郭敏

在铜陵义安区钟鸣镇，沿着蜿蜒的山路向前，没多久便来到桃园硫铁矿废弃矿山。呈现在眼前的这座山头，已经展露出芳草萋萋的绿色生命力。很难想象，自2011年闭矿，在将近十年的时间里，因为治理难度大，它裸露着的山体，如同一道伤疤，横亘在城市心头。

作为长江沿岸的工矿城市，铜陵丰富的矿产资源为城市发展贡献颇多。但长年粗放开采也带来严重的“生态后遗症”。一座座废弃矿山不仅成为地质灾害的隐患，也对生态环境造成极大的破坏。

没有绿色的发展不能称之为高质量发展。“要坚决打好突出生态环境问题整改攻坚战，积极探索协同推进生态优先、绿色发展新路子。” 铜陵市委书记丁纯多次强调。近年来，铜陵致力于还绿于山，蹚出一条以国有企业为实施主体的矿山生态治理修复及余料综合利用路径，实现了一座座废弃矿山由“荒山秃岭”向“绿水青山”的蝶变。

那么，旧日挂白青山如何妙手回春？铜陵经验又有哪些借鉴意义？

治山，刻不容缓

2018年1月16日下午，在铜陵市政府第一会议室里，一场关于生态修复和矿山治理的专题会议再次把铜陵市矿山生态修复提升为城市发展的重要议程。

最新统计数据表明，铜陵现存闭坑矿山62家。因矿山开采引发过多起地质灾害，同时，地下采空、边坡开挖、尾矿排放等矿业活动导致森林植被和景观破坏，诱发地面塌陷、滑坡、水土流失、环境污染等一系列次生地质灾害，严重影响铜陵重要基础设施及其他资源的保护，也直接威胁和破坏了人居环境、制约了人与自然和谐发展。

加紧修复废弃矿山，对处在绿色转型期的铜陵来说刻不容缓。在专题会议上，市长胡启生坚定地表示：“推进矿山生态治理修复及余料综合利用工作，是保护绿水青山、保障基础设施建设的现实需要。”

为实现全市矿山生态修复一盘棋，铜陵着手编制了《铜陵市矿山地質环境保护与治理规划》，对铜陵市矿山地质环境恢复和综合治理工作进行了统筹安排和合理部署。

经过慎重考量，铜陵市委市政府决定将千钧重担交给铜陵市港航投资建设集团有限公司（以下简称港航集团）。由港航集团作为实施主体，相关部门和辖区政府强化管护责任，统筹做好项目施工区域周边环境协调工作：市自然资源和规划局、各县区相关部门全程跟进监管，审计部门及时跟踪审计，同时严格管控矿山修复治理过程中产生的余料，一律按照国有资产产权交易有关规定进行处置。

之所以选择港航集团，是因为其发展理念、担当精神与铜陵绿色发展内核高度契合。成立于2016年的港航集团在铜陵最早购置了符合市情的全封闭绿色环保运输车，并于2017年在一个月的时间圆满完成了长江边十万吨固废清运工作。

然而，矿山修复并非易事，地质结构复杂，技术难点多，且面临着野外作业的恶劣条件。“年轻”的港航集团能否担此重任？

考验随之而来，2018年5月，国家、安徽省督查督办了7个片区11个矿山生态修复项目，要求在当年底完成。“集团几乎全员上阵，昼夜奋战，一个夏天过去，每个人都晒成了‘黑脸包公。”港航集团党工委副书记、副董事长叶俊告诉记者。

在不到100天的时间里，港航集团交上一份满意的答卷：11座废弃矿山于当年10月一次性通过省级验收，受到省国土厅高度肯定。2018年12月10日，由自然资源部主办的全国绿色矿山现场交流会选在铜陵召开。由此，铜陵开创出一系列领先全国的“治山”新模式。

“啃下”酸性矿山“硬骨头”

