徐明辉（中国石油工程建设有限公司，北京100120）

0 引言

在国际经济疲软、“黑天鹅”事件频发等各种因素的影响下，国际原油期货的价格从2014 年后半年开始逐渐跌落，而2016 年1 月中旬达到十二年来原油的最低价。而直到2016 年的年底，原油的价格也是在稍微上升并上下浮动，并未呈现出明显的增长，而专家称推测，短期的油价将不会出现大幅上涨，会持续长达五六年的时间。最近，全球疫情等蔓延，更是连续造成油价新低，跌破成本价格。国际原油价格的持续低迷导致世界原油工业损失惨重，石油公司的经营迎来了艰巨的挑战，石油工程技术服务有关公司寸步难行。展望未来，国际石油工程技术服务行业正遭遇着史无前例的冲击，将会持续很长时间。面对不利形势，我国石油工程技术服务行业需要充分参考国内外大型国际石油技术服务公司的经验，结合我国的实际国情与本身发展特点，明确新形势下海外发展的战略。

1 新形势下我国石油工程承包企业海外发展的内外部环境概述

1.1 新形势下我国石油工程承包企业海外发展的外部环境简述

1.1.1 国际石油工程承包市场巨大

随着世界经济与国际贸易的稳定增长与产油国的对外开展不断拓展，世界石油工程承包市场日益拓展，新形势的国际合作机会与日俱增。

1.1.2 企业发展海外事业的政策环境较好

我国为了对外开放的有效拓展，中央提出“走出去”发展战略，国家相关部门也在陆续制定各种激励政策。人民银行、财政部、外经贸部、外交部、国家极为、国家经贸委等六个部位联合创建了《关于大力发展对外承包工程的意见》，从金融、财政、税收等多个方面对企业拓展海外市场保驾护航。我国制定了“国际经济合作基金”，并对制定“对外承包工程投标保函风险基金”展开深入的研究，为帮助企业处理对外投资与银行保函开具难题等问题带来支持。我国石化集团相关部门也在积极的行动，建立了各种政策规定，并创建了对外承包工程的管理机构。

1.1.3 改制上市带来机遇

中国石化、中国石油等在油田内部实施资产优化配置，并在境外成功上市，让我国石油企业在国际油气市场中具有更为灵活的经营方式，经营途径多种多样，经营领域更加宽广，为“走出去”战略的开展营造了有利的发展条件。

1.1.4 市场竞争日益激烈

西方等发达国家中的大型承包商在国际市场竞争中利用自身资金、技术人才、管理经验等优势，抢占外部市场，总体来讲已占有优势地位。近些年来，一些大型跨国企业或技术服务公司之间不断的兼并或是联合，拓展经营规模，拥有更强的实力，在市场中占据更多的份额，在部分市场或是一些行业中现已形成垄断。我国为了让企业走向世界、在国际工程市场竞争中占有一席之地提供了大量的帮助，尤其是为符合条件的企业赋予对外承包工程的经营资格。石油行业具备对外承包工程资格的企业不断增加，同行业之间的互相竞争也越发激烈。

1.2 新形势下我国石油工程承包企业内部环境具有的优势

其一，我国石油工程承包项目结构日益优化。我国石油工程承包海外经营业务范围已遍布国际多个国家与地区；在承包领域方面，也从普通的房屋公建工程逐渐延伸到工业工程与基础设施工程，逐渐向着化工、电力、石油、通讯、冶金以及航天、航空、和平运用原子能等高科技领域拓展，进而构成以石油石化、电力、房屋建筑、道路交通等项目为主的对外承包结构。随着世界市场需求的日益提高与国内相关企业实力的突飞猛进，石油等现已成为我国最具优势的行业，并且在对外发展中成为新型增长点。其二，石油工程承保规模日益提高。我国石油工程承包海外经营的企业群体日益增加，海外的承包额也在日益增加。

2 新形势下石油工程建设承包海外发展战略的思考

预计随着疫情结束，国际市场寒冬终究会结束。伴随石油需求等日益回暖，我国石油工程建设企业势必要严格判断环境，针对市场进行深入的研究，增强战略管理的实施，才能适时调整相应的海外市场战略，有效增强自身的内在实力，以满足国际石油工程建设企业市场的多样化需求。

2.1 明确行业方向，引领行业发展趋势，确定企业发展战略，增强自身能力

现如今，油气行业表现出下列几方面特征；低碳发展现已成为国际共同目标，非常规能源的战略地位逐渐凸显，世界级油气企业的蓝色远景布局，国与国之间的能源共享合作日益深入，因此，天然气设施的建设、非常规油气设施的建设、海洋油气设施的建设、跨国管道现已成为日后国际油气设施建设业务至关重要的发展方向。人工智能的出现将会为石油与天然气行业的发展带来巨大改革。低油价提高技术的改革创新，在云计算、物联网、大数据等先进信息技术的推动条件下，智能管道与智慧油田等概念应时而生，油气行业的发展逐渐转向智能化。专家预计，2020 年到2030 年这十年之间，油气田开发、油气管道、钻井、炼化等行业就会全面迈进智能化时代。我国石油工程建设企业应该明确掌握未来业务的安发展方向，改变原有的理念，坚定地推进高科技和高附加值领域，有效提升自身实力，努力成为行业的领头羊。

2.2 油气工程承包市场投融资业务发展是必然趋势，严格控制商务风险

新形势背景下，石油与天然气资源国与各个石油企业的资金都处于严重缺乏状态，工程建设企业势必要提高对资本运作的重视。快速增强资本运作能力，有效开辟融资渠道。不仅要与传统的国际金融机构、开发性与政策性银行、商业银行等金融机构建立广泛的联系，还要在新的业务模式中用尽一切力量，弥补不足，不断进行新空间开辟，占据项目领先地位，形成新的竞争优势。油气工程建设项目通常以BOT 和其衍生模式BOOT、BOO执行。首先，在融资模式中应该明确利用项目所在国家的优惠的税收政策，让融资结构实现优化，可利用股权融资与债券融资、长期资金与短期资金互相结合的多元融资渠道，竭尽全力的减少融资成本。站在成本方面来讲，科学全面地针对风险进行评估，全面评估项目偿付能力以及市场前景预测。积极找寻投资者除外的信用支持，譬如：政府、MIGA机构、IDA 机构等提供必要的担保。不但要充分考虑建设与开发的风险、市场与运营的风险、利率与汇率的风险以及通货膨胀带来的风险，还要防止政权更迭，法律政策变更和信用风险，充分注重东道国政府的职能，使其提供合理的政策、法律环境、必要的土地资源保障和支持，使项目风险实现合理分担。

2.3 坚持不懈地弘扬国际战略思想，提升品牌国际竞争能力

通过参与“一带一路”国际战略的实施，提高国际化合作，融合入良好市场的“生态圈”，提升国际化资源的有效整合、扬帆起航；和其他如塞班等国际先进同行取长补短，寻求合作机会，创造产生优势互补，共创双赢的局面。企业经营观念需要从工程项目的“建设者”迅速转向本地国经济社会发展的“参与者”，稳妥安排国际舆情的关联，和目标国政策相呼应、发展互相融合。积极履行企业责任，全力发展属地化，为当地百姓造福，创造好的国际声誉，进而创建一流国际化油气工程建设总承包企业。

3 结语

文章对我国新形势下石油工程建设承包企业进行了深入的探讨，首先分析了石油工程建设承包海外企业发展的外部环境与内部环境，并针对海外发展的战略展开了深入的分析，希望为我国新形势下石油工程建设承包企业的海外发展保驾护航。