代永涛，范文巧

（烟台国邦化工机械科技有限公司，山东烟台 264000）

压力管道作为特种管道设备，其输送对象为气体或者液体的流体介质，输送对象多具有腐蚀、易燃易爆等特点。通常压力管道的设计压力比较大，在压力管道输送过程中会受到高压、高温等的影响，压力管道还多应用于石油、化工、医药等行业，同时也是城市燃气基础设施的选择。一旦压力管道发生爆炸等安全事故，会直接危及到人们的生命财产安全，甚至对周边环境造成极大的破坏。压力管道设计必须获得国家的许可才能进行，当前国家对压力管道设计许可管理十分重视，通过许可规范，帮助压力管道优化设计，提高管道安全性。

1 压力管道设计许可规范

压力管道在城市建设中是重要的基础管道设施。压力管道设计必须经过专业许可鉴定，熟悉掌握压力管道许可相关规范标准，并且做到正确理解，这样才能更好地完善压力管道设计，保证压力管道设计质量。压力管道设计中相关《条例》中指出，压力管道设计必须做到安全规范。针对压力管道设计接受安全监察的内容做出明确规定，并且提出压力管道安全设计的条件。《监察规定》中要求压力管道设计必须明确技术管理过程，重点学习监察规定纲要。《监察规程》中指出，压力管道设计作为技术性较强的工程设计步骤，其在管道材料以及安装、使用、安全防护等方面必须符合工业管道安全生产相关要求[1]。相关监察机构通过《许可规则》提出压力管道设计生产的具体实施规则，做好全面安全监察工作。

2 压力管道设计许可现状

压力管道设计许可是规范压力管道安全设计生产的重要途径。针对压力管道设计方面，国家制定了特种设备行政许可规定，当前我国特种设备行政许可证的发放数量≥10万，压力管道作为特种设备种类之一，其生产设计必须获取许可证。压力管道设计许可证的发放必须经过专业人员进行鉴定评审，鉴定评审必须做到客观、准确与公平，评审结果直接影响到压力管道设计是否能够获取许可证。压力管道设计单位为了获取许可证，必须认真执行国家提出的关于特种设备生产要求与规范。压力管道设计单位内部同样需要进行设计审查，从质量管理者角度对压力管道设计进行鉴定，以不断完善压力管道设计，确保压力管道设计符合国家鉴定评审标准。压力管道设计许可评审鉴定工作，必须严格遵循国家对鉴定评审提出的要求，评审鉴定人员必须经过专业鉴定考核，具备参与鉴定的能力，这样才能保证评审鉴定的准确性与安全性。

3 压力管道设计许可策略

对于压力管道设计许可方面的研究，可根据石油、化工等行业进行分类，结合一些设计院设计优势分析以及存在的问题，总结出避免这些问题的有效措施。

3.1 原部属大院

3.1.1 原部属大院设计优势

原部属大院是改革开放后，国家发展朝着国家方向前进的重要企业类型，从设计院单一的形式转变为集设计、咨询以及项目管理、采购等全面性的企业形式。该类企业在压力管道设计方面具有突出性的优势，整体设计能力非常强，并且能对压力管道设计进行具体分工细化，设计人员都具备专业知识技能，拥有自己的设计程序。原部属大院不仅知识专业能力强，还配备一流的软硬件设备，市场诚信度非常高，在国际市场上也占有突出地位。

3.1.2 原部属大院存在的问题

虽然在软硬件设施与专业技术水平上原部属大院都实力强硬，但是在压力管道设计许可鉴定中，该类企业对于设计资质的申请以全资质为主，实际压力管道设计中，设计许可有效期内的具体设计范围不确定是否实现资质覆盖，这方面的不确定性对压力管道设计许可鉴定评审来讲是个问题。以市政基础燃气管道为例，多属于市政设计单位的任务，燃气管道的设计属于长输管道专项，这种长输管道对于任何工程设计公司都是非常难胜任的设计工作。原部属大院企业接手的项目多为大型工程类型，对施工设计要求复杂，需要长时间的设计修改再设计，企业本身在压力管道方面的设计资源不多，全资质设计许可条件很难满足。此类企业虽然工程项目众多，但是压力管道管理方面不够全面，部分项目会选择外包，这样一来就会出现很多限制因素。