废弃矿山种类繁多，其中部分矿山因为含有酸性物质，导致寸草难生，治理难度大。位于钟鸣镇的桃园硫铁矿就属于这样一块“硬骨头”。

“我们先后委托几个单位进行设计治理，都没有成功复绿，为了避免酸性物质污染环境，这座废弃矿山治理势在必行。”辖区政府工作人员告诉记者。

为了更专业系统地开展矿山生态修复工作，在铜陵市委市政府的指导下，港航集团成立了子公司安徽港好江南生态环境科技有限公司（以下简称港好江南），公司已取得地质灾害治理施工甲级资质及环保工程二级资质，并拥有一批专业技术人员和丰富的项目建设经验。

独山废弃矿坑生态修复对比图

2020年4月，港好江南承接了桃园硫铁矿废弃矿坑的修复项目，利用和科研院所深度合作的技术优势，将科技团队最新研究成果“高科技微生物技术”创新运用到酸性废弃矿山治理上，并“以废治废”，将污水处置厂污泥经过无害化处理后转化为绿植可生存种植土，覆盖治理后的矿山表层，取得了良好的效果。

施工工程中可谓困难重重。“每一块土、每一滴水的酸碱度都不同，为把微生物技术因地制宜运用到位，我们采样、实验了几百上千次。”项目负责人詹慧宗表示。

今年夏天，遭遇百年不遇的洪涝灾害，连绵不断的雨水令詹慧宗忧心忡忡，排水系统和植被层能否经受洪水的考验？是威胁也是考验，施工队成天冒雨泡在项目现场，加大排水力度、保障机器正常运转。雨过天晴，排水系统经受住了考验，绿植也抽芽生长，进一步证明了新技术取得的良好效果。

然而，洪水刚过，高温的考验又至，满山的草帘在为嫩芽遮阳的同时也存在防火的压力。詹慧宗又和同事们一起，24小时守护在山头，排查一切火种。

在项目进行过程中，钟鸣镇政府也投入了大量精力，抽调专人成立项目组，每天在项目现场指导工作，和施工队一起解决问题。如今，在铜陵治山过程中已经形成一种机制，让企业安心施工，相关部门和辖区政府来做好“围墙外”的事情。在每个治山现场，任何外部矛盾都由辖区政府负责协调，遇到施工障碍相关部门帮忙解决，保证企业专心致志还绿于山。

功夫不负有心人，在政府和企业的共同努力下，原先光秃秃的山坡逐渐绿草如盈。再过不久，桃园硫铁矿又将恢复“绿水青山带笑颜”的姿态。同时，“微生物+污泥”修复法也在申请专利，并为相关矿山整治提供范例。

“治山+固废填埋”新尝试

在离桃园硫铁矿项目不远的木排冲废弃矿坑生态修复暨一般工业固体废物处置场项目现场可以看到，采矿形成的矿坑宛若一个巨大的“仓库”，不过，这个“仓库”储存的却是令人头疼的“工业废物”。

这又是一项大胆的创新，铜陵在废弃矿山生态修复过程中结合铜陵“无废城市”建设的需要，探索出一条“矿山修复+一般工业固废填埋处置”的治理新路。

化工是铜陵的支柱产业，可化工企业生产的一般固废处置却是个难题，特别是随着铜陵被列入“无废城市”国家级建设试点城市，对一般工业固废进行科学处置、综合开发尤为重要。

能不能将污染性不强的一般工业固废经过处理后代替渣土对废弃矿山的坑洞进行填埋？港航集团经过技术勘探后提出实施方案。铜陵市委市政府十分支持和鼓励企业的创新思路，然而，这种模式并没有成功的经验可以借鉴，市自然资源和规划局牵头组织项目实施方案专家论证，经过专家研讨，证明了项目的可操作性。

通过对山体进行地质勘探，符合技术标准方可填埋。项目实施前，须平整场地，提高库容，修建场外及场内道路，提高施工可行性和安全性;并建立防渗及渗沥液收集系统，实时监测地下水，保证地下水安全。

