邓泽颖

高校是我国重要的教育职能部门，高校运营发展情况的好坏直接关系到我国人才培育质量的高低。而财务作为高校运营发展的命脉所在，更是高校各项管理工作的重中之重，必须依照国家相关财政制度要求，积极建设与市场经济发展相符的财务管理体系。由此来确保高校能够在科学财务管理的支持下，实现教育决策、计划的精确化。基于此，本文以高校财务管理为研究对象，围绕精细化管理在高校财务管理中的应用展开研究，通过对精细化管理内涵、优势等内容的概述，探究了目前高校财务管理中存在的突出问题，并对其完善策略进行了详细的介绍。

精细化管理作为现代最为流行、最为高效的管理模式，精细化管理以分工精细化、质量精益化、管理流程化而广为人知。同时结合与时俱进的发展理念，建立科学的评价体系，建立完善的教育制度，对于提升高校的管理质量，全面提高高校教学管理科学化、合理化、规范化有显著的实际意义。在我国大力发展高等教育的影响下，目前我国各个高校都将发展目标着力于规模化建设，由此也使得高校在办学规模、功能等方面实现了扩大化发展，随之高校财务管理的业务量以及相关数据量也随之急速增加。此种情况下，高校迫切需要一种更加有效、科学、先进的管理模式来重新主导高校财务管理事宜，并有针对性的提出相应的优化整改方案。这无论是对于高校财务管理工作的提质增效，还是对于促进高校教育教学工作的稳定发展而言都极具现实意义。

一、精细化管理概述

精细化管理是一种先进的管理理念、文化，最初的精细化管理源于日本企业管理，是社会分工、服务质量不断细化下对企业现代化发展过程中管理的一个必然要求。精细化管理以企业常规管理为基础，在最大程度降低管理成本、减少管理占用资源的远景目标下，将企业原有的常规性管理逐步引入一种更加细致的深层次的管理模式。现代管理学将科学化的管理归纳为规范化、精细化、个性化三个不同的层次。而精细化管理就是这种科学管理的最好体现，其本质上是一种通过对管理责任进行明确化、具体化，将总体战略目标进行逐一分解、细化、落实，由此来确保总体战略发展规划能够被贯彻落实到一系列发展环节当中，由此来促进企业整体战略发展执行能力的提升。

由此而言，我们可以将精细化管理的特点归结为以下几点：一是，注重细节，关注每一环节管理标准的建立，促进各项工作规范化管理目标的实现；二是，注重管理权责的明确划分，要求对各项工作进行权责范围、内容的明确，确保每一名在职人员都能够尽职尽责任；三是，注重工作流程的精细化，对各项工作的影响和重要性以及与其它环节工作的内在联系进行强调，要求各项工作都务必尽善尽美；四是，注重管理信息的可靠性、真实性，能够通过精细化管理工作的开展来为组织整体发展规划的制定提供科学的依据。具体到高校财务管理工作而言，精细化管理的应用能够在实现高校财务管理资源整合的基础上，促进财务管理细节、流程的规范化，使高校财务资源配置更具合理性、管理规划更具科学性、管理目标更具前瞻性、岗位职责更为明细化。由此来促进高校资金的良性运转，使教育教学管理资金在得到科学配置的基础上确保高校各项教学管理工作的有序开展。

二、高校财务管理存在的问题

（一）财务管控能力不足

高校财务管理内控能力低下在推进财务管理改革中产生了极其负面的影响和作用，不利于财务管理精细化目标的实现。究其原由，存在着高校对财务管理制度化、规范化认知不全面以及当前财务管理制度不健全两方面因素影响。具体而言高校财务管控能力不足的表现主要有以下三个方面：一是，财务控制是财务管理最重要的一项内容，目前高校财务管理内控体系存在薄弱环节，整体的控制体系化建设还有待进一步的加强。如，一些高校现有资产内部管理和资产对应归属方式当地财政管理部门尚未有明确的文件进行确定，进而导致了高校国有资产不能够合理处置，再加上管理不当以及监管缺位等因素的影响，个别高校存在着资源资产闲置和流失的问题。二是，一些高校财务控制制度失效，即形式化问题。具体表现为高校不仅内部缺乏有效的财务规范控制制度，还存在着收支两条线等执行不合规问题。国务院教育管理部门曾多次专门出台文件，治理由此产生的高校乱收费、乱罚款等违规现象，但是个别高校仍存在“上有政策，下有对策”的侥幸心理，并没有实实在在的落实执行。三是，部分高校财务监管机制存在着虚化问题。对于高校内部审计和监督令行监督缺位，对于禁止高校内部的不良行为监督不力，造成部分领导和工作人员利用职务之便以权谋私、贪污腐败的问题出现。

