○记者 张小妹

城市不是一天建成的，城市文明也不可能一蹴而就，需要几年、十几年甚至几十年上百年的努力，需要一代一代城市管理者和居住者的共同努力。“全国文明城市”表彰含金量很高，每三年才评选表彰一次。

苏州工业园区自2008年参与苏州市创建全国文明城市以来，始终坚持创建为民、惠民、利民宗旨，深入推进常态长效管理，努力打造和谐、美丽、宜居的“文明园区”。

聚焦：完善城市功能，彰显美丽形象

创建文明城市，是全社会的共同责任。社区是城市的细胞和基础，是最基本的组成部分。社区作为人民群众日常生活、居家置业的主要场所，其创建水平如何，成效高低，直接决定着人民生活幸福指数的高低。

一个脏乱差的环境、一个文明程度低下的氛围、一个管理松懈的小区，很难让人们在工作和学习之余体会到安宁祥和与身心愉悦。

城邦商业街华丽转身，惊艳市民

作为湖西范围内最大的社区，城邦社区的管理一直受到大众的关注，城邦社区不仅有住宅，还有大厦、厂房、商业街综合体。城邦商业街的管理，一直是社区老大难的问题。

跟邻里中心有统一的招商和管理不同的是，城邦商业街因为个体户彼此之间相互独立，管理起来也非常困难。因此出现了垃圾堆放、占道经营、违章搭建、车辆乱停等脏乱差的不文明现象，让城市文明大打折扣。

2019年，湖西社工委利用综合执法大队场所翻修的契机，将城管中队下沉进社区，真正形成了社区、城管、物业三方联动。通过开展消防运动会、商业街文艺汇演、城市文明宣讲员等寓教于乐的活动，来开启商业街治理工作。通过三方联合整治，城邦商业街治理工作基础得到了夯实、思路得到了拓宽。

比如，通过“我来当城管”等商户体验活动，让商户亲自参与商业街文明创建，在自查互查中发现问题，提升整体创建水平，活动覆盖商户80多家，发现问题点、隐患点60多条，提出整改意见30多条。

通过成立商业街商户联盟，搭建线下、线上沟通平台，线上建立微信群，发布整改整治问题，及时沟通处理，与此同时，联盟还在线下定期召开商讨会，讨论重点难点突出问题，共同解决问题，已共同商议解决了50多个问题。

近期，城邦社区又在园区综合执法局的支持下，安装了11个球形探头，接下来就可以实现“非接触性执法”，不用上门就可以直接取证违规行为，这样极大的减少了肢体冲突，减少了矛盾纠纷。

旧貌换新颜，破解老旧小区改造难题

设施老化、私搭乱建、垃圾乱扔、车位私占……提起“老旧小区”，脏乱差是很多人的第一印象，是城市治理的一大“痛点”。

位于娄葑街道的东港新村因建成时间长、年代跨度大，村内基础设施陈旧老化，交通秩序拥堵混乱，环境卫生质量较差，特别是新村主干道及两侧区域违章搭建、占道经营、车库开店等问题比较突出，不仅影响新村整体形象面貌，而且存在较大安全隐患。在群众的呼声中，4月份，东港新村环境综合整治工作正式启动。

此次环境综合整治，范围主要涉及新村主干道及两侧区域，主要包括拆除违章建筑、整治违规经营、改造基础设施、规范交通秩序，以及优化市容市貌5个方面。

目前，东港新村已然焕然一新。小区道路两侧的墙面上随处可见江南风情的绘画，还设置了环保驿站、非机动车停放处、蜂巢快递柜等，就连公厕也蝶变为“三星级”水准。据悉，一斗山路公厕重建工作5月13日启动，7月4日建成投入使用。

新公厕总建筑面积67.25平方米，按照三星级标准建设，配备了全新的马桶、感应水龙头，母婴室和残疾人卫生间等设施应有尽有。目前公厕由专门管理人员对该公厕实行精细化管理，24小时向周边居民免费开放，新村居民普遍反映良好。

娄葑街道先行先试老旧小区改造的探索，短短半年时间，就让东港新村以全新的面貌出现在世人眼中。

新添靓丽风景线，交通安全人人知

作为一个高端人才聚居、国际化标准、智慧性服务的融创新家园，月亮湾社工委将提升区域内健康向上的精神文明氛围，提高市民交通安全意识提上了日程。针对交通路口行人、非机动车的无序行为，月亮湾社工委在对各交通路口监测分析的基础上，结合民情反馈与一线交警工作经验，创新工作举措，于两个主要交通路口试点设置路口温馨提示牌。

路牌内容涉及交通警示、文明出行等内容，以简练温馨的标语、生动鲜明的造型、润物无声的方式宣传文明交通理念，引导居民自觉遵守交通规则，督促驾驶员主动养成文明交通习惯。路口温馨提示牌不仅营造了良好的文明城市宣传氛围，也成为了月亮湾街头一道独具特色的风景，有效提高了居民群众对文明城市创建的知晓率和参与度。

