王毅 河南省上蔡县城乡居民社会养老保险中心

随着市场经济的不断发展，我国经济体制有了较大程度的改善，实现了经济大国向经济强国的快速转型。相比于改革初期，从重视经济效益，逐渐地转向了重视民生发展。在人口老龄化加剧的背景下，政府推出了社会保险制度，改善了传统养老制度，尤其城乡居民养老保险的推出，不仅稳定了社会经济的发展，同时也保证了社会的安定团结，对促进社会经济的发展和维护社会的稳定方面产生了积极的现实意义[1]。

一、城乡居民养老保险缴费问题的研究意义

人口老龄化已经成为全球范围内的难题，生老病死是人类不断繁衍的基础，每个人都会经历老年期，由于劳动能力的丧失，无法保证经济来源，导致生活面临诸多压力。养老问题不仅关系到了每个人的自身利益，同时也关系到了社会的发展。为了有效地缓解老龄化的压力，推动城镇养老制度的有效发展，国家出台了一系列的政策，尽管至今已取得了显著的成果，但是问题依然无法彻底消除，给社会保障养老制度带来了消极的影响。基于此，加大城乡居民养老保险研究，有助于社会的繁荣昌盛。

二、城乡居民养老保险缴费问题

针对城乡居保的缴费问题，主要存在于五个方面。其一，不完善的补贴政策影响了城乡发展；其二，激励制度缺少灵动性；其三，普遍偏低的缴费档次降低了持久性；其四，较长的补贴周期，降低了投保者的参保积极性；其五，缺乏制度方面的有效创新。有学者指出，以地区为激励政策的单元，由于地区经济间将存在的统筹差异性，使各地养老金的待遇存在较大差距性，不仅降低了城乡居保的统筹层次，也给制度管理提出了挑战[2]。

有学者认为，尽管为参保人设计了多个缴费级别，但向高档次参保者的倾斜力度微小，保值方式也只是放置在银行，收取固定的存款利息，多缴多得的概念只是从份额上进行描述，也就是缴得越多，最终的收入也会更多，但多缴与少缴的收益率却基本相同，无法满足不同收入人群的不同缴纳需求，降低了城乡居保的吸引力。此外，虽然钱在个人账户上，也懂得城乡居保的优势，账户上的前只能看得见，却摸不到，而且还需要等上几十年才能领取，无形中降低了投保者的参保积极性。

三、导致城乡居保缴费问题的原因分析

针对这个问题，大致有四种主流观点，首先，家庭状况影响了缴费水平；其次，沿袭了传统的养老观念；再次，养老政策缺乏宣传力度，配套设备不足；最后，养老金的资金流向不具备透明性，降低了投保人的信任度。农民或无固定职业的城镇居民是城乡居民养老保险的主要缴费群体，群体具有收入不稳定，选择投保档次较低。同时，在长时间缴纳过程中，还会出现无法持续缴纳的风险。在传统养老观念的影响下，重视眼前利益，而中青年又没有长期投保的热情，无形中降低了缴费意愿。此外，城乡居民养老保险缺乏完善的缴费制度，很多投保者担心政策的改变会导致资金贬值。

四、解决城乡居保缴费问题的有效措施

针对投保问题，笔者提出了以下几点具体的措施，首先，要设置比例缴费补贴制度；其次，政府加大资金支持力度，健全补贴制度；再次，扩大城乡居民养老保险的宣传力度；最后，政府方面要强化公信力的建设工作。完善城乡居民收入与比例缴费制、固定缴费制的动态关系，具体的缴费标准要根据居民的实际收入进行合理的调整，充分地发挥“多缴多得”的缴费原则。同时，鼓励投保人按比例缴费制进行缴费，个人依据比例选择符合自身情况的缴费标准与档次，政府方面根据投保人的缴费情况给予补贴。此外，政府要增加资金的投入力度，不断的探求增加居民收入的渠道，进而实现居民缴费能力的提升。最后，宣传是理解与支持的基础，政府通过多途径的宣传，加大养老保险政策的宣传力度，利用实例的方式进行解说，进而提高居民的参保意识[3-5]。

五、结束语

综上所述，加强城乡居民养老保险缴费的研究工作，实现了该领域的纵深发展，在不断深入研究的过程中，让更多专家学者加入研究活动中。现阶段，在城乡居民养老保险的研究过程中，还要加大保险制度对经济、消费，以及个人收入的影响研究，不仅利于城乡居民养老保险缴费激励制度的完善，还能为更深层次的研究工作奠定坚实的基础。在城乡居民养老保险现行缴费激励机制的研究中，以目前所存在的针对性问题为切入点，在养老保险体系改革的环境下，探寻科学的路径，进而发现问题正确的解决途径。