马彪

中国民航局局长冯正霖4月份在安全运行形势分析会上的讲话提出“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”，为全行业更好开展安全工作、筑牢航空安全底线提供了遵循和方向，在当前和今后一段时期，践行“三个敬畏”，应当成为民航安全工作的首要任务，亦是民航人作风养成的永恒主题。

一、深刻理解“三个敬畏”提出的时代背景

今年是全面建成小康社会决胜之年，将坚定迈出实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，民航业作为国家重要的战略产业，其投入产出比为1：8，促进经济社会发展的作用明显、地位突出，应当为全面建成小康社会作出更大贡献。经过几代人的努力，我国民航行业规模已稳居世界第二，服务能力、国际影响力、竞争力都不断增强。2019年，我国运输航空百万小时重大事故率十年滚动值已从建国初期的27.05降至0.012，安全性稳居世界前列。正是基于长期努力奋斗，为民航强国新征程的开始奠定了坚实基础，中国人的“民航梦”实现又进了一步。但今年以来，突如其来的新冠疫情对民航业的发展造成了巨大冲击。3月18日，国际机场协会（ACI）总干事安吉拉·吉腾斯表示，全球航空业受疫情影响严重，预计今年机场业的损失至少在200亿美元到250亿美元。航班量受疫情影响大幅下降，按照民航安全规律来看，不安全事件也应当大幅减少，但在疫情防控最吃劲的关键时期，行业内却暴露出一些不安全事件，的确令人深思。基于这样的时代背景，冯正霖局长提出“三个敬畏”，目的就是要将民航作风建设这个永恒主题再推进、再深化，以作风建设为重要抓手，有力应对当前民航各类风险，稳妥开展好民航各项工作，为全面建成小康社会贡献更大力量，为民航强国建设奠定坚实基础。

二、深刻把握“三个敬畏”的内在逻辑

“三个敬畏”内涵丰富、立意高远，是对“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常” 民航工作总方针的一以贯之，是民航业对习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，是对习近平总书记关于安全工作、关于民航工作系列重要指示批示精神的深化落实，“敬畏生命”、“敬畏规章”、“敬畏职责”三者有机统一、互为支撑、缺一不可。

1.“敬畏生命”是根本目标。敬畏生命，就是敬畏自己和他人的生命。自古至今，生命安全都是一个国家、社会发展的基本条件，早在两千多年前，我国儒家思想就已提出敬畏生命的价值理念， “爱人者，人恒爱之”、“天人合一”等，都体现了爱自己、爱他人、爱自然的生命思想。马克思主义政党高度重视人的作用，把人民视为决定性因素，我们党的宗旨、党的先进理论也都旗帜鲜明的彰显了人民的突出地位。特别是在坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的过程中，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民的生命安全，习近平总书记指出，“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”。“敬畏生命”是对中华传统思想的继承，也与我们党的执政理念一脉相承，是全体民航人的初心和使命。民航人只有牢固树立“敬畏生命”的理念，将其作为工作中的根本目标，才能真正保护好人民生命安全。杨继海机组、倪介祥机组、刘传健机组等英雄事迹，已经向世界证明，中国民航历来敬畏生命，为保卫人民生命安全而不懈奋斗。

2.“敬畏规章”是根本途径。思想是行动的先导，有了“敬畏生命”的思想，必然要落实于行动之中，而“敬畏规章”正是思想与行动的连接点。严格按章操作才能尽量避免失误、降低风险。纵观当前行业发生的不安全事件，有很大一部分是不按章操作，或按照以往经验，或随心所欲、麻痹大意，酿成大祸。行业内有句话是“民航规章是一部血泪史”，作为一个高技术、高风险的行业，任何一个环节、细节没有考虑到，都可能出现新的问题，最终倒逼规章的不断完善。例如FOD防范工作，跑道上只要有一个小小的螺丝钉或小石子，很可能划伤航空器轮胎，造成不安全事件。对于机场安全运行来讲，相关从业人员要认真熟悉、掌握、遵守《民用机场管理条例》《民用航空安全管理规定》《运输机场安全管理体系（SMS）建设指南》等四十余部行业法律法规和规章，并在深刻理解掌握后，能够做到融会贯通、举一反三，真正实现知其然，更知其所以然。