为了让更多的人能够将交通安全重视起来，月亮湾社工委还组织了交通法规进校园、 “童学交规”交通安全教育活动。在交通安全教育基地，月亮湾社工委将安全教育与趣玩融为一体。通过VR虚拟技术，帮助体验酒驾、疲劳驾驶等模拟交通安全事故，快速掌握安全过马路的方式。

月亮湾社工委辖区内广大党员做表率、争先锋，带领志愿者、群众发现问题并记录上报；辖区内各个部门积极联合联动，大力整治文明城市创建中出现的各类问题， 共同营造安全、文明、礼让、自律的大环境。

亮点：创新工作方式，探索文明城市创建新路径

当我们穿梭在大街小巷，或行走，或游玩的时候，我们能够感受到这座城市的文明程度。文明城市创建是一座城市的不懈追求，其中需要社会各方的力量，在苏州工业园区，个人、社区、政府多方联动，共同出力，一同创建文明城市。

人人都是啄木鸟，全民参与共筑文明城市

城市从来不是某一人某一方的，城市是大家的，需要大家一起努力来共建。自2012年底，苏州工业园区宣传部开展“啄木鸟”随手拍活动以来，园区人一旦发现身边不文明现象，就会用镜头记录下来，通过微博、微信上的“啄木鸟”随手拍平台予以曝光，逐渐形成了人人参与创建的良好氛围。

截至目前，活动累计收到网友反映问题15000余条，在微博、微信曝光和整改问题超过8000条，收到网友评论和转发10万余次，累计抽出1600多名幸运市民，发放奖励。

依托于互联网信息技术，“啄木鸟”随手拍平台为市民提供了问题反馈的渠道，打破了以往与职能部门间信息交流难、慢、烦的僵局，有效地解决了市民发现问题却无处申诉的困境。

同时，“啄木鸟”通过赠送电影票的奖励机制激励市民积极参与，化被动为主动，一方面为市民树立城市主人翁的意识，做好文明“监督员”工作；另一方面也在潜移默化中培育市民的文明行为习惯。

市民不仅能发现问题，上报问题，还可以监督问题办理的情况，各职能部门快速处置、及时反馈，如此形成了各职能部门与“啄木鸟”之间的良性互动。公共设施损坏、小摊贩占道经营、车辆违停、环境污染等等，当市民发现问题后便能第一时间上传，通过平台转发到各相关责任单位，由责任单位负责人进行问题审核、整改及照片反馈。

在平台上，可以直观地看到居民小区环境卫生问题成为市民关注的焦点，堆放杂物、乱停车辆、乱扔垃圾、设施损坏等，通过平台反馈和各街道、社工委的协调处理，都得到了妥善解决，“啄木鸟”成为了和谐社区的“缔造者”。

两大平台，让城市管理更加高效

城市管理应该像绣花一样精细，城市管理迈向现代化的重要标志就是强化智能管理，运用互联网、大数据等信息技术手段，推进城市治理模式创新。

2018年，苏州工业园区创新研发出文明城市创建工作大数据平台，实现文明创建工作全流程信息化，开发并完善文明城市测评管理系统，为现场测评提供信息化支持，提高发现问题、整改反馈、分析研判效率。

同时，园区还建立了文明创建点位管理工作平台，有效掌握园区各创建点位动态，为创建工作研判、问题流转、考核管理等提供数据支撑，提升问题解决的时效性和针对性。

为了落实城市精细化管理，苏州工业园区率先开展文明城市创建标准化建设，依托《全国文明城市测评体系》及其《操作手册》，编制园区创建任务清单，建立了园区文明城市创建标准化体系，以标准化的统一要求打造一批符合测评要求、可复制性强的文明城市创建示范点位。依托示范点位开展专题培训、现场学习、互动交流，逐步推广建设经验，以点带面地形成园区创建一体化推进。

创新工作模式，探索文明城市创建新路径

湖西以社区党工委为核心，以党建引领基层治理为抓手，链接协同党建资源，以提升行动力为重点，探索实践了“一网三联N+”工作模式，努力走出一条城市基层党建促进文明城市创建的新路径。

为了让文明城市创建工作高效有序，湖西社工委成立由党工委一把手为第一责任人的文明示范城区建设工作领导小组，下辖18个工作专项小组，社区工作者与红色管家志愿者组成文明创建专职网格员队伍，吸纳社区党员、志愿者、物业保安、环卫工人等力量，组成兼职网格员队伍，建成一张三级创建工作网络。通过强化各级职责担当，把网格化管理的“触角”延伸到社区的每一个角落，实现区域全覆盖。

“三联”是指湖西社工委联合综合执法大队、市容市政、社区及物业等单位联合集中督查辖区文明城市创建工作，集中对社区环境、公共设施破损、占道经营及垃圾乱堆放等问题进行整改。

湖西社区党工委集中打造协同党建共同体，共同推出了一批接地气、聚民心的协同党建项目。 目前，湖西协同党建共同体共有四十八家单位，通过整合各类社会资源、公共服务资源、服务团队资源，实现资源共享、优势互补，发挥共建机制作用，助力湖西区域文明城市创建工作再上新台阶。这些单位丰富的资源与精准的服务，大大提升了居民的满意度、幸福感。