姜美玲 广西全州县融媒体中心

全州县融媒体中心由全州县广播电视台、全州通讯社整合组建，是全州县政府直属事业单位，主要负责贯彻落实党的新闻宣传方针政策，宣传党的理论、路线和各项方针政策，以及县委、县人民政府的决策部署。在该组织中，人力资源管理的对象主要针对在编人员和聘用人员，然而，目前县级的融媒体中心面向人力资源进行管理的应用制度还受到部分计划经济影响而存在滞后性的问题，不符合当前的管理发展现状，产生诸多不利的影响，阻碍县级融媒体中心、当地党委政府宣传工作以及广播电视事业的发展。在事业单位体制改革的背景下，全州县融媒体中心人力资源管理工作必须不断进行改革，促进绩效工资的逐步推行，确保人力资源的作用得到最大程度发挥。

一、全州县融媒体中心人力资源管理存在的问题

（一）管理现状与事业发展脱节

全州县融媒体中心目前应用的人力资源管理模式还相对落后，多年来延续党政机关管理，尽管也进行了细微的调整与变革，但依旧无法真正摆脱传统人事管理模式的枷锁，出现在具体事务上交叉重叠，职责不分的问题，个别表现不专业的情况，甚至因人设岗，没能统筹事业管理与统筹规划工作，并将岗位的设置与职能履行、事业发展相联系，导致融媒体中心宣传事业发展受阻[1]。

（二）缺乏持续有效的激励机制

目前，全州县融媒体中心内部应用的激励机制主要通过职务与工资调配。比如职务上，全州县融媒体中心由于中上层管理职位非常有限，无法对大多数在职工作人员以升职的方式提高其工作积极性，大大影响激励机制应用的价值与效果。再比如工资方面，全州融媒体中心的人员工资为基本工资 + 奖金 + 绩效工资。在职在编人员工资、奖金、绩效均需通过县级人事部门进行核定，由于受到传统观念的影响，在详细划分上非常有限，大多以一刀切的方式解决，没有对特定岗位做专业的分析，再设定绩效奖金，这也导致激励的价值完全无法发挥出来[2]。

（三）缺乏完善的考核体系

全州县融媒体中心在职人员的考核制度是由县级人事部门制定，而融媒体中心则负责具体的实施，考核内容包含在职人员年度考核，指标有德、能、勤、绩、廉，但缺乏具体的指标细节，还是以上级的主观印象为主，另外考核的结果也没有在实际的应用中体现出来，这些考核形式化严重，有的甚至走过场，无法实事求是确定等次，这也使得大部分在职人员的考核结果只能停留在合格的程度，其激励作用得不到实现。这样的考核制度无法公正客观体现在职人员的专业能力与职业表现，更是无法为在职人员选拔升职提供依据。

二、县级融媒体中心人力资源管理存在问题的原因分析

（一）缺乏对人力资源管理工作的重视

全州县融媒体中心的人力资源管理工作没能得到相应的重视，大多数依旧认为该机构设立的目的在于喉舌宣传，将党委政府的工作宣传到百姓家，传播先进文化等，而对于人力资源管理工作则是比较抽象的，甚至错误认为只是做好日常人事工作即可。这样的情况与很多传统思想因素有关，但关键还在于上级领导缺乏对细化后人力资源管理的了解以及改革要求的了解。

（二）人力资源管理团队缺乏专业性

全州县融媒体中心人力资源管理工作基本依赖办公室及相关财务部门的管理，其中办公室负责职称、人事等事务，财务则负责奖金、基本工资、绩效等，并非所有单位都有专业的人力资源部门[3]。在长期传统管理观念的影响下，全州县融媒体中心的人力资源管理工作还停留在最简单的职称评聘、档案管理、继续教育等程序化、形式化的基础工作上，而从业人员大多也没有进行在职继续教育，与时俱进，这导致在管理工作上逐渐与时代脱轨，无法适应管理要求，缺乏专业性，这样的团队必然无法高效地完成人力资源管理工作。

