摘要：运用文献资料法、逻辑分析法对民间武术社团进行研究。从政府层面、社团层面分析民间武术社团发展的困境，针对所呈现出来的问题进行研究，从政策法规、社团建设、融资渠道、人才建设四个方面提出对策，为更好地促进民间武术社团的发展提出理论基础，以期为民间武术社团的发展提供借鉴。

关键词：民间 武术 武术社团

中图分类号：G85 文献标识码：A文章编号：2096-1839（ 2020） 1-0053-03

1 前言

武术是群众重要的健身活动之一，蕴含丰富的中国传统文化内涵，拥有广泛的群众基础。民间武术社团是武术爱好者聚集点与练习之处，承担着武术在群众之间的发展，能够真实反应民间武术组织的真实性，是传播和普及武术的重要途径之一。随着社会发展，民间武术社团逐渐暴漏出管理人才缺失、制度不健全、资金短缺等问题都是亟待解决的重大问题。近年来，关于武术社团的研究开始引起各界人士关注，但这些研究主要从某个角度或侧面进行分析，对于民间武术社团研究的全面性不够。基于此，本研究以民间武术社团的现状为切入点，分析民间武术社团发展的困境，揭示其影响因素，提出可持续发展的对策，为民间武术社团可持续发展提供理论参考。

2 民间武术社团发展的困境

2.1政府层面

2.1.1主管部门不重视

全球背景下体育迎来蓬勃发展，竞技体育更是各国健儿展示的平台，而奥运会项目更是其中的“宠儿”。随之带来的效应为重“奥运”轻“非奥”、重“竞技”轻“传统”的趋势，只重视奥运会竞赛项目，非奥运会项目很多得不到重视。我国非奥运会项目很多都是民间传统体育项目，这些“本土”项目很多扎根与生长在民间，依靠民间社团进行发展，并且依附于民间体育组织。民间武术社团是全民健身战略的重要组成部门，是武术爱好者和习练者的平台，在群众武术的发展中扮演重要角色，为武术传播与发展提供助力，为全民健身提供力量。民间武术组织主要依靠群众进行运作，没有依靠政府组建起来，更没有“官方”的支持。由于民间武术社团存在一定的随意性和不稳定性等因素，所以很多社团得不到主管部门的重视，没有给于相应的资金、设施、人力、管理、信息等方面支持，导致民间武术社团的发展举步维艰，逐渐边缘化趋势，从而更加难以生存与发展。因此，官方支持与是民间武术社团生存的前提，取得认可是民间武术社团生存的保障。

2.1.2政策法规滞后

国家政策法规是武术社团发展的指示灯，为发展提供方向和前进的基础.对武术社团具有引领作用。改革开放以来，我国颁布过《中国人民共和国体育法》《社会团体登记管理条例》《全民健身纲要》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等系列政策法规，在具体专业性制定了《中国武术协会会员管理办法实施细则》。但是以上仅仅是宏观上的政策、法规、条例，缺少具体法律条文的指导，过于笼统并且模糊性太强。由于民间社团本身存在松散性和不确定性，很多社团仅仅生存于民间而非主流的现代官方社团，取而代之的是符合审批条件的“官方”背景下的武術组织。对民间武术社团而言，在政策上没有给予特殊性指引，在具体实施细则之中更是无从参考，导致“草根性民间武术组织已失去往日的辉煌，被现行法规条例边缘化”。[l]因此，民间武术社团发展需要以国家政策为导向，完善的政策法规有助于武术社团摆脱现在发展的困境。

2.2社团层面

2.2.1管理人才缺失

人才既是社团管理的核心，也是社团运营的主要负责者和中坚力量。民间武术社团很多都属于公益性社团组织，具体负责人都有自己本职工作，武术社团负责日常管理者为会长、教练、志愿者之类的人员，这些管理人员多数都是兼职工作人员。由于社团本身就是业余时间的聚集点，再者，管理人员并不能全身心投入在社团运营和管理之中，使民间武术社团正常的运行受到很大影响，从而造成管理滞后、管理不科学、创新意识不足等一系列情况，因此，阻碍民间武术社团的发展。此外，武术社团对专职管理岗位不重视，虽然部分社团中设有专职管理岗位，但是岗位工资待遇低、办公条件差、职业前景不明等原因，对于管理能力和专业能力强的人才更是吸引力不足，导致现阶段民间武术社团管理人才缺失现象非常严重，同样也是制约武术社团现代发展的重要因素之一。

