济的开放程度和竞争力。

结语

综上所述，县域经济发展过程中，增强核心竞争力，才能突出发展优势、提高综合效益。构建县域经济的核心竞争力，应该发挥政府职能、产业全面建设、提高产业竞争力、注重人才培养。文中结合实际案例，探讨了核心竞争力的构建方法，以期推动县域经济可持续发展。