胡严戈

【摘  要】国有企业资产管理作为企业内部管理的主要内容，其完善性和企业长久发展密切相关，因此，有必要对国有企业资产管理内容展开详细分析，然后提出相应解决措施，帮助其不断提升资产管理水平。

【Abstract】As the main content of the internal management of state-owned enterprises， the perfection of asset management is closely related to the long-term development of enterprises. Therefore， it is necessary to carry out a detailed analysis of the content of state-owned enterprises' asset management， and then put forward corresponding solutions to help them constantly improve the level of asset management.

【关键词】国有企业;资产管理;路径

【Keywords】state-owned enterprises; asset management; path

【中图分类号】F276.1;F273.4                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）12-0001-02

1 引言

在市场经济快速发展期间，国有企业市场竞争逐渐加重，资产管理作为企业内部控制的主要活动，为了促进国有企业健康发展，有必要建立健全资产管理内控体系，提高国有企业自身经管能力。基于此，有必要探寻新的国有企业资产管理路径。

2 国有企业资产管理的意义

2.1 国有企业资产内涵

国有企业资产主要为国家财产即有关衍生权利之和。具体而言，国有企业资产分为国家结合相关法律与权力获得的财产。站在法律方面分析，产权为国家所有，且可以为国家提供一定收益总和。此外，国有企业资产包含国家资本投入形成财产，接受捐赠及援助等方面获得的财产。

2.2 资产管理重要性

国有企业资产管理工作开展的重要性，可以从下面两方面着手展开详细分析。就外部环境而言，国有企业资产管理作为国企健康發展的自然选择。在国际形式日渐多样的当下，国内市场经济体质改革逐渐迈进深水区，因此有必要加强国有资产管理与整合。当前，唯有加强国有资产管理，方能加大国有资产管理改革，确保国有资产作用全面发挥出来，从而不断提升国有企业竞争力，确保国有企业健康持久发展。从企业内部分析了解到，国有企业资产管理改革能推动企业管理机制更新。国有资产管理及应用作为企业管理工作开展的基石。管理水平的高低，会对企业销售、生产产生重要影响。尤其在国有资产占比较大的国有企业当中，更应促进国有资产快速运转，帮助国有企业积极创收。

3 国有企业资产管理存在的问题

3.1 管理人员不重视

国有资产属于不同国有企业，国有资产管理人员业绩需求和绩效考核主要是经营业绩，而不是实现资产保值。因此，企业管理人员常常将注意力放在流动资金与客户流量等方面。从基础员工一直到管理层，都没有充分重视国有资产内控工作，且资产审计与评估多流于形式，没能如实发挥国有资产价值。现阶段，一些国有企业当中缺少专业资产管理人员，管理权责不明，分工不合理，采购及业务部门忽视资产价格，上述种种迹象综合起来，使得国有企业资产管理状况不佳。严重时候，还会出现坏账、资产损毁等问题，最终难以找到责任人。

3.2 缺少资产监管

现阶段国有资产管理机制当中，由于产权多为国家持有，但实际企业中，没有明确划分产权管理部门及管理人员。当前，国有企业内部，国有资产多是让财务、采购、业务等部门联合管理。多部门联合管理，可以提升管理工作透明度，避免资产随意流失。缺点为，各个部门职责划分不清晰，尤其在房屋、土地等大型设备国有资产中，在环境及地理因素等影响下，资产波动相对较大，应用期间若不合理监管，势必会给企业带来较大损失。此外，针对国有资产中的固定及无形资产而言，财务当中多开展折旧计提，缺少后续计量处理，因此难以充分展现公允价格，再加上日常管理期间缺少保养和维护措施，因而使得重复采购的情况经常出现。此外，很多企业监管部门人员较少，无法实时对各项资产准确计量，加之资产使用者缺少相关专业知识，对资产管理的不重视、不爱护以及随意性均导致资产管理部门监管难度的增加。

3.3 内控机制不健全

结合国有企业内控制度而言，一些企业存在明显的内控制度不到位与不完善等问题。很多大型国企中，内控工作缺陷与漏洞十分明显，例如，常见的采购、预算等环节不合理控制，手续及审批程序没有全面落实等。还有一些企业内控机制设立缺少专业人员审核与科学实践，加上一些企业照本宣科，生搬硬套，故而导致企业制度存在很大瑕疵，有时还会出现条款漏洞。结合国有资产应用及处置情况看，很多事项内控机制较为烦琐，执行力较差，事项审批时间较长，且结合实际数额，多需要不同领导部门审批，加上时限不定，因而常常导致审批被卡死，内控工作难以执行。

