临沂市智慧居家养老服务发展现状及对策研究

2020-01-10李现功解修花赵会芳鞠陶然

中文信息 2020年11期

徐莹李现功解修花解丹赵会芳鞠陶然

（1.山东医学高等专科学校，山东临沂 276002；2.临沂市技师学院，山东临沂 276000）

本论文是在“十三五”规划纲要明确提出“全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给”，以及人工智能、互联网、云计算等技术不断发展的背景下，对居家养老服务业进行了重新审视，在此基础上，以临沂市居家养老服务业为例，通过访谈法、调查问卷等方法对“互联网+”背景下临沂市居家养老服务的发展现状进行研究，掌握临沂市居家养老服务发展现状的第一手资料，探寻出目前临沂市居家养老服务存在的问题，并提出相应的对策建议，为政府及相关单位统筹布局、合理规划提供参考依据旨在促进居家养老服务体系的建设和完善。

一、对象与方法

1.对象

调查的对象为临沂地区六区九县的140家居家养老服务机构，共发放问卷140份，回收140份，应答率100%。

2.方法

采用自行设计的调查问卷进行调查和实际走访调研，问卷的内容是在查阅了大量的文献资料的基础上自行编制的，前期已做了预调查，问卷具有很好的信度和效度。

二、调查结果

调查的社区居家养老服务机构的基本状况包括：是否通过12349信息平台提供上门服务；通过信息平台提供上门服务的类型；上门服务收费情况；老人智能手机使用率情况；居家养老机构工作人员配备情况；工作人员学历层次分布情况、年龄分布情况；对工作人员进行定期培训情况；智慧居家养老存在的主要问题。

三、讨论

本次调查的居家养老机构共有140家，调查显示目前本地区大部分社区居家养老服务机构以12349居家养老服务热线为纽带，整合家政、物业等服务组织，依托社区养老服务站，为居家老年人提供紧急救援、家政服务、护理照料、精神关怀、信息咨询等全方位服务，真正构筑起没有围墙的“养老院”[1]，但本地区信息平台的覆盖率仍然没有达到100%，在今后的发展中仍要加大投入和宣传。

从通过信息平台提供上门服务类型来分析，调查的居家养老机构提供最多的服务是精神关怀服务，其他依次是为半失能老人护理、全失能老人护理、压疮护理服务等，说明本地区通过信息平台提供的上门服务类型涉及了精神、文化娱乐、医疗、家政、咨询等方面，但服务类型仍然不够全面，有些居家养老机构仅提供二、三种服务，不能满足老人的需求。

大部分（52.9%）的社区居家养老机构认为目前上门服务收费是合理的，有38.6%的养老机构对70周岁及以上、失能、半失能、独居、低保、优抚等特殊困难的老人提供免费服务，说明目前社区居家养老机构上门服务费用收取基本合理，惠及了更多的老人家庭。

调查显示，目前大部分（76.4%）的居家养老机构都具有本科及以上学历的工作人员，调查的养老机构中学历最多的是中学或中专学历（98.6%），具有小学及以下学历的工作人员比例也相当高（73.6%）。工作人员年龄分布在31岁～40岁之间的最多（94.3%）。说明本地区随着居家养老产业的快速发展，已经吸引了高层次的工作人员，年龄结构也发生了变化（以中青年为主），但养老机构的主力军仍然是学历层次低，年龄偏大，养老机构还需要加大行业的宣传，应采取各种措施引进学历层次高、素质高、专业化强的养老服务人员，提升整个行业的服务水平。

目前智慧居家养老存在的问题最多的是“一键通”智能手机普及率太低，其次是服务范围不全面，不能随叫随到，服务质量不高等，这可能与“一键通”优惠政策、使用方法等宣传普及力度还不够，老人的需求度不太高，一些老人消费观念滞后，不少老人本就有手机，期待能用自己的手机享受“一键通”政策等有关，因此，政府应增加投入，并加大“一键通”优惠政策的宣传，进一步扩大服务范围，惠及所有的老年人。

四、应对策略

1.增强政府引领作用，加大资金扶持，扩大智慧居家养老服务覆盖，提高居家养老服务水平

近年来，中央、地方政府相关部门出台了一些社区居家养老服务的鼓励政策，但仍不能与目前我国社区居家养老服务发展态势完全相适应，亟待出台更多的利好政策[2]，并加大资金投入，来解决12349信息平台覆盖率低，“一键通”智能手机发放率、使用率不高的问题，加大智慧养老服务力度，让“智慧型”真正地融入老人的日常生活中，促进社区居家养老服务快速发展，提高居家养老服务水平，满足老年人的全方位的需求。