卜景伟

(黑龙江教师发展学院 成人教育学院，哈尔滨 150080)

引言

进入21世纪后，成人教育事业得到突飞猛进的发展，顺应良好的社会外部环境，明确目标，通过积极改革促使自身办学水平得到大幅度的提高。成人教育的持续发展，有利于学习型社会的构建，同时也促使成人教育的各个层面之间的差距得到明显的缩小，最终使成人教育真正成为一种有效的终身学习形式。此外，因我国在不断地调整经济结构，在这一趋势下，改变了人才需求结构，所以成人教育管理部门必须积极地应对变化，科学合理地定位好成人教育的人才培养目标及规格等。

一、成人教育的定位

为了应对社会对多样化人才的需求，成人教育一直在不断地寻找生存和发展空间，对自己进行合理的定位，找到属于自己的位置，只有这样才能使成人教育真正提高教育质量，并且能够凸显出自身的特色，从而在激烈的人才竞争中经受住严竣的考验。如今，要实现成人教育的可持续发展，就要保证所确立的发展目标是科学的、客观的。

(一)办学方向和目标的定位

目前，国家经济的快速发展，对于人才的需求也有了一些变化，包括需求的数量、类型等，所以作为成人教育工作者必须要掌握这些情况变化，并且有效结合办学优势，最终能够对成人教育的培养目标及发展方向予以明确，积极发挥出成人教育服务于社会经济的职能，推进社会经济的可持续发展。

(二)办学类型、层级和规模的定位

一般情况下，普通高校的成人教育是根据学校为成人教育办学提供的不同条件，最终使办学的不同层次、类型及规模被确定出来。成人教育可以被分为三个层次，即专科、本科、专升本，可以分为夜大、函授、脱产这三种办学的类型。学校的各种办学条件在很大程度上都会影响到办学规模和类型，而对继续教育培训方面的影响较小。要求高等院校在自身的长期规划发展中能将成人教育列入其中，按照我国经济发展的目标以及人才的需求，对成人教育的办学类型、层级和规模等因素进行统筹考虑，实施时必须要保证是按照规划严格进行的。

(三)社会服务和办学特色的定位

有多种多样的办学特色表现形式，具体表现在学科建设、培养模式、教育研究管理等方面。究其根本就是成人教育在其自身的存在和发展过程中的定位，主要有以下方面：一是学科定位；二是办学特色、培养目标及规格的定位；三是办学定位的预见性；四是服务区域定位。所以，要保证办学定位是科学合理的，应坚持解放思想、实事求是，以科学发展观为指导，有效结合起现实性与超现实性，做到与时俱进，随时能把握最新的动态，着重考虑的要素有以下三个：一是社会与经济的发展趋势及时代特征，二是承担起推进经济和社会发展的重任，三是客观评价自身的实力与办学条件。

(四)人才培养结构的定位

区域经济结构在不断调整，所以成人教育的人才培养结构也应该随之进行调整，要根据社会实际需求来培养人才，满足社会需要。近年来，我国逐渐迈进世界制造大国的行列，所以需要的生产一线技能人才必须具有高水平，这样才能将自身的作用充分发挥出来，并与经营管理、科技人才没有较大的差距。为此，成人教育应培养出足够的熟练技术劳动力，从而促进地方经济的进一步发展，这是义不容辞的责任。

二、成人教育发展定位的意义

(一)正确的发展定位可以作为成人教育事业适应社会发展的前提

如今，随着科学技术的快速发展，人类已跨入知识经济时代，市场也越来越青睐于掌握热门技术的人才和具备技能知识的劳动者。企业发展的制胜法宝就是知识经济和智慧财富，相关企业的主要资金流向就是高科技产业。这些变化也对成人教育提出了新要求，要求其调整人才的培养目标。如果成人教育无法为社会培养所需人才，最终就会被淘汰。基于这一点，对成人教育的发展定位就要准确，即以提高自身水平、适应社会发展为基本前提，可将培养技术型、应用型人才定位为成人教育的目标。

