姜喜静

【摘  要】国有企业是推动我国经济发展的支柱型企业，其对于社会的发展进步有着较为积极的影响。当前，随着经济全球化进程的加快，国有企业的经营与发展面临着新的机遇和挑战，在这些机遇与挑战面前，国有企业必须尽快做好改革工作，适应时代发展需要，这样才不至于被淘汰，才能更好地应对当前社会发展中所面临的一系列危机。

【Abstract】State-owned enterprises are the pillar enterprises to promote the economic development of China， which has a more positive impact on the development and progress of society. At present， with the acceleration of the process of economic globalization， the operation and development of state-owned enterprises are facing new opportunities and challenges. In front of these opportunities and challenges， state-owned enterprises must do well the reform work as soon as possible to meet the needs of the development of the times， so as not to be eliminated， and to better cope with the current series of crises faced in social development.

【關键词】创新驱动;国有企业;改革路径;选择

【Keywords】innovation-driven; state-owned enterprises; reform path; selection

【中图分类号】F276.1                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）12-0146-02

1 引言

在大众创业、万众创新的背景下，国有企业所面临的竞争压力可谓是越来越大，企业发展迎来了全新的机遇和挑战，为了更好地发展，企业必须结合自身发展实际，做好企业改革路径选择工作，积极推动创新驱动建设，这样才能更好地履行自身在社会经济发展中的职责，实现高质量发展。

2 创新驱动发展战略下国有企业改革发展现状

2.1 国有企业实施创新驱动发展战略成效显著

相较于民营企业，我国国有企业在资金、人才等方面更加具有优势。国有企业在发展建设期间，积极推行创新驱动发展战略，是响应时代号召的重要表现，可以帮助企业更好地配合与利用市场资源，使其与国际接轨，积累更加先进的技术与经验，有助于自身综合竞争实力的提升。而且，国内其他大中小企业也可以在创新驱动发展的大潮之下，跟随国有企业的发展步伐，做好创新驱动发展工作，使得我国企业整体上朝着更好的方向发展。结合当前社会发展的实际情况来看，国有企业创新驱动发展战略的实施效果比较喜人，在相关工作实施期间取得了诸多成果，企业综合竞争实力显著提升。

2.2 先进管理理念逐步融入

近年来，我国改革开放不断深入，与世界的联系越来越紧密，尤其是在信息技术时代，共享经济来临，我国进出口规模不断扩大，大量外资进入中国市场，不仅带来了资金，还为我国经济发展带来了先进的管理体系与管理理念等，这些先进的体系和理念对国有企业的经营发展方式产生了深刻的影响，对国有企业改革发展起到了推动作用。

2.3 制度创新能力不足

创新驱动战略下国有企业的改革发展取得了一定的成效，但是不可否认的是其在经营发展中也存在诸多的缺陷和不足，制度创新能力不足就是其中之一。结合我国国有企业发展现状来说，企业规模相对来说比较大，以中国石化、中国移动等企业来说，其在全国各个省市都布设有网点与分公司，覆盖面比较广，这种经营现状对于企业谋求优质客户是有一定积极促进作用的。但是由于企业规模过大，创新与改革中涉及的利益主体相对比较多，各种资源的流动性也比较弱，创新驱动发展战略对于企业内各个部门的约束力不足，资产质量比较低。同时，企业内部各个部门的发展步伐不一，激励机制落后，这些问题都是企业经营发展期间在短期内难以有效解决的，影响了国有企业的改革发展。

3 创新驱动发展战略下国有企业改革路径选择面临的困境

3.1 国家的双重角色使企业股权不够明晰

与民营企业不同，国有企业中国家资本占据着较大的比重，甚至可以说是国有企业的主导者，是国家经济市场的重要掌控者与引领者，对于市场发展起到了极为重要的作用，但是由于国家在企业中占比较大，也容易导致其在企业中的身份界限不够明确。对于企业来说，究竟是资产所有者还是经济管理者很难有效的界定。国家在引领企业发展的同时也指引着市场经济的发展方向，对于国有企业发展和市场的管控体现在多个领域之中，国有企业自身的所有者和管理者的身份始终未能得到合理的细分。在国有企业与其他企业之间出现竞争与纠纷情况时，国家既可以以国有企业所有者的身份来处理相关事宜，同时，也可以以国家经济管理者的身份规范市场行为，这种情况实际上对于国有企业市场的规范发展产生了极为不利的影响。

