探析水利工程施工中的质量控制和安全隐患管理

2020-01-18舒贵伦舒城县梅岭水力发电站

环球市场 2020年12期

关键词：水利管理制度应急

舒贵伦舒城县梅岭水力发电站

一、水利工程施工管理的重要内容

（一）专业性强

水利工程是极为重要的民生工程，其施工建设需要多个学科的参与，且施工的专业性较强。如此就需要施工管理人员具有较高的专业素养，以此更好地保证工程施工的顺利进行。

（二）施工较为复杂

为最大限度的保障水利工程的施工质量及施工安全，在工程建设前期，需要对施工场地进行详细的勘察，并做好施工准备工作。同时还需制定科学的施工方案，待施工方案经过审核且合格后才可以开始进行水利工程建设。同时，水利工程施工还需要多家单位的共同参与，施工现场存在多环节多专业的共同施工，而项目交叉施工就加大了各单位间的协调难度，使得施工管理工作具有明显的复杂性的特点。

二、现阶段水利工程施工质量问题及安全隐患分析

（一）缺乏科学的管理制度

管理制度是保障工程顺利进行的重要基础，但部分水利施工单位明显缺乏科学的管理制度，这导致在施工期间，管理较为松散，未能对施工进度进行有效把控，这在加大工程延期风险的同时，也会导致工程施工成本的增加。另外，因为管理制度不科学不完善，所以在项目竣工后，若是出现质量问题或是安全问题，也难以进行准确追责，这也会为工程的顺利竣工埋下隐患。

（二）分工不明确，工程监管秩序混乱

在水利工程建设中，由于质量检测部门和监督部门不能理清彼此之间的关系，职责划分不清晰，导致有关部门也不能及时有效地开展资料监管工作，同时也无法客观地评价企业建设水平，最终无法充分展现水利工程的监管效用。再者，有关部门并未严格遵照标准的要求采取针对性的处理措施，工程施工中依然存在明显的质量问题及安全隐患。

（三）施工存在安全隐患

在现阶段的水利工程施工中，部分施工单位因综合实力较低，且未能对施工方案进行全面理解，安全意识薄弱，所以在实际施工中未能严格按照施工方案来进行施工，如此就会导致施工存在安全隐患，进而发生安全事故。而安全隐患的存在也会使工程在投入运营后，威胁人们的生命安全，这一方面会极大程度的损害业主的经济效益，另一方面，也不利于维护社会的安全与和谐稳定。

三、加强水利工程施工质量控制和安全隐患管理的方法

（一）制定完善的质量管理制度

首先，施工单位应对施工方案进行全面掌握，然后依据国家的相关法律法规及工程的具体要求，对工程进行严格审批。

其次，施工单位应以水利工程的具体特点，工程建设的标准要求以及各分部的施工质量规定，来对水利工程进行质量评定。如果在验收的过程中发现存在质量问题，则必须对问题进行上报，且制定有效的解决措施来对问题进行完善与弥补。

最后，施工单位还应健全管理制度，以此对施工进度、施工材料、施工质量以及施工安全等进行一体化的管理。通过完善的质量管控体系来更好的提高工程的施工质量，确保各阶段工程的质量标准符合工程建设要求，并最终保证工程可以获得预期的经济效益。

（二）明确质量监管部门的职责

为有效落实质量监管工作，需合理划分有关部门职能与责任，增强部门与部门之间的协作。另外，赋予有关监管部门执法职能，确保质量监督与管理部门权责统一。在监管中，要将具体责任严格落实到个人，针对违规、违法行为，需依据法律，利用相应措施对其予以严格惩处，让水利工程建设质量监管工作的效用得到充分发挥。

（三）强化水利安全生产基础能力建设

在水利安全生产工作中，务必坚持标本兼治的基本原则，建立常态化的工作机制，进而树立坚固的安全生产防线，从根本上减少危险的发生，保证工程质量。具体做法为：

1.完善水利安全生产制度体系

结合国家制定的相关法律法规完善水利安全生产制度体系内容，以安全生产为核心，构建工程监督、施工建设、水文、水质勘测以及事故处理等方面的管理体系，保证安全生产制度的有效落实，提升管理水平。另外，在原有制度的基础上，可结合水利行业发展的实际情况和要求，实现制度的完善和优化，力争让制度覆盖到安全生产的每个环节、每项工作，以制度管人，靠制度管事，做到有章可循、有法可依、防范为主、处置有效。

2.强化水利安全生产应急管理能力

应急管理能力的提升需要完善的应急管理机制作为支撑方能实现。为此，有关部门需完善应急管理制度内容，落实应急事故处理措施，继而加快问题解决效率，并在日常工作中开展应急预案演习工作，了解应急预案的作用和功效，以提升事故处理的效率。再者，配备专业齐全的应急救援人员和物资，进一步强化事故应急管理与救援能力。并严格落实应急值班值守制度，做到信息畅通，快速反应、果断处置。

3.保证水利安全生产工作的经费

通过多渠道、多方式进行水利安全生产经费的筹集，为安全生产工作的开展提供保障。相关人员需督促水利生产经营单位加大安全生产投入力度，保持设施设备完好有效，且不断改善职工的劳动保护条件和生产作业环境，从而为水利安全生产提供支持。

4.开展安全生产培训和教育工作

领导和管理人员应在安全生产作业前对施工人员开展培训和教育工作，让其明确安全生产的重要性，能够按照标准要求实施生产作业，从而加强施工人员自身以及工程施工的安全性。对于人员较为密集的区域来说，如宿舍、餐厅、宾馆、娱乐场所等，必须制定合理的安全管理制度，且定期开展消防检查作业，制定应急预案，注重事故转移避险和救援演练，提高应急处置和救援能力。