2.2.2社团制度不健全

国务院曾经颁布《社会团体管理条例》并在2007年和2016年分别进行修订，强调章程、制度对社团发展的重要性，明确指出社会团体的章程所包含具体事项，以及社团制度的重要性与必要性。通过查阅文献了解现阶段民间武术社团存在着制度不健全、缺失等诸多问题。在具体的管理制度、管理方法和人才培养方面都有所缺失，部分社团更是没有成文的制度规定，只有简单口头约定。在社团考核与奖罚机制方面更是流于形式，缺乏系统、完整的奖励制度，更没有形成有效的长效机制。在社团重大问题的决策方面，往往都是一个人“拍脑袋决策、拍胸脯保证”，从而没有形成民主决策制度。另外，民间武术社团成员多为中老年武术爱好者，社团成员的老龄化一定程度影响着制度建设。因为民间武术社团管理制度、奖罚制度、民主决策制度的不健全，并且长期得不到有效的解决办法，对随意性、流动性较大的社团会员更起不到有效管理与督促，从而导致民间武术社团发展滞后。

2.2.3社团资金短缺

经费短缺是我国所有民间武术社团面临的共同问题，在没有政府资助的前提，民间武术社团普遍没有稳定的资金来源。在社团资金结构方面。“武术社团经费来源主要包括：会费、捐赠、政府补贴、服务所得、前一年盈余”[2]，一般社团会费和服务所得比较固定，其它方面的资金基本靠自筹的方式，政府方面的补贴资金很难获取。在资金筹措方法和形式方面相对比较落后，主动出击意识不强，没有与时俱进的转变思维模式，更没有开拓创新的精神和方法。我国地域辽阔整体发展不均衡，在社团经费筹集方面表现为沿海地区好于中西部，省会城市好于普通地市，市区好于县乡一级。许多民间组织长期处于严重资金不足的状态，无法开展正常活动，其中不少组织活动停滞，陷入瘫痪，处在名存实亡的“休眠状态”。[3]由于资金方面的不充足，必然导致武术社团发展举步维艰，因此民间武术社团资金短缺几乎已经成为普遍现象。

3 民间武术社团发展的对策

3.1完善有关政策法规

国家政策法规的完善对于民间武术社团拥有宏观指导、中观设置、微观实施方面具有很大帮助。民间武术社团的管理离不开国家行政的推动，而民间武术社团的发展更需要国家层面大力支持。由于目前还没有针对民间武术社团的政策法规，从而民间武术社团发展得到不应有的社会资源，导致民间武术社团的的利益受到侵害，因此提出以下几点意见。第一，国家主管部门可依据《中国人民共和国体育法》《全民健身纲要》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《中国武术协会会员管理办法实施细则》等系列政策法规，尽快制定和颁布有利于武术社团发展的法规、政策，为民间武术社团管理提供有效的法律依据。第二，完善管理框架。研究行政管理与民间社团管理的方法，政策法规的完善可以让民间武术社团有法可依、有规可循，有效的行政管理会促进社团发展，从而为民间武术社团良性发展起到推波助澜的作用。

3.2加强社团制度建设

由于现代社团发展趋势和国家宏观体制改革的发展要求，以及小政府、大社会的国家转型方向，民间武术社团制度建设可从以下几点作为切入。首先，健全社团制度。民间武术社团发展首要问题就是健全规章制度，完善的制度可促进协会结构合理、行为规范，可为民间武术社团发展创造良好的发展环境，提高社团整体层次性。其次，完善奖励制度。民间武术社团的制度存在随意性、业余性和无偿性，对于调动会员积极性有点欠缺，可更改为奖励机制，适当奖励可调动会员的积极性，对于社团制度建设拥有良好的促进作用。最后，决策上的民主。在社团会员参与程序上，应当采取会员共同参与，听取广大意见、实行集思广益的方式，不能出现“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的不负责现象，以提高广大会员的参与度，深入了解具体事实，建立健全信息的收集，确保民主决策的前提，从而不断完善决策的正确性与准确性，最终提高决策的民主。