3.2 企业科技创新存在不足

在创新驱动发展战略之下，国有企业要想切实做好改革路径选择工作就需要积极地在多个领域进行科技创新，然而结合当前的社会实际发展情况来看，创新工作的实效并不理想。当前，我国国有企业在技术研发方面主要是以技术应用为主，技术转让合作、辅助开发等发展水平有限，技术创新研发上缺乏有效的交流与沟通机制，对其创新发展产生了极为不利的影响。同时，企业针对技术创新研发人员的针对性激励不足。科技研发人员的激励基本上都是以较高的固定收入和补贴为主，专门设立的奖金比较少，或者是额度低下，难以有效地调动科研人员的工作积极性。

3.3 缺乏完善的风险防范与管理机制

企业经营发展期间的风险是难以有效杜绝和规避的，尤其是在创新驱动发展战略下国有企业改革所面临的困境更多，风险也更大。在企业改革路径选择过程中，必须对其可能会面临的各种风险予以有效评估，然后采取针对性的措施防范和规避。然而实际上，当前我国大部分国有企业对于风险防范与管理机制构建的重要性认识不足，防范与评估方法相对比较单一，如企业只是从财务方面对风险进行评估，没有从全局出发，评估质量不高，在创新建设过程中对各个经营项目的财务信息了解不够及时、准确，相应的防范与管理条例没有建立起来，企业创新发展中所面临的困难也比较多。

3.4 沟通效率低下，决策时间长

在企业改革路径选择的过程中，高效的沟通是保证各项决策顺利推行的关键所在，不同项目的改革发展对于决策程序以及时间要求也存在较大的差异。当前，国有企业的沟通效率整体并不高，主要是因为企业内沟通程序烦琐，跨越的层次比较多，国有企业内机构设置不合理，机构臃肿、职能交叉、职责不清等现象普遍存在，上级部门的决策需要多个部门层层传递，才能被获悉。在一些创新性建设和发展的决策中，低效的沟通与内耗，让整个决策时间大大延长，成为制约企业发展的一个重要因素。

4 创新驱动发展战略下国有企业改革路径选择的策略

4.1 对现有股权结构予以优化

长期以来，我国国有企业经营发展中存在的突出性问题就在于国有股或者是国有控股所占比重比较高，这种股权结构容易使得其他股权力量的作用无法得到有效的发挥，内部制衡机制的作用无从体现，不利于企业改革发展。因此，从企业长远发展角度出发，要选择适合自身发展需求的改革路径，应当对现有股权结构予以优化，深化国有企业改革的突破口就是发展混合所有制。发展混合所有制经济是党的十八届三中全会在国资改革领域的一大亮点，通过发展混合所有制，积极地引入民营资本，适当降低国有企业的控股比例，增加中小股东的份额，保护企业各类股东的利益，为企业的发展创造提供更多可能性。

4.2 积极推进科技创新

创新是企业发展的动力，创新驱动发展战略下，国有企业要想更好地改革发展，就更应当紧跟时代发展潮流，做好各项科技创新工作。企业应当积极树立创新的理念，聚拢天下英才而用之，将优质创新人才纳入企业整体的发展战略，推动企业技术创新。要积极地拥抱市场，积聚资源、积累技术经验，通过引进、消化、吸收、再提高等实现技术创新，如煤炭企业可通过变革煤炭的利用方式实施技术创新。同时，企业应当积极改进激励机制，促进自身的创新建设，借助有效的激励机制调动企业内创新性人才的工作积极性，为各种新技术的研发提供有效保证。

4.3 构建科学合理的风险防范机制

企业改革路径选择过程中将会面临各种各样的风险，如果没有完善的风险防范机制，那么企业应对风险的能力就会比较弱，这对于企业的发展建设实际上是极为不利的。因此，企业就应当尽早构建科学合理的风险防范机制。在机制构建过程中，企业应当全面分析和研究改革路上可能会面临的风险，积极听取企业内各个部门职工的意见与建议，在此基础之上制定风险应对策略。此外，企业应当认真地研究与投资项目相关的法律法规、政策，明确自身经营发展中存在的漏洞，为相关工作的有效实施提供保障。

5 结语

总之，对于国有企业来说，创新驱动发展战略下，企业改革路径选择有了更多的可能性，但是要想真正地发挥该战略优势，使企业朝着更好的方向发展，解决其当前经营生产中遇到的困境也绝非一朝一夕能够做好的事情，企业还需正视自身存在的缺陷和不足，积极调整经营发展目标，迎合市场发展需要，这样企业才能获得更好的发展，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

【参考文献】

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【2】何威风，刘怡君，吳玉宇.大股东股权质押和企业风险承担研究[J].中国软科学，2018（05）：110-122.