(二)正确的发展定位能促进国家发展

教育是一个国家、一个民族兴盛的基础，一个国家的未来发展都是由该国公民的教育体系决定的，在很大程度上该国的国际竞争能力都要受到技术型、应用型人才的质量、数量的影响。因此，为了提高自身的国际竞争力，就应该使科学技术创新能力得到不断提高，从而才能保证所取得的经济和社会效益是显著的。社会经济发展所需要的劳动者一定是高素质的，而造就这些高素质的劳动者又必须依赖于完善的教育体系。所以，成人教育就要将技术型、应用型人才培养作为重点，以满足社会发展的需要。

(三)正确的发展定位促进就业能力及知识文化水平的提高

经济的不断发展和社会的进步需要的高素质人才也越来越多，所以最基本的普通劳动者也要对应用技术及文化知识有更多的掌握。近年来，高等院校在持续地进行扩招，全国各大教育机构的发展迎来了新机遇，逐年增加了我国的人才数量。另外，全社会将焦点放在人才培养质量上，并且将其作为教育改革的主要方向。换而言之，社会和经济的发展越快，就会对劳动者提出更高的素质要求。要发展成人教育，就要保证目标及定位的准确性，有利于促进劳动者的就业能力以及知识文化水平的提高。

(四)正确的发展定位可以优化经济结构

在我国的整体经济结构中，高新技术产业并没有占有较大比例，所以还应该持续提高高新技术的采用率，进一步扩大高新技术的使用范围。另外，科技进步无法大幅度提升经济增长率、科技成果缓慢地转化，经济产业、行业没有较高的高科技含量，企业不具备较强的技术创新能力等问题都是普遍存在的。这些问题的一个主要根源就是劳动者素质有待于提高、技术人才不足，这些都阻碍企业的快速发展、产业结构优化、创新能力的提高等。在大量的事实面前，我国在成人教育大力发展的形势下，要重点提高的是劳动者的技术应用能力和他们的知识文化水平，使其能更好地适应经济结构的优化升级和各项事业的发展需要。

三、成人教育存在的问题

(一)教育管理体制的弊端

我国成人教育的计划以及招生录取仍停留在计划经济时期，将计划下达给政府职能部门，省级招生部门负责招生工作。所以，从职能上看还是管理为主的局面，没能全方位地为成人教育提供扶持政策和指导，导致难以全面实施面向市场的改革，不利于成人教育事业的发展。

(二)陈旧的教学管理模式及教学内容

目前，我国的成人教育所采用的教学管理模式及教学内容相对比较陈旧，普通高校的管理模式是其主要采用的模式，这种教学模式的主要问题是“职后”“成人”等特点没有突出表现出来，大致上是将“普通高校”的做法直接照搬过来使用，这样根本就适应不了高速的经济发展对改革成人教育课程体系的实际需要。

(三)政府投入的资金非常有限

在办学的评估要求上，政府对成人教育的要求明显要比普通高校低，这一原因也导致成人教育的先天不足，后天也没得到营养补充。另外，政府的资金投入不足，致使成人教育的师资与教学设备也比较紧张。

(四)成人教育目标不够清晰

要顺利开展成人教育活动，就要将成人教育的目标作为前提，目标模糊不明确，就会使教育活动如水上浮萍，难以落到实处。成人教育既可以是理论型，也可以是实践型，应该由明确的教育目标来决定。目前，成人教育因目标不够清晰，所以导致开展的成人教育活动是“无根”的，在几乎丧失教育文化价值的同时，也无法产生理想的实践价值。

四、成人教育发展的策略及未来发展走向

(一)成人教育发展的策略

虽然成人教育发展还有诸多问题存在，但是其发展空间还是很大的，必须要创新教学手段、注重改革、改变观念、服务经济。

1.办学理念需要及时创新，加强内涵建设

新时期的成人教育应该积极探索新的办学理念，围绕着服务区域经济建设来进行，要摒弃以往的职后教育办学理念，能够经受住市场经济的严峻考验。

2.为普通教育的教学及学生就业主动服务

成人教育必须主动对自身的职能进行转变，为普通教育的教学和学生就业全面服务。成人教育应该将培养实用型人才作为当前的工作主线，可以定期召回成人教育的毕业生，为他们多提供一些知识技能的培训，提升他们的综合素质，为社会贡献出自己的力量。

