我国城市规划和管理存在问题的研究

2020-01-18秦桃洁荔浦市荔城镇人民政府

环球市场 2020年12期

秦桃洁荔浦市荔城镇人民政府

在我国经济快速发展的过程中，我国的城市发展情况也空前优秀。但随之而来的也是城市的发展带来了的问题，针对城市土地和空间资源的有效利用，为了能有效地改善城市的布局和增加城市能为人民生活提供的功能，如何有效的规划和管理也是成为人民和各部门关心的重点。做好城市规划管理工作能够有效地促进城市的建设。从此点出发，对我国的城市规划进行一定的探讨和分析。

一、城市与城市规划基本概念

城市规划法规中所提及到的城市，指的是国家按照行政的相关制度设立的直辖市、乡、镇。按照各地方的人口数量，又可以区分为大、中、小三级。人口在50 万以上的被规划为大城市，20 万以上50 万以下的被规划为中等城市。不满20 万的就是小城市。而乡和镇又有不同的根据来区分。因此城市的概念非常广泛也寓意较为深广。

二、城市规划管理中存在的问题

城市规划管理中所存在的问题极为广泛，从根本上讲就是相关法律法规的监管力度不够和不完善，也是极其需要人民和相关部门的努力和奋斗，才可以有效的提升办事效率和完善处理方针。第一步就是要完善法律法规，健全相关的体系，让人民和政府在处理相关事宜的时候做到有法可依，能够拿起法律做武器，运用好法律手段合理办事。同时也要加强监督力度，不能一味地追求利益，如果对利益追求的过于猛烈，不仅会影响城市规划的结果，可能也会导致整体发展方向的错误偏移，实在是属于不理智的行为。如果有效的加强监管力度，才能够避免发展过程中某些个体为了自身利益而做出违背公共利益的事，也可以极大程度上避免发展过程中可能出现的错误。

三、城市规划管理中存在的污染问题

（一）城市的水源污染

由于城市的高速发展和生产的多样化，生活污水和生产污水大幅度增加，并且无法快速有效的处理，大部分的污水都是直接排放到江河，对大自然的水体环境影响极大，并会造成严重的污染。如果不有效的管理和治理，结局将会形成不可挽回的遗憾。水环境的污染也会极大程度上影响人们的生活质量，也无疑会极大地延缓城市的发展速度，以至于水污染的问题也成为现在城市规划的当务之急。

（二）城市的垃圾产生以及处理问题

在人类的生活和生产过程中，会产生大量的垃圾和废物，不能够有效地利用但是也不能有效地处理掉。如果一味地堆砌，不仅影响居民的正常生活，还占据了土地导致其不能得到有效的利用。加之每天产生新垃圾的速度远远超过处理旧垃圾的速度，导致垃圾的囤积越来越快越来越多。也促使着问题愈发严重。针对这样的情况，我们不仅要减少垃圾的来源，也要在处理技术上进行改善。只有两者齐抓，才能够真正预防垃圾污染，减小垃圾给人民生活带来的影响。

（三）城市空气环境所受的影响

在人民的生活和生产过程里，会产生大量的废气，而当下废气的排放较为随意，可以说是自由排放，虽然特别的方便但是引发的后果也是特别严重的，大气的整体环境受到了恶劣的影响，造成了酸雨现象及温室效应等多种大气问题。如果不加以重视，会极大程度的影响到人民的正常生活和正常的生产。而解决大气问题最核心的部分，即是相关法律法规的规范和严格的监督以及人民自身的自我高度要求，才能极大地缓和这种情况的出现。

四、解决城市规划和管理的措施

（一）健全和完善建筑工程施工监理中的政策制度

为了从根本上解决问题，我们要制定一套完善的制度来作为依据。例如，制定“责任到人”的监管制度，对于监督工作中经常存在的“偷工减料”的现象，要严加管理，必须层层把关，杜绝这种现象再次发生。在部分工作分配特定人员进行监督和管理后，将任务完成情况与个人的业绩评定和年终评定相挂钩以此来提高工作人员的工作积极性。今后还要对建设项目施工监理中的相关的情况进行集中分析，要明确分析出监理过程中的不足部分，对保证整个建筑效益和维护经济有着重要的意义。这种责任到人的方式可以让管理人员明确自己的任务，更好的完成任务，避免偷工减料的现象存在，优化人员配备，保证监管工作的顺利开展。这样才能更好地实现工作目标以及改进工作中不足的部分。

（二）增强和完善施工监理的水准

在建筑施工实践中，监理工作是一个重要关节，施工监理至关重要。然而监管工作的成功与否与监管人员有着很大的联系。要保证监管工作的质量，就必须培育一批具有高素质、工作能力强的监督人员。另外，还要建立奖惩制度，奖励优秀者，批评违法者，提高监事的积极性，进一步提高监事的管理水平。为了真正提高我国现代化建设项目的监督水平，改进问题的基本方面，以便更好地实现改进这些缺陷并最终实现相关项目本身效益的不断增强。

（三）加强监管力度

在工程建设监理过程中，监理工程师应采取一系列的专业检查，加强现场监管，真正实现评价分离和强化验收，完善监管手段和过程控制。同时，要把监督与督导相结合，推进监督工作，从表面上取得更好的监管效果，同时工作上要注意几个方面：一不得贪污腐败。二不得高高在上，高于上面。三闭门造车，要联系沟通。四不得逃避责任。五不得封建迷信，要崇尚科学。

（四）与时俱进提升自身竞争力

如果想让企业更加的具有竞争力，能更好的适应国际市场，我们应该先从自身的建设做起。可以从创新技术、以人为本、廉洁自律等方面入手创新技术。科技带动创新，如今，随着科学技术的迅猛发展，作为智能化管理产业，如果监管工作继续采用以前的检测手段，而不使用现代化机械设备和手段来提高工程监理的服务质量和工程质量是会被市场所抛弃的。