雷益龙 姚纪英 杜秋颖

【摘  要】在我国产业结构转型的背景下，中小企业所具有的发展潜力逐渐展现出来，而为了推动中小企业的发展，我国许多地区都相继建立了创新创业服务平台。但结合平台运行实践来看，普遍存在专业运营管理队伍缺乏、配套设施不完善、企業融资困难、青年创新人才和创新团队缺乏、资源效益发挥有限等多方面的问题。基于此，论文从数据共享的角度对我国创新创业平台运行机制的影响因素进行分析，针对性地提出优化策略。

【Abstract】Under the background of China's industrial structure transformation， the development potential of small and medium-sized enterprises is gradually revealed. In order to promote the development of small and medium-sized enterprises， many regions in China have established innovation and entrepreneurship service platform. However， combined with the operation practice of the platform， there are many problems， such as lack of professional operation management team， imperfect supporting facilities， financing difficulties of enterprises， lack of young innovative talents and innovation teams， and limited resource efficiency. Based on this， this paper analyzes the influencing factors of the operation mechanism of China's innovation and entrepreneurship platform from the perspective of data sharing， and pertinently proposes optimization strategies.

【关键词】创新创业;运行机制;影响因素;共享

【Keywords】innovation and entrepreneurship; operation mechanism; influencing factors; sharing

【中图分类号】F279                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）12-0106-02

1 引言

在大众创新、万众创业的互联网时代，推动各产业实现战略性快速发展，解决中小企业在创新创业中存在的突出问题，对于促进经济增长和中小企业竞争力提升具有重要的理论意义和实践价值。因此，提出构建与中小企业发展需求相匹配的创新创业服务平台，剖析中小企业创新创业存在的问题及成因，深入分析中小企业创新创业平台运行机理，为指导中小企业的创新创业服务提供有针对性的意见和建议，具有重要意义。

2 创新创业平台介绍

创新创业平台，即“双创”平台，是指我国各地区城市、企事业、创新创业人群等单位和个体两项创建工作的空间载体和支撑系统，是一个具有开放性特征的支持和服务系统，主要是为政府、高校、企业以及个人提供创新创业方面的指导和服务。与传统的创业平台相比，当前阶段的创新创业平台的内部激励是一种联结创新创业网络的数据共享关系，强调的是区域内创新创业主体之间的集体效率和协调作用。以目前我国创新创业平台的发展来看，它主要可以分为创新平台和创业平台两大类，而创新平台基于不同的标准可以进行多种分类，如以区域级别为标准可以划分为国家级和省级平台;以服务领域类型为标准可以划分为行业科技创新平台和综合型科技创新平台;以主体为标准可以划分为政府主导型平台、高校主导型平台以及企业主导型平台。而创业平台则可按照专业类别划分为技术孵化创业平台、产业孵化创业平台、人才孵化创业平台、创业投资平台;按照功能可划分为风险资本创业平台、孵化器创业平台、辅导创业平台和创业培训平台;按照成本主体可以划分为政府创办平台、企业创办平台和高校创办平台。

3 创新创业平台运行机制的影响因素分析

3.1 政策因素

为了鼓励引导公众开展创新创业活动，我国相继出台了许多政策法规，大致可以概括为优惠政策和奖励政策两类，前者主要是为创新创业活动的开展提供便利，后者则是为了吸引“双创”人才。良好的政策支持可以为创新创业活动的开展提供正确导向。反之，政策方面的不足也会阻碍“双创”的推进。如目前国家很多面向“双创”的优惠政策仍旧停留在纸面上，公众对政策内容缺乏有效的认知了解。

3.2 个体能力因素

对于创新创业而言，个体能力主要涉及创新能力、组织管理、风险承受、人际交往等方面。创新创业是一个注定要面对艰难困苦的过程，强大的个人能力对于各方面问题的解决具有重要作用。创业者个体能力的高低取决于受教育水平以及社会实践经验，而就目前来看，我国创业者在个人能力方面普遍存在创新能力不足的现象，这是影响创新创业平台运行效率的一个重要因素。

3.3 资信因素

资信即资金和信息，这两者是创新创业过程中必不可少的要素，也是创新创业成功的基本保障，因此资信网络是创新创业活动最基本，也是最重要的资源。详实准确的信息和充足的资金可以为创新创业指明方向，提供保障。而以目前我国经济市场的结构来看，创业者获得资金的方式十分单一且申请难度较高，这将极大地打击其积极，也影响着创新创业平台的运行实效性。

