李彬 王冠宇

摘 要：近年来，中国将智慧旅游列为重点发展与积极拓展的领域。研究日本智慧旅游所采取的利用ICT技术（信息和通信技术）推进、制定智慧观光城市项目、利用网络数据掌握游客动向、借助旅游线路信息掌控游客行动、开办艺术旅游社交网站等措施，特别是日本智慧旅游典型城市函馆市建设SAVS（Smart Access Vehicle System）智慧交通系统经验，值得中国借鉴学习。

关键词：日本;智慧旅游;函馆;经验

中图分类号：F13/17文献标识码：A文章编号：1004-2458-（2020）06-0015-09

DOI：1014156/jcnkirbwtyj202006003

中国新常态下全面建成小康社会对旅游业的发展提出了新的要求。同时供给侧结构性改革也不断促使旅游业要尽快实现全面转型升级，从而推动旅游业由低水平供需平衡提升到高水平供需平衡。国外学者韦斯纳和里奇曾指出，旅游业特别是新式旅游，正处于广泛使用互联网以及在线交易的热潮中[1]。

近年来，中国政府不断出台文件，支持旅游产业特别是智慧旅游的发展。如2015年1月，国家旅游局首次出台《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，为中国智慧旅游发展定下基调[2]。2016年12月國务院出台《“十三五”旅游业发展规划》也将“智慧旅游”列为着重发展、拓展的新领域，其发展前景备受看好[3]。2017年4月，《文化部关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》提出，“推动数字艺术展示与公共空间、公共设施、公共艺术相结合，与智慧旅游、城市综合体、特色小（城）镇相结合，打造数字艺术展示品牌活动，发挥数字艺术展示在拉动地方消费、提升地区形象、提高文化品位等方面的作用。鼓励文化文物单位运用馆藏文化资源，开发数字艺术展示项目”[4]。2018年3月，国家文化部与国家旅游局合并为文化和旅游部，彰显了国家不断推动文旅产业发展的决心。2018年4月，文旅部联合财政部下发了《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，鼓励和支持政府与社会资本方采取PPP模式（PublicPrivate Partnership）开展智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游公共服务平台、旅游数据中心、旅游基础数据库等建设[5]。2019年8月，国务院办公厅在《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》中指出，要推进“互联网+旅游”，强化智慧景区建设，实现实时监测、科学引导、智慧服务。推广景区门票预约制度，合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模。2019年10月，习近平在“中国国际数

字经济博览会”中强调：“中国高度重视发展数字经济，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，中国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展”[6]。2020年11月，文化和旅游部提出《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，支持景区景点开发数字化产业和服务[7]。预计2022年，5A级国有景区全面实行门票预约制度[8]。由此可见，在互联网时代的大背景下，普通旅游逐步转向智慧旅游的趋势锐不可当。那么，究竟何为智慧旅游？国内外究竟做了哪些研究？日本为促进智慧旅游发展采取了哪些措施？日本的经验对我国发展智慧旅游有哪些启示？本文尝试进行此方面的探究。

一、智慧旅游理论梳理与内涵及研究综述

（一）国外智慧旅游理论梳理

国外对于智慧旅游概念的提出和理论阐释起步时间较早。2000年12月，加拿大旅游业协会的戈登·菲利普斯最早提出智慧旅游（Smart Tourism）这一概念，他在一次演讲中将智慧旅游定义为：采取全面、长期、可持续的方式进行规划、开发、营销旅游产品和经营旅游业务，并在旅游所承担的经济、环境、文化、社会等每个方面进行卓越努力[9]。他认为智慧旅游需要2种技术：一是智慧的获取和使用管理技术，其中包括在可能的情况下对游客需求进行管理并在必要时使用这些管理成果;二是智慧营销技巧，包括在正确的时间针对正确的客户，将产品和行程规划打包，并有针对性地通过向顾客提供精确信息进行营销[10]。

2009年，联合国世界旅游组织的杰弗里·李普曼将智慧旅游的特质确定为清洁、绿色、道德和质量4个方面。相比之下，英国对智慧旅游的解释则简单许多，即认为信息技术手段与旅游产业结合可称之为“智慧旅游”[11]。2012年，美国圣十字学院助理教授莫勒兹将智慧旅游定义为使用移动数字连接技术创造更智慧、更有意义以及可持续的游客与城市之间的关联。莫勒兹认为智慧旅游代表更广泛的公民深度参与旅游的形式，而不仅仅是一种消费形式。