3.1.3 原部属大院问题解决对策

对于在压力管道设计许可中存在的问题，该类企业需要调整压力管道相关项目的承接方案。虽然在工程设计方面资质非常高，但是必须认清压力管道设计规范，重新审视压力管道设计方面的能力，是否具备全资质。承接压力管道设计相关工程，提前进行模拟设计，确保企业本身压力管道设计许可资质的基础上，提高其他压力管道设计能力。面对短期内不能获取的压力管道设计许可类型，积极进行模拟设计，加大对其的研究力度，积累更多相关专业知识，为后期许可资质的获取奠定基础 。利用该类企业在国际上的地位与学习优势，不断学习压力管道设计相关知识，提高自身设计水平的同时，经过不断交流与探讨，获取更多方面压力管道设计许可资质。

3.2 中小型压力管道设计院

3.2.1 中小型设计院设计优势

对于中小型设计院来讲，虽然在企业规模上与原部属大院相差较大，但是其主要研究对象为各类项目设计，其中包括压力管道设计，其占据“术业有专攻”的优势。中小型设计院的设计经验丰富，设计体制更全面，并且一人具备多种专业能力。承接的压力管道设计项目属于小规模，承接种类较多，且掌握多种压力管道设计工艺。近些年中小型设计院设计体制不断创新，其发展势头正盛。

3.2.2 中小型设计院设计问题

此类设计院相较于大型企业来讲还存在一定差距，整体经济实力较差，虽然涉及的压力管道设计知识面广，但是在实际研究中缺乏深度。加上压力管道设计多有时间限制，中小型设计院受人力资源与财力资源等因素影响，对压力管道设计许可资质的获取带来不利影响。中小型设计院虽然采购了专业的设计软件，但是实际应用中并非全部投入其中，造成中小型设计院的资源浪费。对压力管道设计许可重视不足，虽然在鉴定评审前进行了准备，并且顺利获取许可资质，但是在实际压力管道设计中，执行方面落实不到位，影响到中小型设计院对压力管道设计质量的保证。

3.2.3 中小型设计院解决对策

对于中小型设计院在压力管道设计许可方面的问题，主要解决对策是提高自身综合实力。承包压力管道设计项目期间，不需要过多的进行软硬件比拼，需要从压力管道设计标准方面进行优化，增强自身设计实力。不断完善压力管道设计许可体系，提高对鉴定评审的重视，针对压力管道材料等方面的工作必须做到专人专管。提高对法律法规的重视，认识到压力管道设计许可的重要性，认真接受鉴定评审提出的指导建议，以完善中小型设计院在压力管道设计方面的工作。压力管道技术人员必须定期参与技术培训，针对压力管道材料以及应力分析方面积极参与定向学习，根据设计院具体情况选择适当的计算机设计软件，提高压力管道设计的精准性与设计速度，设计出更多高品质的压力管道方案。制定与中小型设计院相符的压力管道设计质量手册，明确管理制度以及压力管道设计相关规范，防止压力管道设计许可资质获取中出现因为管理规范等掌握不到位造成获取失败的情况。

4 结语

综上所述，压力管道设计许可发展中，不同级别的设计单位在获取压力管道设计许可过程中频繁出现各种问题，影响企业压力管道设计许可资质的获取，对企业未来发展造成影响。根据对压力管道设计许可的理解，制定针对性的解决措施，为企业获取压力管道设计许可提供技术与管理优势，严格遵循压力管道设计要求，保证压力管道设计安全、有效。