3.3 拓宽融资渠道

由于民间武术社团具有一定的“草根性”，获取政府资金需要繁琐的手续和条件，导致很少能获取相关资金的支持。因此，拓宽民间武术社团的融资渠道，应该改善收入结构体系，提高可持续发展的必要性。首先，由“政府资助”转向“政府购买”。民间武术社团应该提升自身能力，增强对武术事业的参与度，加强政府与社团之间的合作，把原来政府主办的一些武术比赛和大型表演项目，交给民间武术社团竞争承办，由政府资助更改为政府购买的转变。其特征为“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”。[4]其次，争取企业支持的力度。民间武术社团应站在企业的角度进行考虑，满足企业的需要，可从企业庆典、活动宣传、企业体育比赛进行人手，提高企业的宣传效应，开发出具有商业价值的方法，从而获取企业更大的支持力度。最后，广告宣传方面人手。可以效仿篮球、足球等体育项目，把社团服装广告位置出售给企业或个人获取赞助资金。民间武术社团的亮点就是民族服饰、民族器械，可以把练功服胸前印为宣传方的标志和宣传语，可把后背的地方出售给另外一个企业或者个人，把利益最大化，为武术社团获取更多的资金，从而解决民间武术社团资金短缺的问题。

3.4加强人才体系建设

现代管理的核心是人，发展核心更需要人，民间武术社团的发展更是如此。

人才资源的管理是对人才的开发与利用，从而有计划、有组织的控制与协调活动， “能有效解决组织中人与人的关系，人与事的融合，挖掘人的潜力，调动人的积极性，提高工作绩效，实现组织目标。”[5]在人才的招收与建设方面，民间武术社团应该解放思想、开拓视野，向国内专业体育院校和社会招聘优秀的管理人才，优化社团人员年龄结构、知识机构，改变社团所呈现的人员缺乏、年龄偏大，依靠老人发展，依靠老人打天下的局面，使民间武术社团更加年轻化、蓬勃向上充满朝气。在福利待遇方面也要与时俱进，从工资、福利、养老等方面进行完善，不能只招不留，要能把人才招进来、留得住，并且为之长期发展所考虑。与此同时，更要及时发现社团内部人员，把一些想干事、能干事的人才挖掘出来，给予锻炼机会逐渐培养成社团未来发展的主力之一，从而为民间武术社团发展提供更有利的帮助。

4 結语

民间武术社团曾经代表着传统武术在历史上的辉煌，随着历史的变迁、社会的进步，民间武术社团从拳种分呈、百家齐放的繁荣景象逐渐衰败到边缘化的现状。由于国家政府层面主管部门不重视、政策法规滞后，致使武术社团享受不到国家政策和资源的扶持与帮助。在社团层面，管理人才的缺失、社团制度不健全、社团资金短缺等问题同样困扰着民间武术社团的发展。因此，必须从有关政策法规进行人手，加强武术社团的制度建设，拓宽资金融资渠道，加强人才体系建设进行全方面的改革与完善。通过多方努力，采取必要举措，全面提升民间武术社团的生存环境，加强社团自身的建设，为推动传统武术新时期发展搭建一个良好的平台，从而促使武术蓬勃发展。

参考文献：

[1]赵海涛，草根民间武术组织的生存境遇及发展[J].首都体育学院学报，2016（6）：524-527.

[2]张乐军，从现代社团发展的趋势探讨武术社团的改革与发展[D].北京：首都体育学院，2011.

[3]许月云，许红峰，王海飞，民间体育组织发展现状调查——以福建省为例[J].北京体育大学学报，2010（9）：4-8.

[4]汪流，草根体育组织与政府关系向度研究[J].西安体育学院学报，2014（1）：6.

[5]吴剑后奥运时代民间体育发展趋势的研究——基于杭州市武术社团发展的现状调查[J].浙江体育科学，2009（5）：1-4.

作者简介：阮俊谦（1989-），男，硕士，助教。研究方向：武术教学与训练。