陈期坚

摘 要：在农村地区，畜牧业是农民改善生活、获取经济收入的重要来源。非洲猪瘟进入我国，给养猪场、居民饮食造成严重影响，引起了民众对动物防疫的广泛探讨。本文立足于农村，根据本人见闻及工作经历，就农村动物防疫问题进行分析，探讨防疫对策，以供参考。

关键词：农村;动物防疫;问题;对策

农村动物防疫工作是确保畜牧业健康发展的重要一环。如今国家对农业的支持力度不断提升，农训畜牧业也在进行调整。不过当前农村动物疫病防治依然有进一步提升的空间，需要加强研究，提高防疫水平，确保养殖户效益及肉类食品安全。

一、当前农村动物防疫中的一些问题

1.散养居多，布局不合理。长期以来，农村各家多有养殖牲畜、家禽的习惯，特点为规模小、散养普遍，种类以猪、羊、鸡、鸭为主。根据调查发现，受政策影响，农村养殖户大大减少，但依然有养殖习惯，散养的柴鸡、鸭鹅等也很受市场欢迎。由于养殖品种多，多为散户小规模养殖，养殖方式多样，一旦出现疫情，散户可能没有意识到疫情、不报或没有及时上报，从而提高了传染性疫病进一步传播的概率，不利于疫病防治。

2.防疫意识不足。随着防疫认识水平不断提升，很多养殖户更加注重减少经营养殖风险，普遍采取未病先治的防疫办法，减少了疫病发生率。与此同时，农村浓雾防疫工作也不断加大力度，进一步降低了疫病出现可能性。不过现实中有一些养殖户受利益驱使，会私自贩卖畜禽，有意识的逃避检疫或者不愿意接受检疫，从而使市场上出现有疫病的动物或者相关肉类产品。这些问题也在一定程度上增加了动物防疫难度，提高了疫病传染可能性。一些地区很少见疫病，当地养殖户因此没有足够的防疫意识;也存在不愿意参与防疫、学习防疫知识的现象，导致防疫工作难以推行。

3.农村动物防疫岗位人才缺乏。农村动物防疫需要深入农村基层，很多动物防疫人员是刚毕业不久的学生，大多没有留在农村的意愿，更喜欢在城市工作，会在工作一段时间后离职。防疫人员流动性大，甚至可能在某段时间青黄不接，没有足够的防疫人员，从而影响了防疫工作开展。防疫人员也有很多稳定的老员工，但与当下毕业的大学生相比缺少专业知识培训，对于新技术、设备了解不足，影响了防疫工作开展质量。

4.制度、法规有待完善。防疫工作开展需要有相关的制度、政策支持，需要法律法规指导。实际上，一些地区缺少相应规定，防疫制度不健全，管理工作缺乏凭依，导致管理不科学，政策难以推行甚至损害广大养殖户的利益，养殖户不愿意执行政策、不愿意配合制度推行，影响了防疫工作开展质量。在实际工作中发现，如果制度有问题，也会出现补偿金不到位、各项补助金额不明确等问题，由于补偿关系到养殖户利益，一旦工作不到位，养殖户更不愿意配合，如果强制执行，养殖户会产生很大抵触情绪。另外，考核制度也有待完善，没有完善的考核制度，防疫人員工作积极性不足，工作实效性差，也会造成人员流失。

二、如何提高农村动物防疫水平

1.规模化、科学化养殖。散养不利于疫病防治，当前农村禽畜饲养应向规模化养殖发展。基层管理部门要鼓励养殖户开展规模化养殖，提倡集中饲养，集中管理。要为禽畜指定活动区域，做好疫苗接种、给药预防，减少疫病出现可能性。推行规模化养殖，可以减少农村禽畜流动，方便集中处理禽畜排泄物，在提高农村卫生水平的同时可以有效减少病菌传播。要采取科学的养殖方式，提高兽药、饲料选择合理性，提高禽畜免疫力，定时定量喂食，为禽畜提供良好生存环境，减少患病可能性。

2.提高重视，加大法规宣传。要保证防疫工作开展质量，必须让养殖户重视防疫工作。只有在思想上有足够重视，才能主动开展、配合防疫工作。在实际工作中，要宣传防疫必要性，益处，普及动物防疫法，使农村养殖户掌握动物疫病预防办法，理解出现疫情及时上报的重要性。以近年来影响很大的禽流感、非洲猪瘟为例，出现这类疫病后，众多养殖户遭受巨大损失。对于这类疫病，动物防疫机构要及时发布预警，强调发现疫病及时上报的必要性;之后采取隔离、封锁、扑杀、无害化处理等措施，防止禽畜进入市场贩售。加强法规宣传，也可以进一步提高养殖户的法律法规意识，提高养殖观念，有利于提高养殖科学性，也会更愿意配合防疫人员开展防疫工作。另外，要落实好各项补贴政策，如疫病补助标准以及补助金额，都要落实到位。在宣传中，要做好各项条款的解释工作，防止养殖户因误解不配合防疫工作。

3.明确权责，严格执行规章制度。开展动物防疫工作，需要从业人员具有一定的防疫指导能力，严格按照制度条例开展相关工作，使农村养殖户学会如何预防、处理疫病。防疫人员不止要解决动物疫病问题，也要做好动物疫病根源、传播方式分析，减少疫病出现可能性，提高疫病预防效果;阻断疫病传播途径，控制疫病范围，提高疫病防治实效。在实际工作中，防疫人员要了解当地农村养殖户禽畜养殖规模、种类、分布，注意养殖中几个关键环节——禽畜引进;养殖;运输、出售等环节的管理工作，做好各环节控制责任划分。防疫站工作人员要做好防疫各岗位工作开展情况监管工作，降低农村地区疫病发生、传播可能性，发挥农村动物防疫作用。

4.改善环境，提升待遇。从事农村动物防疫，通常工作环境较城市艰苦，要留住人才，保证人员结构稳定，必须改善工作环境或者提升待遇。动物防疫部门要改善基层防疫人员办公环境，完善各项配套实施，方便检疫人员开展疫病检测、化验。要建立起绩效考核制度，考评结果与薪资待遇挂钩，疏通、建立晋升渠道，提高工作人员工作热情。为进一步提高动物防疫人员从业能力，动物卫生检疫部门要积极开展学术交流活动，定期指导防疫人员，总结近期疫情，帮助防疫人员查漏补缺，提升职业素养。通过一系列交流提升活动，提高全员工作能力，提高农村动物防疫水平。

三、结语

最近几年来动物疫病频发，给养殖业以及肉类食品安全带来很大影响。农村禽畜养殖是防疫工作重点、难点，在当前形势下，为了保证养殖户效益，确保肉类食品安全，必须做好防疫工作，减少疫病发生、传染概率。

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