综上可见，发达国家将信息通信技术应用于旅游业由来已久，他们不仅超越了仅从经济或市场角度考虑智慧旅游的阶段，而且更多地从可持续发展高度，关注游客与旅游目的地之间的深层次关系，进而探索智慧旅游带给旅游业的整体利益。

（二）国内智慧旅游理论梳理

自2010年江苏省镇江市首次提及“智慧旅游”概念后，中国专家学者也开始了对智慧旅游的研究。随着研究的不断深入，智慧旅游概念逐渐受到官方认可：2014年，国家旅游局确定了“美丽中国：智慧旅游年”的年度旅游主题，这标志着智慧旅游发展到达了一个新阶段。

从研究内容看，中国智慧旅游研究主要集中于智慧旅游的概念研究、相关信息技术研究、智慧旅游景区研究、智慧旅游公共服务及评价研究、智慧旅游负面影响等5个方面，尤其以概念研究、智慧旅游景区以及智慧旅游公共服务评价研究这3个方面为重[12]。

在智慧旅游概念研究方面，包括姚国章[13]、颜敏[14]等在内的众多专家学者均对智慧旅游提出了自己的观点。概而言之，智慧旅游的定义可以总结为：智慧旅游是一种以旅游信息化为基石、面向未来的全新旅游业态，其依托大数据、移动互联技术、VR/AR、物联网、互联网+、云计算等一系列技术手段，以移动终端为核心高度整合一切有用的资源，为游客“衣食住行购物娱乐”提供更好服务与创造更大价值的旅游形态。

在智慧旅游景区研究方面，目前主要研究方向为基于智慧旅游的智能景区导览系统设计、智慧旅游景区综合管理平台、智慧旅游景区标准化建设等。

在智慧旅游公共服务及评价研究方面，中国学者大都关注某个智慧城市、智慧景区或者智慧乡村旅游存在的问题，并提出相应的建议，包括对部分省份和城市基于智慧旅游大环境自身建设现状与对策分析，智慧景区研究对象主要是4A、5A级智慧景区，智慧乡村旅游研究与旅行社发展对策研究同样也是近年来关注的焦点[15]。

中国虽然对智慧旅游的研究起步较晚，但依托国家在信息通讯技术上的不断进步，特别是4G、5G技术已成为全球行业标准，中国也越来越多地从技术角度切入，专家学者并不囿于概念性研究，而是更多地从实践角度为智慧旅游的发展做出更有前瞻性、可操作性的研究。

（三）智慧旅游的内涵与特点

智慧旅游的内涵包括4个方面：（1）基础设施现代化。发展智慧旅游的现代化基础设施包括物联网感知网络、基础数据库、信息资源目录与交换体系以及信息安全体系等。（2）信息服务广泛化。智慧旅游通过感知体系主动感知游客需求，为游客提供餐饮娱乐消费导引、远程资源预定、自导航、自导游、电子门票、电子支付、社交网络等多种信息服务，提升游客在每个旅游消费環节的附加值，满足游客的个性化、多元化需求。（3）业务管理智能化。智慧旅游将为政府部门与其他用户提供实时、精确的旅游行业相关数据，通过数据统计和智能分析，实现对旅游行业的智能化、精细化管理，通过对游客信用进行评估，加强行业监管水平，通过共享旅游信息，提高行业快速响应与应急管理能力，通过专家系统和数据挖掘，实现旅游管理科学决策。（4）产业发展集约化。智慧旅游将借助信息技术改造传统旅游业，创造旅游新业态，实现网络精准营销，提升旅游品牌与文化价值，为旅游企业提供完整的电子商务服务，改善旅游企业之间的信息共享与业务协同，促进旅游业向资源节约型、环境友好型方向转变[16]。

智慧旅游具有3个特点：（1）基于物联网技术，通过在各类旅游资源和旅游服务设施中敷设多种类型的传感设备感知旅游资源的各类信息。（2）通过各种通信网络与互联网结合感知、传递或控制各类信息。（3）结合云计算、模糊识别等各种智能计算机技术，整合各类感知信息，进行数据分析等，实现旅游智能化的决策、控制和个性化服务[17]。

