王道松 安徽省华都工程咨询有限公司

一、工程造价咨询行业发展过程

在国内，工程造价咨询行业发展至今已经有一二十多年的历史了，起初行业的兴起是源于体制改革。在2000 年，相关部门出台了《工程造价咨询单位管理办法》，这标志着工程造价恒业的正式形成。在之后的几年间，政府明确制订工程造价咨询单位的财务情况、人才招聘以及相关职能运行的规章流程。大约2007 年左右，经过长时间的努力，行业垄断现象彻底消失，国内的工程造价咨询行业算是走上了正轨。

当今社会，新科技、新理论处于一个井喷时期，这对于工程造价咨询行业来说，也是新的机遇和挑战，许多新的科技手段、理论概念对工程造价咨询行业来说都是具有重大影响的。与此同时，政策方面，国家正在积极推进的“一带一路”倡议、新型城镇化建设以及与建筑领域相关政策，都在积极影响着工程造价咨询行业的发展。

二、目前工程造价咨询行业中存在的问题

（一）竞争市场竞争激烈

随着工程造价咨询行业近年来的快速发展，各个企业之间的竞争也愈演愈烈。很多企业受利益驱使，把包揽业务作为工程造价咨询工作的重心，有些企业甚至为了包揽相关项目不择手段，恶意压价、企业之间相互诋毁、各种暗箱操作等恶性问题相继出现，极大污染了工程造价咨询行业的风气。除此之外，为满足工程造价咨询委托方的需求，为企业多包揽一些业务，某些企业夸大其词，故弄玄虚，导致行业内法律纠纷现象不断。

（二）行业内管理不合格

首先，法制管理还存在漏洞。一个行业的有序、平稳运行，健全的法律法规是必不可少的，是行业融入市场的内在需求。我国的造价咨询行业内各种制度虽然较前几年有很大进步，但是，其中的关系尚未理清，法律制度方面权责模糊。这种现象极易导致钻法律空子的现象出现，严重影响市场的公平竞争。

其次，管理部门管理不严格。众所周知，一个项目在建设过程中，工程造价咨询要涉及多个方面和环节，要经过多个部门的审批、检查，但是由于制度不完善，有关部门对工程造价咨询行业缺乏有力引导和监管。政策不统一、交流不顺畅的情况时有发生。

还有就是企业内部的管理水平低下。就目前来说，很多企业对于企业内的工程造价咨询管理部门缺乏正规管理。不论是在管理方法层面，还是在管理理念方面都存在很多漏洞。有些企业甚至将会计与监理业务作为该行业的重点，而工程造价咨询只是一个附属内容，所以，很难建立专业的工程造价咨询业务运营与管理系统。

（三）行业内人员素质问题

行业内的人员整体素质还有待提高。国外有关法规明确表示，要求工程造价咨询从业人员是兼具法律、管理、经济等专业理论的人员。但就国内现状来看，咨询人员的职业道德、解决问题的专业性往往会出现这样或那样的问题，这就与从业人员的专业水平低有着直接的关系。转行人员多也是工程造价咨询行业人员整体素质低的原因之一，他们并未接受过系统的、专业的理论指导，经过简单培训之后就直接上岗。除此以外，各种大规模的招收行业工作者造成该行业从业人员流动性大，直接影响造价咨询行业的整体水平。

三、对工程造价咨询业发展建议

（一）促进市场良性竞争

健全相关的法律制度和行业标准是发展工程造价咨询行业、规范市场竞争必不可少的一步。

首先，相关部门要建立和完善法律法规，对工程造价咨询行业实施有效监管，使工程造价咨询行业在有序、公平的竞争环境中平稳发展。

其次，加强政府监管职能，加大对行业内的违法、不良现象的整治力度。在工程建设过程中，相关部门要严格审批，切实起到引导和监管作用。

还有行业协会自律体系的建立。政府要大力支持对于这种体系的建立，既可以作为政府与企业之间的纽带，又能代表整体行业的利益，对行业内出现的问题进行分析和解决，促进工程造价咨询行业的快速发展。

（二）加强行业管理

众所周知，提高行业的管理水准就是提高行业的竞争活力。因此，行业内部要建立完善的工程造价咨询管理体系，补充咨询行业的服务政策以及服务方面的规章制度。保证行业内明确工程造价咨询工作的重要性，明确市场竞争准则，明确咨询行业内的权利和义务，明确咨询服务效果评价标准。此外，要设置专业进行工程造价咨询工作的部门，实施多层次、多元化的管理方法，实现企业内部“各司其职”的风气。

对于行业相关企业来说，相关监管部门制订严格的企业内奖惩措施，对于行业内的行为优良、恶劣企业进行相应的奖励和惩罚，真正意义上建立“奖惩分明”的管理结构，促进良好的行业竞争现象。

（三）提高从业人员专业水平

对于造价咨询业来说，提供服务人员的服务水平对行业、机构也有着巨大影响，所谓人才就是保证服务质量的基础。因此，提高素质道德在招收人员方面所占的比重。企业也可以自行组织学习、进行奖惩式工作标准。例如，每年进行内部培训，建立学时考核制度，定期对员工的专业水平进行考核和提升。除此以外，有关主管部门、行业协会要增加组织继续教育、职业培训的次数，来为行业内输送高水平的人才。在造价咨询的工作中，工作人员一定要秉持公正、公开的服务理念等，为工程造价咨询行业树立良好的形象。

四、结语

通过上述分析，我们知道我国工程造价咨询行业还正处于一个发展期，尽管发展态势整体较好，但是我们也不能忽视目前行业中所存在和发现的问题，以上的几点建议之上个人的几点看法，希望能够为有关部门起到一定的借鉴作用。伴随着社会的发展，工程造价咨询行业的价值会更加显现，解决当前问题、发展行业优势是所有行业内工作人员的努力方向，一定要顺应时代潮流，与时俱进，让工程造价咨询行业成为企业适应未来经济发展的需要。