3.4 社会因素

影响创新创业平台运行的社会因素主要有两方面，一是社会氛围，二是市场环境，想要推进创新创业活动的有效开展，应努力营造良好的社会氛围和市场环境，一方面强化“双创”宣传，提升人们的创新创业意识。另一方面通过政府调控保障市场的公平，同时对创新创业的方向进行把控。社会氛围和市场环境共同构成的社会网络决定了一个地区的创业活动水平。而就目前来看，我国的市场竞争制度、法律法规体系等方面均存在一定的问题，很大程度上阻碍了“双创”活动的开展。

4 优化创新创业平台运行机制，提高运行效果

4.1 对创新创业平台运行机制进行优化调整，完善评价制度

以目前我国创新创业平台的建设运行情况来看，政府依旧是最重要的主体，通常表现为行政机构、事业单位或是国企。在平台运行的过程中，政府所具有的公权力行使职能支撑其将各类行政和市场化资源进行全面整合，如此就可以在相对稳定的资金投入、较低的行政风险以及强有力的规划执行条件下实现创新创业平台的高效运行。但这并不意味着不存在问题，如决策机制滞后、对市场化要素敏感度低等因素极大地阻碍了平台技术研发、技术成果转化以及商业应用。而与政府主导的创新创业平台相比，以企业为主体的创新创业平台虽然在运营和决策方面更加自由、灵活，但对社会资源的利用途径和规模存在限制，难以实现社会和市场资源的整合、共享、分配、利用。此外，第三方主导的创新创业平台则通过社会分工的形式将各类主体的优势有效发挥出来，发挥了市场自我调节的能力，实现了资源的合理分配。将以上三种类型的创新创业平台进行对比后可知，在市场发展相对成熟稳定的背景下，选择第三方主体运营平台更具优势，一方面可以提供更加专业、优质的服务，另一方面也能够更好地适应市场经济的规则和制度。同时，为了保障创新创业平台的正常运行，还应该建立全新的评价制度。目前我国各地区都是多种创新创业平台同时存在的情况，因此在进行平台运行绩效评价时应该充分考虑到不同平台的异质性特征，进行分类分级评价。如对创新类平台，应建构涵盖运行投入、运行过程以及运行产出三大方面的指标体系，运行投入包括资金、人才、设施、场地等，运行过程包括组织管理、运行机制、协同配合、服务质量等，运行效果则包括科技产出、人才培养、经济效益等。针对创业平台的评价则应涵盖资源能力、场地投入、服务能力、就业带动、成果孵化等方面。

4.2 提高创新创业平台运行效果的措施

首先，加强政府对创新创业平台的政策支持，健全区域创新创业网络，夯实平台长期运营发展的基础。一方面，扩大政策扶持的范围、健全扶持机制，同时引入科学的平台管理运营机制，另一方面，从长远发展的角度，对区域创新创业网络进行完善。例如，对区域创新创业网络中的融资贷款体系、信息挖掘采集、资金网络进行拓展，为创新创业活动的开展提供有力的支持。建立健全满足创新创业资金多样性、风险可控性的融资贷款体系，同时加强信息服务的提供，并对信息资源的获取的渠道进行拓展，形成完善的信息采集體系，实现全方位的数据信息共享。此外，还应加强对创新创业者的培训教育，提高其风险投资以及融资的能力。其次，完善创新创业平台周边，构建良好的创新创业社会氛围。通过文件公告、公益广告等方式进行创新创业平台的宣传，推进创新创业群体融入社会大众之中，获得社会各界的有效支持。在新媒体环境下，可以依托微信、微博等社交平台进行创新创业的宣传，强化公众对创新创业的认可。

5 结语

在知识经济时代，创新成为社会发展的主流，我国正处于转型发展的关键时期，推进创新创业是解决就业问题以平稳度过转型期的重要举措，打造高效运行的创新创业平台能够为“双创”活动的开展提供有力支撑，促进社会经济繁荣发展。

【参考文献】

【1】杨光.黑龙江省创新创业平台发展现状与对策研究[J].经济研究导刊，2019（32）：62-66.

【2】李士晓.河南省高校协同创新创业中心运行机制研究[J].科技创业月刊，2019，32（08）：132-134.