（四）智慧旅游的国外研究综述

关于智慧旅游，国外学者更侧重于智慧旅游的宏观研究，主要从其内涵、与软件行业的关联度、大数据应用、发展趋势及面临的挑战等方面进行了研究。关于智慧旅游的内涵，费森麦尔与郑指出旅游业发展至今，其目的已经不仅是对大量信息、数据的收集，还在于智能储存、加工、整合分析并基于数据对旅游行业的运营、旅游服务进行设计以及业务创新等诸多方面[18]。此外，从旅行目的地视角出发，他们认为智慧旅游的核心在于信息技术发展对旅行目的地所产生的影响与改变。

关于旅游业与软件行业发展之间的关联，格雷茨等认为，随着计算机特别是人工智能的发展与普及，旅游者的需求可以更为容易地被计算机所识别，与此同时计算机可以为旅游者量身定制一套旅游建议[19]。这是人类正在步入“智慧旅游”时代的证据之一。帕克等以伯克的叙述框架为理论基础，分析日本东京职业旅游者的需求，为信息和通信技术（ICT）支持的信息和通信协议的研究和实践提供了可行性指导[20]。

针对大数据分析在智慧旅游中的广泛应用，博伊德与克劳福德认为，相较于传统收集与分析模式，大数据分析提高了企业对消费市场规模、范围、深度变化的理解能力[21]。运用大数据分析，商家得以针对消费者的特定喜好，量体裁衣，推出适合不同人群的营销方案。唐泽与希和松井久美子在“遗产旅游”领域利用多媒体应用程序在标本和最先进的成像技术方面吸引游客，其将现代多媒体信息技术融入博物馆活动产生了意想不到的跨学科效应[22]。

谈及智慧旅游未来的发展趋势，费森麦尔与郑认为智慧旅游的终极目标是通过对大规模、协同效应以及技术性基础设施的战略投资，提高旅游景点的创造力、资源配置效率、资源可持续性以及人类生活水平[23]。

关于智慧旅游发展所面临的挑战，艾纽尔与格雷茨指出，智慧旅游存在隐私安全问题，其主要表现在旅行过程中需要开启定位服务，这已成为困扰消费者的主要问题之一[24]。此外，针对在大数据分析过程中所产生的知识认知困境以及归纳推理困境，对于数据驱动方法（比如数据挖掘技术）的批评与质疑也逐渐增多。批评者认为，大数据分析颠覆了科学研究基础，可谓“科学已死”。

（五）智慧旅游的国内研究综述

中国学者对于智慧旅游的研究相比国外较晚，主要侧重于智慧旅游概念及意义。近年来，随着研究的深入，广大学者逐渐开始运用量化分析、大数据分析等方法为城市旅游业的发展提供建议，相较于国外学者研究更加微观与务实。

关于智慧旅游的概念，曾祥辉等运用内容分析法，构建了智慧旅游概念特征类目系统，其将智慧旅游概念界定为以智慧技术为支撑，实现旅游资源与信息资源等社会各项资源整合、共享与高效利用，满足旅游者个性化需求的旅游形式[25]。

针对智慧旅游对旅游景区承载力所产生的影响，袁箐等将旅游景区承载力进行了分期，通过分析不同时期承载力理论与智慧旅游、智慧景区之间的关系，认为应加强旅游景区承载力研究进程，应加强以服务为研究导向的地位[26]。

戴文等基于南京市智慧旅游大数据检测平台的旅游流数据，研究南京市旅游流的时空分布特征。在空间上以游客旅游路线角度偏好出发，研究最优线路，为指导城市旅游目的地旅游空间结构优化、旅游营销、线路设计等提出切实可行的建议和对策[27]。

于莹等通过对智慧景区泰山登山中路游客关于景区标识系统影响因素的问卷调查，运用主成分分析法进行因子分析，并对标识系统影响因子的权重及游客满意度进行分析整理，提出了完善泰山登山中路标识系统服务设施、丰富解说内容以及优化造型等建议，为今后智慧景区标识系统的设计提供了科学依据[28]。

