王 葵

（山东省淄博市交通运输事业服务中心， 山东 淄博 255038）

岁末年初，一场猝不及防的新冠肺炎疫情爆发，人们谈之色变，甚至来不及反应，就进入了全民闭户、不敢随意出入小区的状况，各小区发动志愿者严防死守小区入口，发放通行证、出入量体温、登记出入人员情况，人人盯紧了门户，不戴口罩不出门，没紧急大事更不出门，进门要喷洒酒精消毒液，不停地洗手，各种防护都是为了生命的安全，那时大家都在问：哪里有口罩卖？谁有口罩？谁有护目镜？谁有酒精消毒液？一夜之间几毛钱的口罩卖到了好几块钱，各种网络搜索口罩都缺货，瞬间口罩一片难求。

财政部2020 年2 月10 日发布《关于发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知》（发改运行〔2020〕184 号），要求做到以下几点：一是鼓励企业多措并举扩大重点医疗防护物资生产供应；二是实施疫情防控重点医疗物资政府兜底采购收储；三是加强地方应急物资政府收储；四是支持企业对扩大的产能适时转产；五是完善重点支持企业名单管理制度；六是依法加强产品质量和市场监管。

从疫情爆发开始，笔者就在思考政府储备物资的重要性，政府储备物资作为政府会计准则，它只是个会计科目，估计很多单位不会单设这个会计科目，大家更加熟悉的是存货、固定资产等科目，往往忽略了政府储备物资的概念和意义。

政府部门储备物资是来应急及其紧急情况使用的，遇到人力不可抗拒的因素时启动应急物资，来满足人们生产和生活的需要。政府会计准则所称政府储备物资，是指政府会计主体满足实施国家安全与发展战略、进行抗灾救灾、应对公共突发事件等特定公共需求而控制的，同时满足相应特征的有形资产。

这次疫情，给笔者的直感是抗击疫情物资的缺乏，由于国家及时进行了响应，建立健全了政府储备物资的管控办法，完善相应的管理流程，遇到各种天灾人祸时有序处置，而不是慌不择路，陷入一片混沌的境地。应急部门针对不同部门明确政府储备物资的构成，财政部门给予政府储备物资购置资金的充足保障，审计部门定期审计政府储备物资的保管使用情况。作为一名公路人，笔者就公路部门政府储备物资提出以下几点建议：

一、建立健全应急物资储备体制和机制

这次疫情警示我们要更加重视政府储备物资的关键性，不仅仅是面对疫情，还有大火、水灾、山体塌方、道路塌陷等突发公共事件对于公路部门也会遇到，如何做出积极应对，面对突发而至的灾情，如何在最快最短的时间做出快速反应，采取相应的措施及时予以处置，这就需要公路部门建立健全应急物资储备体制和机制，遇到突发事件，做到有备处置，应急物资发挥积极作用，及时处置，确保财产全权和生命安全。

二、建立应急部门协同联动机制

建立应急部门协同联动机制很有必要，遇到突发事件需要相关部门密切配合，比如公安部门、武警部门、消防部门等联合行动，才能发挥不同部门的相互补充、相互完善的联动机制，及时发挥部门各自职能，采取更加有效的措施，及时将突发事件消灭在萌芽状态，避免突发事件带来更大的连锁灾难，确保处置得当，联动机制发挥更大的作用。

三、建立健全应急物资及人员培训储备

突发事件面前，最重要的环节离不开应急物资和人员，对应急物资的储备和对人员的培训显得尤为重要，做好人员对突发公共事件的应急处置，平时就要做好应急演练，遇到紧急情况时，才能按照演练的步骤，做到有条不紊、训练有素、沉着冷静的面对复杂的局面。人训练好了，没有相应的储备物资，就像上了战场的士兵手里没有武器一样，势必非常被动，陷入不利的局面，如果各种储备物资非常丰富，就会做到游刃有余，这就要求储备物资的种类做到能应对各种纷繁复杂的情形。因此，建立健全应急物资及人员培训的储备成了重中之重。

四、准确核算政府储备物资

财务人员也要重视起政府储备物资科目的运用，从财务资料上进行详细的记录和反映，让管理者一目了然，定期对储备物资进行盘点，做到储备物资关键时刻发挥其应有的作用。