周子奎 内蒙古巨弘铭工程项目管理有限公司

实现EPC 总承包全过程造价控制，侧重点主要是主动控制，而不是事后控制，主要体现以下几个方面：

一、EPC 总承包团队建设方面

专业的人做专业的事，实现EPC 总承包全过程造价控制，首先要有一个优秀的团队。团队骨干要涵盖设计、造价、技术、管理等几个方面的专家。EPC 总承包合同通常设置上限，超额的项目要自负盈亏；造价过低的项目势必没有完成设计任务书的必备功能，产生定位错误。所以如何利用好资金，取决于总承包单位的管理能力，团队建设的技术力量。有了精兵强将，不走设计与施工脱节的老路，才能更好的对业主要求的布局、美感、节能环保、主要功能分区、辅助功能分区等各项指标进行合理的定位及纠偏，这是造价控制的首要因素。

二、EPC 总承包建立建全行业信息库及指标库

掌握人工费、材料费、机械费的动态，逐步建立健全庞大的行业信息库及指标库，要进行合理分类归类。这样才能快捷、高效、精准的借鉴同类相同及相似建筑物指标，定位新建项目资金的投入是否合理，或者对现有资金做合理的布局。积累的过程包括本企业已建项目，利用造价人员掌握的经验指标及协会发布的技术指标做已建项目后评价，及其他企业经典工程的借鉴。结合更新换代的规范、将成熟的指标体系应用于后续实施项目中，让它能够创造出真正的价值。

三、EPC 总承包提高工程勘察的重要性

勘察的意义重大，但在实际使用中还是得不到重视。往往选择地勘单位还停留在谁的造价最低阶段，常规的地勘工程测量基本出入不大，主要出现在地质勘查上；复杂的地质地貌，必须增加勘测点位，没有详细详尽的地质勘察，势必对后期造价控制起到误导性作用。

四、EPC 总承包方案设计的选择与优化

工程造价的控制重点是设计阶段，而在设计阶段的概念阶段往往缺少造价或专业技术人员的参与，往往只注重设计费的节约，而忽略了设计本身的意义。对于业主而言，要花最少的钱办最大的事，所以要加大专业技术骨干的设计力度，根据项目特点、使用性质确定合理的结构形式，达到各专业的最合理协调交叉、达到最佳的设备参数匹配。为避免建成的产品达不到技术标准或造成亏损，让各行业的专业标准数据、造价人员及技术人员的经验数据更好的应用于实际，已达到优化设计的目的。

对于大型场馆建筑方案通常要进行方案的比优，避免片面局限于一种模式。但无法哪种设计方案，又经济又适用是我们研究的课题。在满足客户需要的前提下，重点功能房间的定标准是否达到最佳，辅助房间的使用是否最为合理，均需要进一步优化实现。

对于房地产项目从井喷式发展到了现在的理性发展，越来越多的企业注重了设计的重要性。据不完全统计在2007 年至2020 年呼和浩特市的住宅项目，仅钢筋指标经历了70 公斤左右每平米到50 公斤左右每平米的过程，资源是否浪费不得而知。

五、EPC 总承包制定切实可行的结算方式

坚持以现行的计价规范为依据为参照，按照风险有度的原则，制定施工合同文件。合同是造价阶段的第二重点，优质的合同能够指导甲乙双方办理结算，公正公平的处理合同纠纷，做到有法可依，有据可查。

六、EPC 总承包准确的初步清单计量计价

工程量的准确是工程造价的基石，是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大。应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程本身。工程量计算抓重点，重要的节点重点复核，避免多算漏算，同时团队内要做内控检查。

计价项目套价是否准确，模糊项目处理是否得当，是计价的另一重要环节。除大众材料外，其他材料定位是否满足需要，是否有较强的技术标准要求，都要细化调研。

所以说准确的初步清单计量计价，是当前市场清单计价模式急需的现状，过高过低都会对后期建设产生误判。一些烂尾楼项目的产生，与前期失真的造价有一定关系。无论是何种因素，造价编制必须为经验丰富的团队，典型建筑甚至采用两个及以上的独立造价团队，最后完成各自造价的逐级分类汇总。通过比对找出各自的优缺点，对不可预支的风险按照专业划分并入总价。

七、EPC 总承包指标运用与优化

传统的造价偏向于后期控制，做后知后觉被动控制的事情，而忽略设计阶段的重要性。

通过初步设计形成的造价，分析资金的使用是否超限或过低，通过分析首先要保证针对性较强的重点功能分区，然后是次要分区。调研重点功能分区房间的行业造价是否达标，依据区内外的行业数据，不达标进行深化追加造价，超限降低其他辅助分区的标准，并能满足基本的使用要求。通过多层次的优化论证，达到方案的最优设计。

八、EPC 总承包实施中纠偏措施

理想的设计，在实施中仍不可避免发生设计变更、工程洽商、技术标准提高、政策变化等，乃至材料及人工费的市场波动调整。都要认真做好被动审核的洽商依据，做好认质认价材料的招采事宜，深入实地全面掌握工程动态，做到真实有效。为了合理控制造价，要预留部分预备金或暂列金。对不可避免的追加造价部分，要有替代措施。超过限额设计的造价，要对不必要房间进行限额优化，已实现纠偏不超限。

总之，EPC 总承包全过程的造价控制，能更好的节约造价，让专业的人做专业的事。更好的适应市场形势，更好的保证甲乙双方的利益，避免产生无形的浪费。