（三）组织结构设计缺乏合理性

全州县融媒体中心内部科室的设置，包括办公室、财务室、总编室、新闻采访股、社会专题股、新媒体股、技术股、广告部等，总体上从上到下设置简单，职能复杂，采编人员严重不足，并出现职责交叉不明确的问题，导致整体的办事效率大大降低，而组织结构设计得不合理也严重影响了组织机构运行的高效性。

三、全州县融媒体中心人力资源管理的改革建议

（一）树立先进的现代人力资源管理理念

县级的融媒体中心尽管负责的区域相对较小，但也需承担党的方针政策宣传和文化传播的相关工作，因此对其内部的人力资源管理工作必须依靠先进的理念支撑和指导，真正站在提高组织战略的高度开展管理工作，并融合人力资源管理到日常的组织工作当中，与其他重要业务工作同计划、同部署和同落实，才能真正得以重视并很好地完成[4]。县级融媒体中心应正确认识人才是当前社会竞争的第一大资源和动力，在县级的融媒体部门也占据最为重要的地位，那么开展的人力资源管理工作，就必须集合精干的人力资源、优秀的人才组织对所要负责的事务提供保障。领导者要以身作则，率先学习先进的人力资源管理知识和专业业务知识，全面提高对人力资源管理工作的认识与重视，提升管理水平与管理效率，树立并应用现代化的人力资源管理理念指导管理工作，并时刻引入与时代要求相契合的先进观念，摒弃传统思想，整体上提升融媒体中心人力资源管理的水平，确保融媒体中心的新闻传播事业更稳定和长久地发展。

（二）创建具有行业特色的内部组织结构

内部组织结构是县级融媒体中心非常重要的支撑框架，如果缺乏分工明确、权责清晰、协作配合默契的组织结构，必然影响运作的效率。全州县融媒体中心的人力资源管理改革要积极从行业本身的专业特色和职能入手，在不断补充各种资源，调节内在机制的基础上加以充分应用，时刻根据内外部政策环境的变化及时调整，创新、优化组织结构，提高组织运作效率[5]。此外，还要综合行业特色的内容，考虑到组织的环境、技术能力、组织规模和战略思想，将其作为重要的参考指标落实到组织结构的设计调整中，将组织结构调配至科学合理的标准。

（三）创建有效的激励机制和科学的评价考核机制

全州县融媒体中心要创建形式多样、自主灵活的人员激励机制，满足用人的需求，强化人员对自身利益与组织利益联系的认知，提升责任感。在工作形式上，要不断加以丰富，确保人员日常工作具有一定的挑战难度，力争在挑战中学习和进步，获取成就感，形成持续的激励效果。此外，针对缺乏可量化考核指标的问题，要考虑到人为主观因素的影响，那么在改革上就需避免个人决策的情况，要让员工在日常工作的表现中获得公正与客观评价，产生相应的绩效奖励，不但能确保激励机制实施的价值，还能实现岗位人员的优化配置。为了让人员不断进步，增强竞争力，还要将在职培训工作提上日程，尤其注重人力资源管理干部的专业培训工作，改善年长管理者的知识结构，更新技能，提携新进人员，合理进行晋级和调动，激发人员工作积极性，也确保融媒体中心工作人才保持持续不断的进步动力，促进人才资源的可持续发展。

四、结束语

综上所述，我国县级融媒体中心是国家新闻媒体的主要阵地，是负责党和国家方针政策传播、文化传播的重要媒介与组织机构，在持续多年的探索式改革发展过程中，尽管县级融媒体中心逐渐进入发展的轨道，但依旧存在不少问题需引起重视，尤其是人力资源管理工作上。这要求相关领导人与负责人正确认识当代人才资源的重要性，将人力资源管理纳入机构的日常运作当中，正视现存问题，寻求问题根源，一一突破解决，采用先进的管理观念对当下人力资源管理工作实施改革，促其优化与发展，才能真正对人才产生激励性作用与效果，也才能促进单位机构更好地发展。