李伟 青海民族大学

一、引言

成立于1954 年的供销社正努力打造成为服务农牧民生产生活的生力军和综合服务平台。因此，供销社发展出真正下沉农村、乡镇的社属企业——供销体系为以“三农”为发展核心的企业进行项目投资、持股控股、参与管理等。现已拥有各级政府和省以上有关部门认定的农业产业化龙头社属企业统计为2226 个。2015 年《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》为供销体系综合改革拉开帷幕。

随着改革推进，在市场经济的冲击下，社属企业滞后的管理机制直接导致人浮于事，公司治理结构不完善导致供销系统经济增长停滞。其次股金兑付、工资、社保和养老统筹问题使得供销社背的包袱越来越大。供销社转型后的社属企业管理问题越发凸显。

二、供销体系社属企业的高级管理人员与普通员工现状

计划经济体制下诞生的供销体系社属企业其独有的存在基础使企业管理方式简单、粗放，经过长时间的沉淀，已形成一套守旧固化的管理模式并延续至今。在社属企业中，大部分的普通员工是“供销的老人”——他们随着供销系统成长、发展，有相当数量的一部分人已在供销系统工作数十年。但供销社社属企业组织架构混乱，企业内的普通员工在管理上易被疏忽，在工作上不作为的情况普遍存在，“多人一岗”或“一人多责”的管理缺陷依然是社属企业的常态。大部分社属企业管理者经营理念落后，不具备基本的创新意识、风险意识、法制意识，这导致在普通员工的薪资待遇上缺乏激励机制，普通员工的薪酬构成不合理，无科学的绩效考核模块，致使普通员工的薪资普遍偏低。

随着供销综合改革的推进和实施，越来越多的社属企业开始引进高级管理人员。因高级管理人员拥有较高的文化水平、丰富的管理经验、先进的管理理念以及很好的创新意识、法律意识、风控意识，其为所在的社属企业带来了全新的变革和突破——将企业组织架构完善、重新梳理和修订企业制度、创新经营理念等。这不可避免的打破了普通员工的安逸饭碗——现代化的企业管理要求所有员工在其岗位上都要发挥很好的主观能动性并为企业创造更高的价值。普通员工对高级管理人员产生逆反心理，表面配合企业的管理改制，实际在工作上反其道而行。

三、供销体系社属企业的高级管理人员与普通员工管理上博弈平衡点的研究

（一）根据公司架构和职能范畴灵活化管理：权责一体，高管给予更大权力

供销体系社属企业原有的管理模式无法与现代化的企业管理理念对接，单纯空降高级管理人员不足以解决这个问题。因此，供销体系社属企业在对待高级管理人员上，必须赋予其比其他企业同级管理人员更高的权力，让其在企业董、监事会允许的范畴发挥更大的作用，这样才能避免“创新体制下的翻车”事件的发生。

（二）打造“优秀+持续发展”晋升平台，搭建员工培训系统

供销体系社属企业的组织架构简单且混乱，“多人一岗”“一人多责”充斥着企业的每个部门。企业的普通员工易在高级管理人员的高薪待遇的情况下心理失衡。那么，社属企业在管理和完善其组织架构的同时，必须从普通员工的角度出发，为其开拓一条发展的道路。即，打造“优秀+持续发展”晋升平台，科学优化公司组织架构，搭建合理的培训系统，为每个普通岗位提供金字塔阶梯式上升渠道，保证优秀员工的可持续性发展空间。

（三）创新式的收益分配方式塑造全新的激励机制

高级管理人员相比于普通员工具有特殊性，前者不仅具有劳动者属性，同时具有雇主的属性，简言之高级管理人员是“劳动者”中的强势群体。社属企业的普通员工相较于其他企业的普通员工无论在企业的地位还是职能上都有很大的区别。社属企业的“普通员工”不仅仅是简单的普通员工，他们中大部分人为供销系统做出了突出的贡献，他们的“普通”更多的是因为供销系统管理落后、组织架构的混乱、无上升机制导致。因此，为双重保护社属企业普通员工及高级管理人员的利益，社属企业需打破陈旧的收益分配方式。对于高级管理人员，社属企业应创新性的以股权或收益分润作为其收益的组成部分；对于普通员工，尤其是忠诚度很高的老员工，在其提高劳动价值的前提下，给予一定的股权及完善激励模式。

（四）坚守诚信，将诚信深深的刻在社属企业的企业文化中

在外部环境艰难的情况下，社属企业必须做到坚守诚信，落实对高级管理人员无论是权力还是薪酬的承诺。企业对员工诚信，员工对企业忠诚。高级管理人员与普通员工之间的诚信会给企业带来更坚硬的凝聚力，使社属企业在市场经济的大环境下，不畏艰难，勇于创新，不断突破。

四、结束语

供销系统社属企业是政府推动“三农”工作的重要载体，是深入农村、乡镇的有力工具，在我国经济发展中起到了举足轻重的作用。随着供销系统进行综合改革的浪潮，供销系统社属企业管理机制面临着诸多问题和挑战，其中尤为突出的是社属企业高级管理人员与普通员工的管理上的博弈问题。为此，供销系统社属企业要对当前管理上的问题深入分析，做到普遍问题普遍解决，特殊问题特殊对待。在高级管理人员和普通员工管理上灵活化，勇于创新，不断完善组织架构和激励机制，强化诚信，扎实提升管理工作水平，才能使社属企业高级管理人员和普通员工在管理上找到博弈的平衡点，进而为社属企业的可持续性发展保驾护航。