3.4 资产管理能力较差

国有企业建设中，即便体质改革已经完成，但是大体而言，多是进行了减员增效，人员薪酬体系与岗位匹配方面，仍然存在很多不足。现阶段，大型国企缺少高端专业人才与资产管理团队，员工管理资质相对较低，企业常常不能留住高薪人才、薪酬考核方面，缺少考核指标设计，没能充分考量国有资产应用效率等问题，因而使得管理人员与员工并不关心资产应用情况，责任感相对较低。此外，资源浪费、重复采购、资金闲置等方面问题十分常见，这也会对国有资产管理工作产生影响。

4 强化国有企业资产管理措施

4.1 提高管理人员资产管理意识

就国有资产管理人员来说，应加强企业资产分类管理，管理期间提高管理全面性，特别在实物资产管理中，更要确保资产完整。管理人员应充分考量资产管理及分配内容，结合企业现阶段需求合理使用资产，避免有资产浪费的情况出现，从而不断提高国有企业资产管理效率。具体工作期间，应从以下几个方面提升管理人员资产管理意识，即教育、指引、考核。例如，积极开展有关会议和培训，帮助管理人员了解资产管理的价值和意义。

4.2 健全资产管理机制

健全的资产管理机制可以为资产管理工作提供充分保障，国有企业资产管理既要与国内相关标准及规定要求相符，还应与企业自身实际及管理问题相结合，有效制定内控机制。企业内部管理机制建立期间，应先建立内部经营管理组织架构，确定不同岗位人员职责，再者，合理划分管理人员管理职责。健全资产管理及财务管理机制期间，还应做好企业会计监督及核算工作。健全资产管理机制期间，企业应加强日常资产管理，积极引进固定资产管理系统，创建规范化资产管理台账，完善资产审批和报废流程、监督机制，确保资产应用规范、标准。创建资产管理机制期间，管理人员应结合时代发展需求，积极创建多元化发展，便于为企业资产管理融入新的机制，最终帮助国有企业资产价值进一步提升。

4.3 提高资产监管力度

资产应用期间面临的监管问题，国有企业需要结合有关法律法规，健全资产监督制度，便于提高资产管理监督水平;结合企业内部现状，积极创建资产管理监督机制，加强物资采购、处理等方面工作记录;提高企业会计核算工作准确性，确保其为资产监督奠定坚实基础;加大实物资产管理，加强固定资产定期审核与清点，重点管理闲置资产。此外，各部门应加强交流，提高监管工作力度，确保其在企业资产管理中充分发挥效用。物资采购期间，加强流程控制，避免有重复采购的问题出现，从而导致资产被闲置。另外，资产管理人员需要认真负责资产登记，加强实物资产集约化管理，并对其进行合理分配和使用，从而不断提高资产应用效率，减少资产闲置情况出现。针对不常用到的资产，企业可以借助项目评估的方法，如借助经营租赁法提升固定资产价值。资产后续管理期间，应加强各方面监管，确立资产应用责任及监督机制，确保资产使用者可以充分保管各项物资，避免由于人为因素导致资产流失。

4.4 积极创建奖励追责机制

国有企业资产管理为动态化管理，常常会受到领导及经营模式的变化而变化，因此需要领导部门对此给予高度重视，做好管理修正工作。实际资产管理期间，有必要建立资产奖励追责机制，便于健全考核管理期间，在资产管理中融入新的生命力，充分将资产管理融入考核绩效中来，便于运营期间合理控制资产风险，同时确保有责必究。此外，针对表现优秀的管理人员和部门，国有企业还应给予相应奖励，相反，针对资产管理不力或者造成资产流失的，企业应追究其责任。如此，方能有效避免资产流失与浪费的情况出现。

5 结语

综上，国有企业资产管理期间，应改变传统观念，建立健全资产管理与监督机制，不断提升资产管理水平，如此方能避免资产浪费和流失，同时确保国有资产增值。此外，國有企业还应认真探寻新的管理方法，帮助企业充分发挥国有资产价值。

【参考文献】

【1】史道明.关于加强国有企业资产管理的思考[J].中国市场，2020（23）：102-103.

【2】孙为民.加强国有企业资产管理的思考[J].中国市场，2020（25）：88-89.