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国际工程项目比一般的工程风险性更高，出现问题需要承担的后果更严重。在过去都是由西方发达国家垄断承包，如今发展中国家也逐渐有能力承接。随着现代化进程的加快，国际工程项目的规模越来越大，对于承接单位的标准更高，相对产生的问题也更多。尤其是近几年，风险管控成为国际工程项目管理的重点研究内容。

一、国际工程项目含义

国际工程项目是一种为推动国家发展的跨国性建设工作，指的是一项特定领域的工程建设，从项目的开发、研究、规划直至施工完建等工作，项目实施的各个阶段的参与方不仅仅来自一个国家，通过国际性公开招标形式竞争承接资格，最终完成建设目标。

二、国际工程项目风险定义

风险是指在任务完成阶段所产生的不确定的损失，工程项目风险则是指从项目确立开始，对于进程中的各个阶段可能发生的多个干扰因素。比如在政治、经济、环境不断变化的过程中，工程的技术、资金、人员等方面会产生不同程度的损耗，这些变化会影响最终目标实现的效率和质量。

三、国际工程项目管理中风险的特点

国际性的工程项目涉及的领域众多，可能发生的风险种类繁多，关系错综复杂，贯穿在整个项目周期中，大致有以下4 个特点：

1.客观和普遍性

风险的产生和存在是不以人的意识而转移的，客观性很强。而由于其可能发生在项目实施的各个环节，尤其是规模较大的国际工程项目，风险更加普遍。

2.偶然和必然性

项目进行中由于多种因素的影响，风险可能会随时产生，具有随机性。但是风险也是必然会产生的，只是程度不同，根据相关的统计分析结果来看，风险的发生也具有一定的规律。

3.多变性

国际工程项目的周期很长，在这个期间内，国家之间的政治和经济政策可能会发生很多改变，风险也随着大环境的改变而变化，即使能够事先采取一定措施来规避可能发生的风险，但是各个阶段还会有新的风险产生。

4.多样和层次性

表1表示的相关变量的描述统计，可以看出居民的主观社会地位评价平均值为4.39；接受过高等教育的样本所占比例为17%；人际关系得分和社会态度得分的平均值分别为8.78和9.66；有房产的人数占92%；党员的比例为12%；健康的平均值为3.67，说明大多数居民身体较为健康；性别的平均值为0.52，说明男女比例较为均衡。

国际工程项目涉及范围广，时间长，风险的种类和数量多而杂，相互之间的关系错综多变，层次性较为明显。

四、国际工程项目风险问题的具体分析

1.自身因素风险

（1）承包商投标报价经验

国际工程项目的承包方式多为国际性的公开招标方式，而国内的很多承包商对于国际招投标规则还不是很明确，一切都以招标方业主需求为主，任何条件都没有异议接受，对于很多疑问也不敢和业主质疑，害怕被淘汰，处于很强的被动状态，对自身利益和后期的施工都会带来不利影响。

（2）承包商技术力量与条件

跨国性的工程项目在很多方面都加大了难度，比如语言沟通，在与业主联系时可能会出现理解上的误差，一个小的偏差可能就导致成本增加、技术投入紧缺或者过大等问题。

（3）承包商施工力量与装备

在项目施工过程中，有些地方承包企业的施工设备可能不是很方便运输或者本身就并不充足，就不得不在施工当地采买雇佣，但是由于当地的政治经济背景有差异，市场会限制承包商的行为，造成施工进度延缓的局面。

国际性工程项目的资金投入大，而业主的工程回款慢，需要承包商有足够的资金实力，如果资金链断裂，将会影响到整体项目的实施进展。

（5）设备材料采购渠道与网络

项目设备材料的费用占整个工程费用的65%左右，因此项目的采购费用对项目成本影响很大。而影响设备材料采购费用的因素也比较复杂，比如制作周期、运输周期、有效期等，都会影响设备材料的采购费用。如何正确把握采购渠道与网络是承包商不容忽视的因素。

（6）承包商项目管理能力与经验

现代化进程加快对国际工程项目的承接单位的经验和能力的考验越来越大，承包单位要加强对国际项目的管理力度，学习其它单位的成功经验，才能达成最终的经济发展目标。

2.非自身因素风险

（1）合同条件与条款

在国际工程承包实践中，FIDIC 通用条款被广泛应用，多数业主在准备合同条款和条件时一般都以此通用条款为基础。然而，FIDIC 条款主要是站在业主的角度考虑的，合同条款及条件又是由业主方准备，加上业主在工程项目中的特殊地位，相应的对承包商而言就存在潜在的风险。

（2）工程地质、水文及气候条件

业主在招标时一般会提供相应的地质、水文及气候的资料，但这些资料有时不是很全面或者与实际出入较大，这些都会给工程施工带来一定的风险。尤其是占地面积大、有超深超大基础及长期有雨季存在的地区，都可能导致工期延长，费用增加。

（3）设计变更或图纸提供不及时

会影响设备的采购及现场工程不能按照进度进行，甚至有些已经完工的部位仍需要进行返工，从而造成业主的损失。对于EPC总包的承包商，尤其要注意这点，因为承包商集设计、采购及施工于一身，由于自身引起的设计变更或图纸供应不及时，都会带来风险。

（4）对分包商的管理

在大型国际工程项目中，分包是整个工程中不可缺少的内容。分包商出现的任何风险，同时对承包商也是风险。对工程所在地要求必须当地分包的工程，分包风险也相对较大，分包商的技术能力、人力资源及机械水平对承包商来说，都可能出现风险。

（5）法律、政治与金融政策

承包商能否按照合同要求保质保量的按时完成工程项目，并实现预期经济目标，很大程度上受制于执行项目所处的环境。这种环境包括自然环境和社会环境。同时国家对法律、政治与金融政策的调整也可能会影响到工资、税收上的调整，从而给承包商带来一定风险。

五、结语

综上所述，风险管理是国际工程项目实施的关键，对于风险掌控的能力直接关系到项目效益，以此来看，我国的企业在承接国际工程时，要重视发展过程中的各种问题，找出风险发生的源头，并采用科学措施解决问题。企业也要及时总结制定风险管理方案，这样才可以有效规避在项目实施中可能出现的风险，将价值发挥到最大。