二、日本发展智慧旅游的措施

日本发展智慧旅游是实现智慧城市的一项内容。智慧旅游本质上是旅游信息化发展模式创新的快速提升阶段，其根本目的是为旅游者提供便捷旅途、个性需求和游程体验等服务，同时通过系统整合和深度开发旅游物理资源和信息资源，激励旅游产业创新，促进产业结构升级并提升行业管理与服务水平[29]。日本发展智慧旅游采取的措施主要表现在利用ICT技术推进旅游业 ICT是信息、通信和技术三个英文单词的词头组合（Information Communications Technology） 。其为信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的概念和新的技术领域。、制定智慧观光城市实施项目、利用酒店网络预定数据进行分析、汇编旅游路线信息以及开办艺术旅游社交网络等。

（一）利用ICT技术推进旅游业发展

日本北陆地区能登半岛是利用ICT技术推进旅游业的典型地区，该地区于2015年春季北陆新干线开通之前，全面提升观光服务质量。为此，北陆地区的企业界与教育界携手合作，创办了ICT奥能登协会。2013年3月至2014年3月，北陆地区观光部各部门开展了面向智能手机使用者提供观光信息服务的模拟试验。北陆地区的智慧旅游模拟试验包括如下5个方面：一是ICT奥能登协会实施ICT活用计划，推进“奥能登智慧观光项目”;二是面向智能手机用户，提供AR（现实增强技术）和多语言（四国语言）支持的观光内容;三是通过使用智能手机体验观光乘车旅游的汽车游览项目;四是通过游客的旅游活动收集大数据，根据大数据信息分析游客动向、停留时间和集中度，再根据分析结果进一步引导游客的旅游行为;五是计划在能登半岛的七尾市实施“ICT街道推进事业”，利用ICT技术为老龄人群与外来人员创造宜居城市。北陆地区通过智慧旅游模拟的试验结果，获取了一手集约地图分析数据，进而制定了改善北陆地区观光体验的具体方案。

（二）制定智慧观光城市实施项目

日本制定实施智慧观光城市项目城市以青森县的弘前市最为典型。弘前市自然环境非常优越，世界自然遗产——白神山的岩木川流经市区。弘前市制定了建设智慧观光城市计划，并计划在2020年实现该计划。弘前市建设智慧观光城市项目，旨在与其他地区联结起来促成观光信息和交通机构的ICT化。同时，为了从环境方面为观光城市提高其附加价值，弘前市推进和导入电动汽车和燃料电池汽车等次世代汽车。下一代汽车除了能够在观光季为游客提供便利之外，在平时还可以为市民出行提供方便和推进低碳生活。

弘前市智慧观光城市项目主要包括4方面内容：（1）通过ICT技术发布旅游信息。弘前市拥有很多旅游资源，因此弘前市计划将这些旅游资源通过手机终端进行信息发布，目的是希望不同年龄阶段和不同国籍的游客，均能在初次到弘前市旅游时，拥有一个自由安心的旅游环境。（2）实现公共交通智能化。弘前市通过ICT技术发布公共汽车定位系统信息，并将该项技术运用到IC卡结算方面，提高游客出行旅游的便利性，鼓励观光游客和市民能够积极利用城市公共交通。（3）营造“绿色”旅游的良好环境。将GPS终端技术运用到电动汽车、燃料电池汽车上，旨在满足游客需求，提供便捷的出行环境，增加可选择的出行方式。（4）建立区域性的“知识与智慧”档案馆。为更好地对外进行旅游宣传，展示弘前市魅力，弘前市在存档方面将“知识性”作为城市魅力加以宣传，并以此作为对外展现地域魅力的工具。弘前市实施智慧观光城市项目分为2个阶段：第一阶段是在地区进行试点，发送网絡信息;第二阶段是利用移动终端，实时发送存档后地区信息。

（三）利用网络数据掌握游客动向

近年来，日本通过ICT技术的发展和联动末端的高性能服务器进行网络预约服务，其中在旅游业中最为常见的是酒店住宿的预约服务。在未开发网络技术以前，要想调查住宿设施情况，只有通过实地问卷才能进行，然而即使这样也难以掌握游客动向和偏好，而利用网络预约数据，则可能解决这一难题。