（二）财务预算有待于合理化

随着我国高等教育的规模化发展，国家对高等教育建设发展投入资金力度逐渐加大，相比较以往而言，高校拥有着更为丰富的财政资源用于对高校现有学校环境、教学质量、教学基础设施等予以改善。财务预算能否实现合理化管理直接关系到高校规模化发展目标的实现。但通过对当前高校财务管理情况的调查我们发现，受各方面现实因素的影响，目前一些院校仍存在着粗放型的财务预算管理模式，严重抑制了高校财务预算管理效率的提升，导致预算资金难以发挥出应有的效用，抑制了高校长远发展目标的实现。同时，当前我国高校财务预算中存在着较为不合理的现象。如，财务预算管理意识欠缺，相比较财务管理预算而言高校管理者更加注重在教学工作上下功夫，由此导致预算管理脱离了总体教学组织规划要求；财务预算编制不严，高校财务管理人员缺乏长远眼光，并未将财务预算放置于高校总体发展规划当中予以考量，由此导致预算编制粗制滥造不符合实际情况，对高校财务资金的合理运用造成了极为不好的影响，阻碍了教育专项资金作用的发挥。

三、精细化管理在高校财务管理中的应用策略

（一）加强财务管理制度建设

完善的制度是确保高校财务管理精细化的重要保障。为此，一是，高校应当在政府财务主管部门的引导下，遵守国家相关法律法规，并根据高校自身的财务管理状况以及实际需求，对高校内部的各项财务管理工作流程、审核制度等予以完善。并针对某些极关键的重大财务管理事项，更要在强化指导的同时建立详细、完善、层次分明、清晰、可操作性的财务管理工作体系，以此来确保各部门在各个流程过程中财务管理工作的有章可循；二是，建立严谨的财务管理信息披露制度。高校应切实管理好财务信息披露行为，充分发挥财务信息披露的优势，促进高校社会影响力的提升，为高校自身后期的良好发展奠定厚实的基础。在此过程中，高校要着重注意内部积累，规范各项财务管理工作，定期披露完整、有效的财务信息，进一步提高自身的资信等级，从根本上改变社会对高校的偏见，严格遵守国家法律法规，树立良好的重信守偌形象；三是，建立完善的岗位工作责任管理制度，针对高校各岗位工作特点的分析，对各岗位的财务管理权责、任务、目标、规范等予以明确。并结合财务管理规范要求，对各岗位财务管理人员具体的工作标准、会计行为予以规范，使各岗位能够在衔接畅通的基础上，确保高校财务管理目标能够在精细化的管理中得以实现。

（二）强调财务分析

在高校的发展过程中，财务分析穿插在各个部门的生产管理活动中，对各部门正常生产管理秩序的稳定化有着重要的影响。尤其是处于社会主义市场经济环境多变、形式复杂的背景下，财务分析工作的有效开展不仅有助于高校管理者对自身财务经济状况的了解，更是对于深化高校管理者对当今市场经济环境的认识起到了很好的辅助作用，是高校各项发展规划决策制定的重要依据。只有做好财务分析工作才能够使高校的发展定位更加精准，财务管理决策更加合理。具体而言，在精细化财务管理理念的引导下，我们需要做到如下几点：一是，转变财务分析指标建立形式，由以往的过于粗略的一般性分析指标，专为更具精细化且具有极强针对性的专项财务分析指标；二是，针对高校各项财务管理工作特点的不同，采取多样化的财务分析方法，包括比率分析法、动态分析法、比较分析法、因素分析法、趋势分析法、层次分析法等。以此来实现对高校各项财务工作的精准化判断，促进高校财务管理科学性的提升；三是，针对高校财务管理信息量大且复杂的现实情况，在对高校财务信息展开分析的过程中，为确保各项信息都能被分析、考虑到，我们需要借助更加科学、准确的现代化财务管理手段，借助大数据分析的功能来对与高校财务管理有关的信息进行快速的数据提取、筛选、分析，由此来确保高校财务分析工作效率的提升。

（三）健全高校财务预算管理体系

高校财务预算管理的精细化主要体现在高校财务预算管理体系的构建上。具体而言，一是，转变财务预算管理理念，放弃粗放式的财务预算管理方式，重新树立更具科学性的精细化的财务预算管理理念，将精细化管理深入贯彻落实到高校财务预算的具体编制、考核、执行等各个环节当中。二是，建立完善的财务预算管理机构。根据各部门之间的内在关联性，以及自身功能，对高校各部门的财务预算管理目标、职责等予以明确，确保各部门之间能够在财务预算的实施上做到相互监督、相互协调、相互牵制。三是，完善财务预算编制内容。对高校各项教学管理工作作出全面的了解和分析，在综合考量的基础上制定出内容完善的财务预算编制。将学生学费、教学科研、住宿管理、社会捐赠等各项内容全部纳入到财务预算编制当中。并对预算编制各项指标的设定、预算项目分类等予以明确，以此来确保高校财务预算管理的有据可查。

四、小结

精细化管理作为一种先进的管理理念，将其运用于高校财务管理当中，将有助于高校财务管理质量的提升，确保各项财务管理工作规章制度能够真正的落实到实处。虽然目前高校在精细化财务管理的实施中仍存在一些不完善之处，但只要我们坚定创新改革的决心不动摇，结合高校财务管理实际及特点，深入挖掘精细化管理潜在优势、功能，并准确把握二者的结合点，就能够有效促进精细化管理在高校财务管理中优势作用的充分发挥，由此来推进高校财务精细化管理目标的实现。