项目在摸索中向前推进，2018年独山废弃矿坑生态修复中严格按照技术标准进行了首次尝试，填埋了80万吨一般固废垃圾后，经过场地整形、覆土绿化，已经成功复绿，得到了市委市政府的高度认可。

“木排冲废弃矿山的坑洞可以填埋300吨的一般工业固废，填满后经过技术处理再进行覆土，并开发成经济林地，再次创造经济效益。” 项目负责人邓广柱告诉记者。

按照铜陵市大型产废化工企业每年100万吨的产量，木排冲项目可服务3年时间，解决了工业固废生产厂家的后顾之忧。

由于在该领域的领先实践，港航集团牵头编制了安徽省一般工业固废用于矿山修复技术标准，为铜陵无废城市建设作出了重要贡献。

“长三角沿江地区还有大量的废弃矿山有待修复，我们也力争为长江沿岸绿水青山大治理、大保护贡献铜陵智慧、港航经验。”叶俊表示。

重构“绿色矿山”

如果说，矿山修复是为了还绿于山，那么，创建绿色矿山才是真正从源头开启矿产资源开发利用和生态环境保护的和谐共生。

位于义安区的茅迪矿业有限公司曾是一个“脏乱差”的砂石矿，噪音和尘土让附近村民苦不堪言，无序开采更是严重破坏了生态环境，造成安全隐患。

2019年2月，港航集团收购了茅迪矿业，并委托国内一流矿山设计机构对矿山进行优化改造。经过集思广益，茅迪矿山提出的“绿色矿山生态重构系统”项目被列为铜陵市第一批集中开工重大项目和安徽省重点项目，由铜陵市委书记、市长主持开工仪式。

通过改造，三个宽敞气派的砂石加工大棚拔地而起，杜绝了噪音、沙尘对周边百姓的困扰。同时，道路硬化和景观设计也让矿区环境摇身一变，凉亭、草地、绿道，俨然成为休闲公园的模样。

更为重要的是，茅迪矿业加大隐患整改，取得安全生产许可证，遵照安全评估确保对矿山进行安全、有序的开采。同时，对矿山实施边开采边修复，从源头避免滥采滥挖对矿山山体的伤害。

科学有效的管理让茅迪矿业的开采和加工能力不斷提升。据了解，茅迪的砂石开采量为50万吨/年，来料加工能力达到100万吨，并计划修建二期工程，提升加工能力。

“我们正在筹备‘机制砂生产线，通过对山体剥离物进行石头和土的分离，把石头转化为商品，把土再回填给矿山，实现矿山的内循环。”茅迪矿业负责人姚宏哲表示。

目前，茅迪矿山正在争创国家级绿色矿山，其发展模式已经成为铜陵绿色矿山建设的标杆和引领，带动铜陵其他矿山由“要我建”到“我要建”转变，逐步构建绿色发展新格局。

从“一山一设计”的矿山生态修复，到绿色矿山创建，铜陵治山取得了显著的效果。从经济效益层面看，预计到2020年底可累计完成矿山生态修复面积约85万平方米，整理城市建设用地300余亩，林地、耕地约750亩，旧日矿山摇身变成林地、耕地、水塘、建设用地，带来经济效益4亿多元。从社会效益层面看，矿山修复消除了地质灾害隐患，又改善了生态环境、消除了“视觉污染”，提高了土地的生产利用率，为其他类似矿山的地质环境恢复治理提供了一个良好的示范。从生态效益层面看，恢复复耕植土约18.5万立方米，客土喷播约210亩，撒播草籽约409亩，植树约8.3万株，可有效地减轻水土流失，净化空气和地表水，提高矿区环境质量，给当地居民创造了良好的生态环境。

“坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。”对青山绿水的不懈追求既是前行的指引，亦印刻在铜陵跳动的发展脉搏中。