3.创新教学手段，发展网络教育

在现代科学技术发展的推动下，人们日常生活中已经将网络技术作为重要的一部分，无时无刻不改变着人们的生活。因此，传统的教育方式正逐步被网络教育所改变，因其优点为经济、方便、空间不受限，所以就使之成为成人教育的理想教学模式。应用网络教育将会推进成人教育信息化建设，对成人教育的发展起到积极促进作用，扩大成人教育的范围。参加成人教育的学生可以通过网络，结合自身需要，随时用电脑去学习与自己工作相关的理论和知识，无须去学校。有一些参加成人教育的学生因为工作时间不规律，就可以按照自身的情况，为自己合理地制订出学习计划，也就不用担心上课时间紧张的问题，确保工学两不误。从企业层面来看，可以用最低的投入来达到提高员工素质的目的，学费、差旅费等费用都得到节省，还有利于减轻企业的财务负担。对学校来说，对课程的讲解无须安排太多教师，也不至于影响到正常的教学质量。总之，成人教育中应该对现代通信技术加以积极运用，加速推进网络教育的持续性发展，使教育现代化的建设步伐不断加快，根据社会成员的不同类别，为他们提供的教育服务也必须是多样化、多层次的，努力为国家建设、经济发展、社会进步服务。

(二)成人教育的未来发展走向

由于成人作为社会主体，所以他们的思想也代表社会的主流思想，并且整个社会集体的走向及发展也必然受到成人的行动影响，成人的生产能力对我国的经济水准起着决定性作用。为此，实施优质的成人教育有利于增强社会生产力、维护社会稳定。为了构建和谐社会，一个必不可少的手段就是良好的成人教育。概括来说，我国成人教育的未来发展走向将体现在以下方面：

1.成人教育应该向成人的生活回归

既然生活是成人教育的起源，成人教育在生活中一直是处于自觉和不自觉的发展状态。基于此，成人教育必须在生活中扎根，坚持走一条与普通教育有较大差别的路线。教育应该寓于成人生活，融教育、生活于一体，两者实现交叉后，形成了教育即生活、生活即教育的成人教育形态。将其作为基础和出发点，最终成人教育目标就此制定出来，生活教育课程得以顺利构建。

2.成人教育的起点和终点都应是生活实践

成人的生活质量得到提升是成人教育的根本目的，而实际上生活本身就是活动本身，亦是手段。为此，就可以说目的即手段、手段即目的。从本质上说，就是要根据生活实践来构建、研究成人教育体系。在生活中，多去关注人和生命，不断追求人的“本真”，这样就有利于成人在社会生活中对自己有新的认识，而且也能更新自己，让自己的生活过得有意义、有价值。

3.成人教育必须要回归文化

作为精神层面的东西，文化也是一个划分人与动物的主要标准。人类的生存和发展也离不开文化，文化更是一个民族得以存在与发展的根本动力。文化来源于生活，以符号化的形式表现出人类生活。成人教育不仅为成人的物质生活提供了知识、技能，还能对形而上的文化层面的知识进行传递，利用文化能促使人的心灵更加丰富，同时对人的信念起到了支撑的作用，也让文化充实了现代人的心灵。

结束语

综上所述，在我国的教育体系中，成人教育是其中重要的一部分，必须对其进行准确定位，明确教学目标，充分利用多种教学资源，凸显出成人教育的特色，推动成人教育事业的持续发展。

DiscussionontheRelatedIssuesofAdultEducationDevelopmentinChina

BU Jing-wei

(School of Adult Education, Heilongjiang Institute of Teacher Development, Harbin 150080, China)

Abstract:Adult education is an important part of China’s education system. In recent years, China’s adult education has made great progress. It has cultivated a batch of qualified graduates for the society, and also produced great social benefits. Therefore, adult education plays an irreplaceable role in the process of social development and construction of education system. However, with the rapid development of adult education, there are also a series of problems, such as single teaching methods, old teaching content and so on. These problems are sufficient to show that in the development process of adult education, there is still a certain aspect that cannot meet social needs. Based on this, how to make adult education meet the needs of social development and promote its further development has become the primary problem of adult education. This paper analyzes the orientation of adult education and the significance of the development orientation of adult education, delves into the problems of adult education, and finally points out the strategies and future development trend of adult education.

Keywords:adult education； orientation； problem； development strategy; development trend