通过网络数据结果分析比对，能够提示游客各种选择偏好特征，游客可以选择符合自己要求的预约方案。如果通过网络定期且持续地收集游客信息，就能够主动把握游客的动向。在这个融合社会中，现实社会信息被投影到网络空间，在网络空间中通过解析和模拟，将对人、物信息特征反馈到现实社会中，这一过程中产生了新的价值，因此研究网络数据驱动的信息服务是很重要的[30]。在发展智慧旅游过程中，可以收集网络空间积累的大量酒店预约等生活数据，进而推断游客行动，制定观光政策。除此之外，还能够掌握游客在线住宿情况、预测旅游业的收益情况、掌握游客对住宿费的偏好、掌握灾害发生地区的住宿状况，以及探索应急性住宿可能的设备，等等。

（四）借助旅游线路信息掌控游客行动

旅游路线最能够反映游客价值观和感性特征，也是最能够影响旅游政策制定的最重要信息。若能够分析清楚旅游路线，就有可能通过各种旅游线路掌握游客的旅游动机。各城市的旅游协会和商业街均以旅游路线信息为基础，基于此开发新的旅游业、发展已有的旅游业，包括交通线路的城市再开发等，均有利于塑造旅游城市。日本学者莲池隆等曾指出：在对游客旅游行为进行精密解析的基础上，收集掌握游客行动信息，继而施行符合游客行为的旅游政策，构筑数据驱动型的信息体系非常重要，特别是制定可以反映游客价值观与游客行动特点的“游客行动汇编”更是非常必要的[31]。

迄今为止，日本不断收集旅游信息和旅游相关数据，这些数据包括定点观测所得到的重要信息，也包括详细记载观光者个人行动的调查信息，它包涵了游客进行旅游的价值观和感性认识，旅游研究多基于这些统计获得信息，具有一定的价值。然而，对依靠上述方法收集到的旅游信息所进行的解析，多为掌握旅游市场情况的一般性手段，其缺陷是无法更接近个人感性认识，因而无从研究个人的旅游价值观。在发展智慧旅游背景下，通过对游客个体行动进行汇编，积累相关数据，制定能够为每位旅游者提供非常细致、必要信息的旅游政策。从建设旅游城市角度来看，基于旅游地住宿和交通预定数据，可以推测各旅游路线上的游客流，进而有利于发挥游客汇编的多元价值。

（五）开办艺术旅游的社交Web网站

每年11月，日本北海道游客数量下降，亟待开发新的旅游资源，而作为一种新的旅游资源，北海道开始将野外雕刻作为艺术内容，开发艺术旅游这一新的旅游题材，并成立了艺术旅游研究项目。北海道艺术旅游研究项目包括3个方面：（1）基础研究。基础研究包括艺术旅游如何灵活运用IT技术。（2）野外雕刻。研究野外雕刻的具体活动。（3）信息发布。尝试发布艺术旅游信息。

为支持艺术旅游，北海道开发了野外雕刻照片与区域信息结合的社区网站，通过社区网站支持艺术旅游相关活动，进而朝着智慧旅游的方向迈进。北海道艺术雕刻智能化包括3个方面：（1）建立数字档案。数字档案技术是一种可以半公开的应用信息技术，它能够将宝贵的文化遗产半永久性保留下来Okamoto A，et al.The possibility of the 3dimensional digital archives in cultural property conservation[J].IPSJSIGTechnical Report，2002，vol.CH02056006，pp：1-8.。如将北海道大学附属图书馆北方资料室所收藏的北方古地图做成数字档案，但是，野外雕刻不是集约性信息，故难以将其数字档案化。（2）建立野外雕刻照片的数字档案。北海道以野外雕刻摄影家仲野三郎拍摄的2100件野外雕刻作品为例，将这些拍摄照片添加了雕刻作品名称、作者姓名、展示场所等信息，构筑了数字信息，并开发了能够提供与区域信息紧密联系的旅游信息社区网站，即“北海道雕刻网站”。（3）在社区网站中添加HSW模块。所谓“HSW”模块是指野外雕刻摄影机能（Hokkaido Sculpture Web，简称“HSW”）。如表1所示，HSW模块包括作者、雕刻、展示场所、雕刻照片和其他等，每种类型又分别包括不同机能。在北海道开办社区网站的助力下，艺术旅游获得发展，由此也可以感知到日本发展智慧旅游的成效。