3.“敬畏职责”是根本要求。职责意味着职位和责任，有什么样的职位，就应履行什么样的责任。只有根本要求，才能让从业人员从自在层面上升到自为层面，实现从被动的“要我遵守”、“要我敬畏”变为主动的“我要遵守”、“我要敬畏”。民航人要深刻理解新时代民航工作的职责定位，即争做主动服务、落实国家战略的先行军和排头兵，以人民为中心，践行“人民航空为人民”行业宗旨，不断满足人民群众对美好航空出行的需求。民航服务链条长，涉及环节、人员多，要求每一位从业人员要牢固树立责任意识，按照职责，做好本职工作，干好份内之事。在电影《中国机长》结尾，航班安全落地后，机长对乘客说：“没能把大家准时安全送到拉萨，我代表全体机组和乘务组致以最诚挚的道歉”，正是体现了民航人对职责的敬畏。

三、以实际行动践行“三个敬畏”

2020年6月5日，我国民航单日运输旅客量达到103.67万人次，恢复至去年同期的61.5%。随着疫情形势好转和航空运输旺季的即将到来，民航人更要深入践行“三个敬畏”，切实增强作风能力建设，不断提高工作本领，为人民提供更加安全、舒适、便捷的航空运输服务。

1.要积极投身于 “三个敬畏”的学习热潮之中。学习贯彻“三个敬畏”，是当前一项重要工作，应当全员学习、全员掌握。作为个人来讲，要认真领会学习冯正霖局长在民航局4月份安全运行形势分析会上的讲话，认真领悟蕴含的理念、方法和意义。作为单位来讲，应充分利用党委会、党委中心组理论学习、工委会、班前会、主题团课、团日等各种形式开展集体学习。除了理论学习，还可以结合安全警示教育，开展观看视频、座谈交流等，不断丰富教育形式，真正形成全方位、多层次的党政工团学习合力，让“三个敬畏”教育真正落到每一位员工。

2.要将“三个敬畏”贯穿于作风建设之中。冯正霖局长指出，“三个敬畏”应该成为民航作风建设的内核。民航人要结合当前行业“抓作风、强三基、守底线”安全整顿活动、安全专项整治三年行动、“安全生产月”等系列活动，进一步深化自身工作中的政治担当，对标优秀模范，刻苦钻研业务，着力提高专业技术能力，不断夯实“三基”工作，努力成为工作中的行家里手，做一个具有忠诚担当的政治品格、严谨科学的专业精神、团结协作的工作作风、敬业奉献的职业操守的当代民航人。

3.要将“三个敬畏”融于企业文化之中。企业文化是企业的根和魂，具有更为深沉、持久的力量，于润物无声中滋养、指引着员工的思想和行为。在今年的疫情防控狙击战中，西部机场人在集团党委的坚强领导和企业文化的指引下，与全国人民共克时艰，牢固树立过“紧日子”的思想，全力以赴阻断疫情的空中传播通道，牢牢守住了西北的空中门户。回顾集团的企业文化，便有“以安全服务为两翼”、“安全、服务、效益的统一”以及安全管理的六项内容。可以說集团企业文化与“三个敬畏”具有高度的内在联系与逻辑自洽，将“三个敬畏”融于践行企业文化之中，正当其时、势必所需，不仅有助于丰富集团企业文化内涵，还可以更广泛凝聚发展的合力，更好激发全体干部员工干事创业的激情和活力，从而为集团行稳致远发展增添不竭动力。

正如习近平总书记所说，“中国人民一定能，中国一定行”。只要全体民航人更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在行业政府的带领下，坚定信念、志存高远、脚踏实地，把“三个敬畏”放在心上、扛在肩上、抓在手上，贯穿于日常工作每一个环节、细节，就能打赢疫情防控阻击战，筑牢航空安全底线，就能在迈向新时代民航强国建设征程中，为中华民族伟大复兴贡献民航力量。

（作者单位：西部机场集团有限公司）