（六）函馆市建设SAVS智慧交通系统

为从经济、交通、能源、环境、安全等方面建设宜居可持续发展的智慧城市，北海道函馆采取了一系列措施，并于2011年成立了NPO组织NPO是英文“nonprofit organization”的缩写，即非营利组织。。函馆建设智慧城市时综合考虑多方因素，将函馆观光业作为主要产业并与智慧城市发展结合起来。函馆市通过应用信息技术，建立以交通为中心的服务协作体系，通过发展交通、医疗和旅游解决城市生活和环境问题;通过发展经济解决少子老龄化，进而结成一个有机系统，力求建设一个整体性的宜居城市（图1）。

函馆建立了被称之为“SAVS”（Smart Access Vehicle System）的智慧交通系统。SAVS通过互联网对函馆市内数百台乃至数千台的交通工具进行集中管理，并与其他城市服务相互协作，开发实现高效率运输系统，力求使所有公共交通均对应相应需求发车。目前，日本公交车采取固定路线和固定时间表，需要乘客按照公交车路线和时间表决定个人出行，而出租车虽然能够满足乘客需求，提供任意一点到任意一点的移动服务，但是作为日常交通工具存在运营成本高的问题。在此情况下，函馆SAVS智慧交通系统可以做到不按照固定路线和固定时刻表自由运行，出租车可以通过增加同乘人员数量减少之前由于效率下降带来的高成本问题。SAVS交通系统通过计算机计算出最佳方案，实现合理配車，减少公交车与出租车的差别，通过事先准备好的各种定员车辆，在需求较少的地区或者需求多的小范围区域内使用大型车辆，进而实现最合适、最高效的配车。函馆通过改变交通系统模式，相应也带来了需求的变化，为了适应这一变化，函馆首先在小范围内进行小规模实验，观察其运行效率和需求变化，进而逐渐扩大规模。日本在函馆试行智慧交通系统的初衷就是先在小城市试点，取得成功后再将智慧交通系统移植到大城市中去（图2）。

函馆利用国家投入的开发资金，支持城市生活的信息技术开发，通过SAVS交通系统实现函馆城市智能化，创造以移动技术为中心覆盖医疗、观光、购物等方面的协作系统。从另一个方面来看，函馆智慧交通系统支撑了智慧旅游的建立与发展。

三、日本智慧旅游经验对中国的启示

日本在制定大数据战略，实施开放数据战略，发展智慧城市以及智慧旅游方面有很多值得中国借鉴的经验，中国应借鉴日本经验，努力在如下几个方面做好智慧旅游平台的建设：（1）应建构智慧旅游云服务平台体系，通过公共云、政务云、企业云等，建立云交换和云搜索，构建云管理体系、云安全体系和云维持体系。（2）建立具有简洁化操作界面、流程简易并注重网站细节的旅游网站。（3）搭建面向游客的虚拟现实旅游平台，使游客能够更切实地体验或者获得真实场景的旅游印象。（4）做好基于移动终端的游客信息服务，从旅游线路规划、航空酒店服务、出租车服务到二维码电子门票，再到移动电子导游等各种智能化的旅游服务。（5）建设智慧旅游管理平台。包括旅游行政服务系统、旅游监测预警系统、旅游服务管理系统、旅游安全保障管理系统及旅游决策支持系统等。（6）学习借鉴日本对入境游客消费记录的大数据收集与存储。日本海关对所有进出日本的免税单消费均有记录，通过对境外游客消费的大数据分析能够有效掌握消费者行为，并可以进行针对性技术创新与升级。（7）加强汇编旅游路线信息和开办艺术旅游社交网站等方面的建设。

[参 考 文 献]

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[责任编辑 王雅坤]

Japans Successful Experience in the Development of Smart Tourism

LI Bin1， WANG Guanyu2

（1Znstitute of Japanese Studies， Liaoning University， Shenyang， Liaoning， 110036， China; 2Institute of Cultural and Creative Industry， Shanghai Jiao Tong University， Shanghai， 200241， China）

Abstract： During the 13th FiveYear Plan period， smart tourism has been listed as an area of key development and active expansion. Research on smart tourism in Japan found that it has adopted measures such as using ICT technology to advance and develop smart sightseeing city projects， using network data to master tourist movement patterns， using tourist route information to control tourists actions， and opening art tourism sites using social network. In addition， research on Hakodate， a typical city for smart tourism in Japan， found that it constructed SAVS Intelligent Traffic System and used it to support the development of smart tourism. Japans many experiences in developing smart tourism offer useful lessons for our country.

Key words：Japan; smart tourism; Hakodate; experience